Ogłoszenie nr 510562245-N-2020 z dnia 2020-12-30 r.

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: Nie

Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, krajowy numer identyfikacyjny 47317005200000, ul. Piotrkowska 173, 90-447 Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska

telefon: 42 6384959, 6384911
faks: 42 638-49-58
e-mail: k.wrobel@zdit.uml.lodz.pl
www: www.zdit.uml.lodz.pl; http://zdit.uml.lodz.pl/pl/strona/Przetargi/178

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zintegrowanie lokalnego transportu zbiorowego z transportem kolejowym poprzez wprowadzenie wspólnej oferty taryfowo - biletowej.

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZDiT-DZ.2620.51.2020

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Przedmiotem zamówienia jest zwiększenie integracji taryfowej oraz zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt. 3) lit. d) ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2020r. poz. 1944 ze zm.) oraz Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r ze zm.

W oparciu o § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do w/w Uchwały „Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.”
W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego na terenie Miasta Łodzi, Miasto Łódź zobowiązane jest podpisać stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi. Usługa polegać będzie na honorowaniu wszystkich biletów określonych Uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi (dalej: LTZ) w pociągach Polregio Sp. z o.o., zwanego dalej Wykonawcą lub PR.
Przedmiotem zamówienia jest honorowanie biletów lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach uruchamianych przez Polregio Sp. z o. o. w granicach administracyjnych Miasta Łodzi, ograniczonych przystankami / stacjami: Łódź Lublinek, Łódź Radogoszcz Zachód, Łódź Radogoszcz Wschód, Łódź Andrzejów.
2. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga, by czynności w zakresie realizacji zamówienia polegające na nadzorze, rozliczaniu, przekazywaniu informacji o zmianach w obowiązujących taryfach będą wykonywane przez co najmniej 1 osobę zatrudnioną przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę.
2.1. Wymagania zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia zostały określone w pkt 3 powyżej oraz w Formularzu aktu umowy.
Powyższe wymagania określają w szczególności:
a) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp,
b) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań,
c) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osoby wykonującej czynności w trakcie realizacji zamówienia.

II.4) Informacja o częściach zamówienia
Zamówienie było podzielone na części: Nie

II.5) Główny kod CPV: 60.11.20.00

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów: nie

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 29/12/2020

IV.2) Całkowita wartość zamówienia (wartość bez VAT): 231481.48 PLN

IV.3) INFORMACJE O OFERTACH IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy Pzp

IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Uzasadnienie prawne – art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), dalej Ustawy Pzp - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki po negocjacjach z jednym wykonawcą w przypadku świadczenia usługi tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
a) technicznych o obiektywnym charakterze
oraz
b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów
– jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

Uzasadnienie faktyczne – Usługi objęte przedmiotem w/w zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. „Polregio” Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dalej „PR” Sp. z o.o., mają na celu zwiększenie integracji taryfowej oraz zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt. 3) lit. d) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1944 ze zm.) z przyczyn:

a) technicznych o obiektywnym charakterze - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp.

Niniejsze postępowanie o zamówienie publiczne winno być prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż „PR” Sp. z o.o. relizuje zadania polegające na zapewnieniu efektywnej organizacji i funkcjonowania pasażerskiego ruchu kolejowego w regionie łódzkim, funkcjonuje w oparciu o akty prawa krajowego i europejskiego.

b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b) ustawy Pzp

Zgodnie z § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r. ze zm. „Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.”

W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego na terenie Miasta Łodzi oraz realizując zapis § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, Miasto Łódź zobowiązane jest zawrzeć stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi.
Usługa polega na honorowaniu wszystkich biletów określonych uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach „PR” Sp. z o.o.
Zgodnie z art. 33a ust.1 Prawo Przewozowe (t.j. Dz.U. z 2020r. poz. 8) „ Przewoźnik lub organizator publicznego transportu zbiorowego albo osoba przez niego upoważniona, legitymując się identyfikatorem umieszczonym w widocznym miejscu, może dokonywać kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu.” W myśl w/w artykułu prawa wyłączne do przeprowadzania kontroli w pociągach „PR” Sp. z o.o. posiada „PR” Sp. z o.o., co stanowi przesłankę do udzielenia zamówienia w oparciu o art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp, zgodnie z którym „Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów”.

W oparciu o w/w aspekty techniczne, posiadaną wiedzę oraz potrzebę zapewnienia funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego brak jest innych alternatywnych oraz zastępczych rozwiązań, a zawarcie umowy z w/w Wykonawcą nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów niniejszego zamówienia. W związku z powyższym usługi stanowiące przedmiot zamówienia mogą być świadczone przez jednego wykonawcę.

Zamówienie zostało udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą:
„Polregio” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
ul. Kolejowa 1, 01-217 Warszawa