Lublin: Świadczenie usług prawniczych i reprezentacji prawnej na rzecz Radia Lublin S.A. w zakresie wykonywanych ustawowych i statutowych zadań
Numer ogłoszenia: 60912 - 2014; data zamieszczenia: 21.02.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 49098 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Polskie Radio - Regionalna Rozgłośnia w Lublinie "Radio Lublin" S.A., ul. Obrońców Pokoju 2, 20-030 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 5364222, faks 81 5328728.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług prawniczych i reprezentacji prawnej na rzecz Radia Lublin S.A. w zakresie wykonywanych ustawowych i statutowych zadań.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawniczych i reprezentacji prawnej na rzecz Radia Lublin S.A. w zakresie wykonywanych ustawowych i statutowych zadań, a w tym: 1)występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego w postępowaniach sądowych, administracyjnych oraz przed innymi organami orzekającymi, a także zastępstwo Zamawiającego w postępowaniach egzekucyjnych; 2)doradztwo prawne w zakresie, o którym mowa w pkt. 1; 3)udzielanie porad prawnych w zakresie nieobjętym pkt. 2; 4)obsługa prawna Rady Nadzorczej Radia Lublin S.A.; 5)sporządzanie opinii prawnych; 6)uczestnictwo w prowadzonych przez Zamawiającego rokowaniach, których celem jest nawiązanie, zmiana lub ustanie stosunku prawnego, w tym zwłaszcza umów długoterminowych, nietypowych lub dotyczących przedmiotu o znacznej wartości; 7)opiniowanie projektów umów zawieranych przez Zamawiającego pod względem formalnoprawnym; 8)nadzór prawny nad tworzeniem i uaktualnianiem regulaminów obowiązujących u Zamawiającego; 9)weryfikacja pod względem formalnoprawnym wydawanych przez Zamawiającego wewnętrznych aktów prawnych; 10)weryfikacja pod względem formalnoprawnym zakładowych źródeł prawa pracy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 70.91.00.00 - 70.91.00.00 79.11.10.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego 79.11.20.00 - Usługi reprezentacji prawnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21.02.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Radca Prawny Aleksandra Wiącek, ul. Narutowicza 31/23, 20-016 Lublin, kraj/woj. lubelskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 136800,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 126000,00

• Oferta z najniższą ceną: 126000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 126000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: Działania polegające na stałej obsłudze prawnej, w tym w szczególności na reprezentacji Radia Lublin S.A. przed Sądami i innymi organami orzekającymi, a także organizacjami zbiorowego zarzadzania prawami autorskimi stanowiące przedmiotowy składnik niniejszego zamówienia są bardzo istotnym elementem w działalności Zamawiającego. Zatem, stosownie do wskazanej powyżej, wynikającej z art. 5 ust. 1b ustawy Pzp normy, Zamawiający zdecydował się udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki osobie, która dotychczas prowadziła obsługę prawną Zamawiającego. Osoba ta reprezentuje Radio Lublin S.A. w trwających aktualnie sporach sądowych, w tym także w sporach z organizacjami zbiorowego zarzadzania prawami autorskimi, m.in. SAWP, ZAiKS i ma pełną wiedzę o charakterze i stanie toczących się spraw. W związku z powyższym zmiana reprezentacji prawnej na tym etapie byłaby niekorzystna i niecelowa. Spory prowadzone z organizacjami zbiorowego zarządzania prawami autorskimi należą do jednych z najtrudniejszych w zakresie stałego korzystania przez Radio Lublin z praw autorskich i pokrewnych, wymagają nie tylko praktycznej znajomości prawa z zakresu praw autorskich i pokrewnych, ale także doświadczenia w kontaktach i negocjacjach z organizacjami reprezentującymi twórców i artystów wykonawców, z którymi na każdej płaszczyźnie działalności Radio Lublin ma styczność. Obecnie Radio Lublin pozostaje w sporze sądowym z organizacją SAWP (Stowarzyszenie Artystów Wykonawców Utworów Muzycznych i Słowno-Muzycznych SAWP), dotychczasowy reprezentant jest pełnomocnikiem Zamawiającego we wszelkich sprawach związanych z przedmiotowym sporem, obejmujących nie tylko reprezentację przed sądem, ale również stałe uczestniczenie w negocjacjach i spotkaniach z organizacjami zbiorowego zarządzania prawami autorskimi. Dotychczasowy reprezentant w sposób należyty i sumienny wywiązuje się z powierzonych mu zleceń, wykazując się równocześnie wysokim poziomem przygotowania merytorycznego oraz należytym rozeznaniem w specyfice spraw będących przedmiotem rozstrzygnięć, w których występuje Radio Lublin S.A. Należy mieć bowiem na uwadze, iż Spółka Radio Lublin S.A. jest spółką Skarbu Państwa, realizującą publiczną radiofonię zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U z 2011 r., nr 43, poz.226, ze zm.). To wymaga od osoby prowadzącej obsługę prawną biegłej i praktycznej znajomości przepisów nie tylko z zakresu prawa autorskiego i praw pokrewnych, ale także dotyczących szeroko rozumianej działalności spółek Skarbu Państwa, w tym szczególnej znajomości regulacji prawnej dotyczącej radiofonii. Osoba obsługująca spółkę o tak szczególnym statusie winna legitymować się nie tylko znajomością regulacji prawnych, ale także doświadczeniem w tej płaszczyźnie. Osoba dotychczas świadcząca usługi prawne, od ponad 7 lat prowadząc je na rzecz Zamawiającego, wykazała się znajomością wymaganych tu regulacji prawnych oraz właściwą ich wykładnią i stosowaniem, zaś jej doświadczenie w obsłudze spółki o tak szczególnym statusie jest gwarantem prawidłowej realizacji zadań zleconych przez Zamawiającego. Zdaniem Zamawiającego usługi prawne może świadczyć osoba mająca doświadczenie w obsłudze spółki publicznej realizującej zadania radiofonii. W odniesieniu do pozostałych usług prawniczych zleconych w trybie zamówienia z wolnej ręki wskazanej osobie, z zastosowania art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, z którego wynika, że Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych niż określone w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1 ustawy Pzp. We wskazanej sytuacji zastosowanie trybu innego niż zamówienie z wolnej ręki mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, co z kolei jest okolicznością wskazaną przez ustawodawcę jako przykład ważnej przyczyny uzasadniającej wybór innego niż podstawowy tryb zamówienia publicznego, w tym trybu z wolnej ręki. Doświadczenie w obsłudze spółki oraz znajomość tematyki spraw przez osobę dotychczas świadczącą usługi prawne gwarantuje Zamawiającemu obsługę w ramach kosztów zamówienia, bez potrzeby sięgania po specjalistyczne opinie, rozstrzygnięcia itp. Nadto, Radio Lublin S.A. prowadzi wiele postępowań administracyjnych, sądowych i egzekucyjnych, które od strony prawnej nadzoruje wskazana osoba. Warto zaznaczyć, że postępowania muszą oznaczać pewną systematykę i niezwykle istotnym ich elementem jest ciągłość oraz trzymanie się przyjętej koncepcji załatwienia danej sprawy, zatem powierzenie tych zadań innemu podmiotowi mogłoby bardzo negatywnie wpłynąć na pracę Radia Lublin S.A., a w szczególności uniemożliwiałoby terminowe załatwienie wielu spraw. W ocenie Zamawiającego okolicznością przemawiającą za koniecznością zastosowania wzmiankowanego trybu jest fakt, że elementem niezbędnym do właściwego wykonywania obsługi prawnej jakiegokolwiek podmiotu jest zaufanie łączące Zamawiającego z Wykonawcą. Wskazać należy, że osoba, która aktualnie zajmuje się obsługą prawną Zamawiającego, cieszy się jego pełnym zaufaniem, co ułatwia wzajemne kontakty i przyspiesza załatwienie wielu spraw. Wykonawca od ponad 7 lat zajmuje się także pełną obsługą Rady Nadzorczej Radia Lublin S.A. jako organu wykonującego stałą kontrolę i nadzór właścicielski nad Zarządem rozgłośni. Wypracowany w tym czasie dorobek w postaci wielu aktów prawnych Zamawiającego, opinii, ekspertyz, pism oraz właściwa reprezentacja Zamawiającego przed organami nadzoru oraz sądami i innymi organami i organizacjami zarzadzania prawami autorskimi są oceniane przez Zamawiającego bardzo pozytywnie. Przygotowywane projekty uchwał, zarządzeń i innych aktów zawsze podążają za licznymi zmianami w prawie. Zmiana w tym zakresie mogłaby źle wpłynąć na terminową realizację zadań Radia Lublin S.A. a także na ich prawidłowość. Uzasadnienie prawne: Usługi prawnicze, na mocy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28.01.2010 r. sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010 r., Nr 12, poz. 68) zostały zaliczone do grupy usług o charakterze niepriorytetowym, do których odnoszą się szczególne, sformułowane w art. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwaną dalej Pzp, zasady wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, bez konieczności wykazywania istnienia wyrażonych w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 przesłanek. Na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy Pzp, do usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, co oznacza możliwość zastosowania tego trybu zgodnie z wyborem Zamawiającego, bez konieczności wykazywania, zarówno przesłanek określonych w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1 jak też szczegółowego uzasadnienia dla zastosowania takiego trybu na mocy art. 5 ust. 1b ustawy Pzp.