Warszawa: Kompleksowa obsługa prawna Oddziału Morskiego IMGW - PIB w Gdyni
Numer ogłoszenia: 52008 - 2013; data zamieszczenia: 07.02.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy, ul. Podleśna 61, 01-673 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5694230, 5694416, 5694263, faks 22 5694415.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Państwowy Instytut Badawczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Kompleksowa obsługa prawna Oddziału Morskiego IMGW - PIB w Gdyni.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia publicznego są usługi kompleksowej obsługi prawnej obejmującej udzielanie porad prawnyc, sporządzanie opinii prawnych, opracowywanie aktów prawnych, wykonywanie zastępstwa procesowego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.11.10.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.02.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Adwokacka adw. Lech Kaniszewski, Jana Matejki 11, 80-232 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 102000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 125460,00

• Oferta z najniższą ceną: 125460,00 / Oferta z najwyższą ceną: 125460,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Usługi prawnicze należą do katalogu usług o charakterze niepriorytetowym zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. Nr 12, poz. 68.) W części dotyczącej usług prawniczych, o których mowa w art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 113, poz. 759, dalej Pzp), których przedmiotem zamówień są usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego nie stosuje się przepisów Pzp dotyczących przesłanek wyboru trybu z wolnej ręki. Z kolei w części dotyczącej pozostałych usług prawniczych - porady prawne, opinie prawne, sporządzanie aktów - podstawę prawną udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki może stanowić art. 5 ust. 1a Pzp, zgodnie z którym do postępowań o udzielenia zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 , w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; poniesieniem straty w mieniu publicznym; uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Usługi prawne mają istotne znaczenie w bieżącej działalności zamawiającego jako państwowego instytutu badawczego, realizującego zadania Państwa z zakresu Państwowej Służby Hydrologiczno - Meteorologicznej oraz zadania określone w przepisach ustawy Prawo wodne i Prawo lotnicze. W realizacji tych zadań posiada równocześnie silną pozycje rynkową, co wiąże się z koniecznością przestrzegania reguł prawa konkurencji. W związku z ta działalnością toczą się również postępowania sądowe. Ze względu na to wymagane jest, aby wykonawca, który je świadczy, posiadał odpowiednią wiedzę i doświadczenie w zakresie organizacji i funkcjonowania zamawiającego oraz zakresu prowadzonej przez niego działalności. Uzasadnia to zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki art. 5 ust. 1a pkt 1 oraz ust. 1b ustawy Pzp. Wykonawca Kancelaria Adwokacka adw. Lech Kaniszewski świadczyła dotychczas obsługę prawną dla Oddziału Morskiego IMGW - PIB W Gdyni. Dla zamawiającego kompleksową obsługę prawną szczególne znaczenie ma dotychczas świadczona na jego rzecz stała i bieżąca pomoc prawną w pełnym zakresie oraz uzyskania w ten sposób przez wykonawcę wiedza w zakresie organizacji i specyfiki działalności zamawiającego. Zastosowanie trybu z wolnej ręki zapewnia ciągłość świadczenia usług, ciągłość prowadzonych negocjacji i współpracy z szeregiem kluczowych kontrahentów i organów administracji publicznej. Zatrudnienie innej kancelarii wymagałoby wprowadzenia jej w specyfikę działalności Oddziału, i wprowadzenia w liczne sprawy w toku co wiązałoby się z koniecznością zawieszenia lub spowolnienia niektórych działań IMGW - PIB, co byłoby niezgodne z interesem Zamawiającego i interesem publicznym i wiązałoby się z naruszeniem zasady celowego, oszczędnego i efektywnego wydatkowania środków. Zlecenie wykonawcy kontynuowania obsługi prawnej wraz z procesami sądowymi, obsługą prawną procesów inwestycyjnych w szczególności budowlanych. Połączenie usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego z innymi usługami prawniczymi jest racjonalne i celowe z uwagi na potrzebę zapewnienia kompleksowej obsługi prawnej, uwzględniającej specyfikę działalności IMGW- PIB. Oddzielanie usług prawniczych polegających na świadczeniu bieżącej pomocy prawnej (udzielaniu porad, wydawaniu opinii prawnych oraz sporządzaniu wewnętrznych aktów) od usług polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sadami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego jest niecelowe, zwłaszcza, że sprawy sądowe w wielu przypadkach powiązane są z prowadzonym doradztwem prawnym o charakterze bieżącym. Świadczenie kompleksowych usług prawniczych umożliwia szybsze i bardziej rzetelne rozwiązanie spraw, co przekłada się na efektywność wydatkowania środków. Wybrany w trybie z wolnej reki wykonawca gwarantuje pełną wiedzę odnośnie do specyfiki funkcjonowania zamawiającego, charakteru oraz zakresu prowadzonej przez niego działalności, jak i stanie toczących sie spraw. Za celowością zastosowania trybu z wolnej ręki przemawia pewność wyboru wykonawcy zaznajomionego z bieżącymi sprawami prowadzonymi przez zamawiającego. Wybór wykonawców w trybie konkurencyjnym powodowałby konieczność wprowadzania w tematykę spraw prowadzonych i planowanych, co mogłoby prowadzić do powstania trudności w realizacji zadań zamawiającego, ponieważ wiązałoby się z koniecznością poświęcania przez pracowników zamawiającego znacznie więcej czasu na wprowadzenie wykonawcy w problematykę tychże spraw kosztem wykonywania bieżących zadań. Utrzymanie ciągłości wykonywania usług zmniejsza istotnie ryzyko wystąpienia błędów, umożliwia całość realizacji powierzonych zadań oraz zapewnia terminowe ich wykonywanie. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki w przedmiotowym przypadku pozwoli zachować ciągłość realizacji przedsięwzięć zamawiającego pod względem prawnym, co ma kluczowe znaczenie dla efektywnego i terminowego wykonywania zobowiązań. Z kolei doświadczenie zdobyte przez wykonawcę w trakcie dotychczasowej obsługi prawnej zamawiającego w znacznym stopniu ułatwi i przyspieszy wykonywanie zadań a zmiana pełnomocnika na tym etapie byłaby wysoce niecelowa. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki zmniejsza w sposób istotny ryzyko strat jakie powstałoby w przypadku powierzenia świadczenia usług prawniczych nowym, niesprawdzonym, szczególnie mając na uwadze specyfikę działalności IMGW - PIB, uzasadnia prawidłowość wyboru trybu zamówienia publicznego w niniejszej sprawie. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej reki pozwoli na powierzenie obsługi prawnej wykonawcy legitymującemu się doświadczeniem i głęboką znajomością specyfiki zamawiającego i jego problemów prawnych.