Ogłoszenie nr 550279713-N-2019 z dnia 20-12-2019 r.

Warszawa: Korzystanie z codziennego serwisu informacyjnego w okresie 22 miesięcy na 10 stanowiskach OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Krajowy numer identyfikacyjny 12293240000000, ul. ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 601 47 30, e-mail bzp.wpp@mswia.gov.pl, faks 22 8456751, 6463708.
Adres strony internetowej (url): https://www.gov.pl/web/mswia/zamowienia-publiczne
Adres profilu nabywcy: https://www.gov.pl/web/mswia

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Korzystanie z codziennego serwisu informacyjnego w okresie 22 miesięcy na 10 stanowiskach
Numer referencyjny BZP-WPP-2374-1-39-DKS-WR-BS/2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Zamówienie obejmuje prawo do korzystania drogą internetową z codziennego serwisu informacyjnego - Codziennego Serwisu Informacyjnego PAP (CSI) - na 10 stanowiskach w okresie 22 miesięcy od dnia 1 marca 2020 r. 2. Serwis będzie zawierać informacje krajowe (w tym lokalne) i z zagranicy uaktualniane na bieżąco z zakresu: o polityki, o problematyki społecznej, o gospodarki, o ekonomii, o nauki, o kultury, o ważnych uroczystości państwowych, o wydarzeń okolicznościowych.

II.5) Główny Kod CPV: 92.40.00.00 - Usługi świadczone przez agencje informacyjne

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Na rynku krajowym poza Polską Agencją Prasową nie funkcjonuje żadna firma mogąca spełnić stawiane wymagania. Usługa w zakresie dostępu do Codziennego Serwisu Informacyjnego PAP z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę, tj. Polską Agencję Prasową S.A. z siedzibą w Warszawie, przy ul. Brackiej 6/8. PAP jest największą agencją informacyjną w Polsce, która ma obowiązek upowszechniać stanowiska najważniejszych organów państwa, umożliwia prezentowanie stanowisk w ważnych sprawach państwowych oraz zbiera, opracowuje, a także przekazuje obiektywne i wszechstronne informacje z kraju i zagranicy, przez całą dobę, 7 dni w tygodniu. W ramach Codziennego Serwisu Informacyjnego PAP podaje również informacje o terminach rozpoczęcia najważniejszych wydarzeń politycznych, ekonomicznych i kulturowych. Opracowując informacje zagraniczne PAP korzysta z doniesień własnych korespondentów oraz z serwisów informacyjnych takich agencji zagranicznych jak: Reuters, AFP (Francuska Agencja Prasowa), DPA (Deutsche Presse-Agentur) czy Associated Press. Jednocześnie PAP jest jedynym wydawcą i producentem Codziennego Serwisu Informacyjnego. Zgodnie z zapisami art. 1 ustawy o PAP: Polska Agencja Prasowa, mająca charakter publicznej agencji prasowej, uzyskuje i przekazuje odbiorcom rzetelne, obiektywne i wszechstronne informacje z kraju i z zagranicy, ma obowiązek upowszechniać stanowiska Sejmu, Senatu, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Rady Ministrów oraz umożliwia innym naczelnym organom państwa prezentowanie stanowisk w ważnych sprawach państwowych. W konsekwencji nałożenia na PAP przez wskazaną wyżej ustawę obowiązku realizowania tzw. misji publicznej, Codzienny Serwis Informacyjny PAP jako jedyny usługodawca na rynku posiada sprawozdania i relacje z prac wszystkich komisji parlamentarnych. Ponadto z uwagi na ustawowy obowiązek publikowania wszystkich, nadsyłanych przez Sejm, Senat, Prezydenta i Radę Ministrów oraz inne naczelne organy państwa urzędowych komunikatów, CSI jako jedyny produkt na rynku gwarantuje odbiorcy, iż wszelkie nadesłane do Agencji komunikaty urzędowe zostały w serwisie opublikowane (inne podmioty na rynku mogą ale nie muszą ich publikować, a co za tym idzie nie gwarantują kompletności w tym zakresie). Dodatkowo w art. 2 ustawy o PAP zapisano, że Agencja nie może znaleźć się pod kontrolą jakiegokolwiek ugrupowania ideologicznego, politycznego lub gospodarczego. Zapis ten stanowi dodatkową ochronę i gwarancję rzetelności prezentowanych przez agencję informacji. Dodatkowo Polska Agencja Prasowa nie ma odpowiednika pod względem redagowania w języku polskim i dostarczania na bieżąco, codziennie, przez 24 godziny na dobę, informacji o wydarzeniach w kraju i na świecie. Żadna inna agencja prasowa nie prowadzi tak wszechstronnego serwisu informacyjnego w języku polskim. Opisana powyżej unikatowa zawartość serwisu jest dla MSWiA niezbędna z punktu widzenia prawidłowego realizowania nałożonych zadań publicznych. Ponadto, Polska Agencja Prasowa posiada prawa autorskie do zamieszczanych depesz własnych, oraz przekazuje informacje na podstawie odpowiednich umów licencyjnych. Przy publikacji każdego komunikatu na swojej stronie, PAP zastrzega, że wykorzystywanie przygotowanych przez nią materiałów (depesz informacyjnych) dozwolone jest jedynie po zawarciu stosownej umowy licencyjnej, a materiały chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1231). Stosownie do treści art. 3 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych zbiory, analogie, wybory, bazy danych spełniające cechy utworu są przedmiotem prawa autorskiego, nawet jeżeli zawierają niechronione materiały, o ile przyjęty w nich dobór, układ lub zestawienie ma twórczy charakter, bez uszczerbku dla prawa do wykorzystanych utworów. Codzienny Serwis Informacyjny PAP, jako baza danych, spełnia cechy utworu w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Z uwagi na powyższe zasadne jest udzielenie przedmiotowego zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp, który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Polska Agencja Prasowa S.A., pap@pap.pl, ul. Bracka 6/8, 00-502, Warszawa, kraj/woj. mazowieckie

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA: