Wrocław: śWIADCZENIE USŁUG PRAWNICZYCH NA RZECZ OTBAMW W OKRESIE OD 2.01.2012 DO 31.12.2013R
Numer ogłoszenia: 5541 - 2012; data zamieszczenia: 05.01.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Oddział Terenowy Biura Agencji Mienia Wojskowego we Wrocławiu, ul. Zwycięska 14, 53-033 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 3647374; 7661725 w. 224, faks 71 7661734.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: śWIADCZENIE USŁUG PRAWNICZYCH NA RZECZ OTBAMW W OKRESIE OD 2.01.2012 DO 31.12.2013R.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Świadczenie uslug prawniczcyh na rzecz OTBAMW.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02.01.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• EWA BORKOWSKA -Kancelaria Prawnicza Ewa i Andrzej Borkowscy, UL.Psie Budy 10/11, 53-023 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 204000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 204000,00

• Oferta z najniższą ceną: 204000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 204000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W art. 5 ust. 1 b ustawa pzp stanowi, że świadczenie usług prawniczych, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub na doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, zamawiający może zlecić - między innymi- bez stosowania przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Oddział Terenowy we Wrocławiu w 2011 r. prowadził ponad 30 spraw sądowych i administracyjnych, przy czym ograniczenie tych procesów osiągnięto poprzez bieżące doradztwo prawne świadczone w oparciu o doświadczenie oraz wiedzę w zakresie orzecznictwa sądowego, uzyskanego w związku z prowadzeniem spraw Agencji w latach poprzednich. W dalszym ciągu pozostają w toku tak istotne dla Agencji sprawy jak powództwo o ustalenie, iż nabywcy nieruchomości przysługiwało prawo nabycia jej z pominięciem przetargu oraz o ustalenie odszkodowania z tego tytułu ( wartość ok. 3 mln zł ), przekazanie do ponownego rozpatrzenia sprawy o ustalenie i wypłatę odszkodowania z tytułu przejścia na Gminę Wrocław prawa własności nieruchomości ( wartość ok. 9 mln zł ). Wskazać również należy na przygotowywane postępowania - przede wszystkim administracyjne - o ustalenie i wypłacenie odszkodowania za drogi publiczne ( Miasto Jelenia Góra , Starosta Kłodzki ), odwołanie darowizny na rzecz Miasta Jelenia Góra , uregulowanie kwestii związanych z dostępem i korzystaniem z sieci wodno-kanalizacyjnej w Jelenie Górze ( gminna spółka Wodnik), czy sprawa uregulowania stanu prawnego nieruchomości stanowiącej las w związku z wystąpieniem przez Nadleśnictwo Bolesławiec o przekazanie tych terenów. Sprawy te posiadają ważne znaczenie dla interesów i praw Skarbu państwa, w imieniu którego Agencja Mienia Wojskowego wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe . Są to jednocześnie sprawy o skomplikowanym stanie faktycznym i prawnym. Zatem w tej sytuacji zostają spełnione przesłanki art. 5 ust.1b ustawy z dnia 29.01.2004r -Prawo zamówień publicznych. Usługi zastępstwa procesowego są nierozerwalnie połączone z innymi usługami prawniczymi w tym ze świadczeniem bieżącego doradztwa prawnego, do czego niezbędna jest znajomość problematyki Agencji Mienia Wojskowego. Rozdział tych usług mógłby uniemożliwić lub istotnie zagrozić terminowości wykonywania zadań /w tym w zakresie postępowań przetargowych dotyczących mienia ruchomego i nieruchomości /, co związane jest z koniecznością uprzedniego zapoznania się z tą tematyką , a poza tym byłby : 1/ nieefektywny - gdyż prowadzenie spraw przez dotychczasowego prawnika pozwala wykorzystać z jednej strony zdobyte przez niego doświadczenie, z drugiej zachować jednolitość stanowisk prawnych i linii prowadzonych spraw, 2/ niecelowy - gdyż nie sposób z korzyścią oddzielić przygotowywanie spraw sądowych od ich późniejszego prowadzenia przed organami wymiaru sprawiedliwości, zaś obecny radca prawny uczestniczy mi.n poprzez bieżące doradztwo w rozwiązywaniu spraw na etapie przesądowym. Ponadto ocena zasadności wystąpienia z roszczeniami musi nastąpić przed skierowaniem sprawy na drogę sądową, 3/ nieoszczędny- gdyż brak kontynuacji z dotychczasowymi podmiotami/ na niezmienionym poziomie wynagrodzenia/, spowoduje konieczność zawarcia umów z innymi podmiotami, co w połączeniu z koniecznością zapoznania się z dotychczasowymi sprawami i posiadaniem specyficznej wiedzy z zakresu działania Agencji spowoduje wzrost kosztów obsługi prawnej. W świetle powyższego, Oddział Terenowy we Wrocławiu, zwraca się o wyrażenie zgody na przeprowadzenie rozmów negocjacyjnych i zawarcie umowy w trybie z wolnej ręki na świadczenie usług w zakresie doradztwa prawnego i zastępstwa procesowego z panią Ewą Borkowską - radcą prawnym, prowadzącą Kancelarię Prawniczą we Wrocławiu, wpisaną do ewidencji działalności gospodarczej Urzędu Miejskiego Wrocławia pod numerem 17253. Radca prawny Ewa Borkowska, od października 2008 r. świadczy powyższe usługi na rzecz Oddziału Terenowego we Wrocławiu. Zawarta w dniu 23 grudnia 2009 r. umowa nr 58/09/ZP wygasa z dniem 31 grudnia 2011 r. W czasie wykonywania tej umowy, wszczętych zostało wiele postępowań sądowych oraz postępowań administracyjnych, z których część nadal jest w toku, jak np. postępowanie o ustalenie i wypłacenie odszkodowania za przejście z mocy prawa na gminę prawa własności nieruchomości, na których realizowana jest inwestycja drogowa ( wartość ok. 9 mln zł), ustalenie i wypłacenie odszkodowań w trybie art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami, czy powództwo przeciwko Agencji o ustalenie, iż nabywcy nieruchomości przysługiwało prawo nabycia jej z pominięciem przetargu oraz o ustalenie odszkodowania z tego tytułu. Rozstrzygnięcia przez właściwe sądy lub organy administracji państwowej wymagać będą ponadto inne sprawy, które obecnie są na etapie przygotowywania i opiniowania przez radcę prawnego E. Borkowską. Z uwagi na ważne interesy i prawa Skarbu Państwa, w imieniu którego Agencja Mienia Wojskowego wykonuje prawo własności i inne prawa rzeczowe, celowe i uzasadnione jest prowadzenie tych spraw przez tę samą osobę. Wykonywanie czynności w zakresie usług prawniczych przez inną kancelarię wymagałoby czasu na zapoznanie się z obszerną dokumentacją, nierzadko skomplikowanym stanem faktycznym i prawnym oraz specyfiką działalności i prawnego usytuowania Agencji jako powiernika mienia Skarbu Państwa, co mogłoby nie zagwarantować należytej ochrony ważnych praw i interesów Skarbu Państwa. Zastosowanie innego trybu udzielenia zamówienia stwarza możliwość powstania niekorzystnych skutków i jest niecelowe dla reprezentowanego przez Agencję Skarbu Państwa, zaś zmiana podmiotu świadczącego obsługę prawną dla Oddziału byłaby niekorzystna z przyczyn wskazanych jak wyżej. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 5 ust. 1b oraz ust. art.5 ust. 1a pkt 1 i 4 cyt . ustawy pzp, uzasadnione jest dalsze powierzenie obsługi prawnej, przy zachowaniu dotychczasowej wartości szacunkowej zamówienia, na czas oznaczony dwóch lat, z zastrzeżeniem zmiany terminu obowiązywania umowy w przypadku istotnej zmiany okoliczności.