Ogłoszenie nr 67340 - 2017 z dnia 2017-04-14 r.

Bielsko-Biała: Usługi w zakresie serwisu i nadzoru autorskiego nad prawidłowością funkcjonowania oraz usługi asysty technicznej dla środowiska systemowego Linux/Firebird programów Systemu RATUSZ(R) zainstalowanych u Zamawiającego - Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Miasto Bielsko-Biała - Urząd Miejski w Bielsku-Białej, Wydział Informatyki, krajowy numer identyfikacyjny 00051566100000, ul. pl. Ratuszowy  1, 43300   Bielsko-Biała, państwo Polska, woj. śląskie, tel. 33 49-71-497, faks 33 49-71-786, e-mail shutowski@um.bielsko.pl; agolik@um.bielsko.pl; grzegorz.reszuta@um.bielsko.pl
Adres strony internetowej (URL): www.um.bielsko.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Usługi w zakresie serwisu i nadzoru autorskiego nad prawidłowością funkcjonowania oraz usługi asysty technicznej dla środowiska systemowego Linux/Firebird programów Systemu RATUSZ(R) zainstalowanych u Zamawiającego - Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.

INF.271.7.2017

Usługi

Usługi w zakresie serwisu i nadzoru autorskiego nad prawidłowością funkcjonowania oraz usługi asysty technicznej dla środowiska systemowego Linux/Firebird programów system RATUSZ(R) zainstalowanych u Zamawiającego. Szczegółowy opis wymagań przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr1 do zaproszenia do negocjacji.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 72250000-2
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 66-68  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Wykonawca, jako autor oprogramowania i jedyny właściciel praw autorskich majątkowych do systemu "Ratusz", może świadczyć usługi serwisowe swojego produktu i nie udziela innym podmiotom prawa do obsługi swoich systemów. Ponadto zakres zlecanych usług obejmuje także modyfikację kodu źródłowego, do którego prawa wyłączne posiada Wykonawca. Ponadto z wydziałów nie zgłaszano konieczności wyszukania rozwiązań alternatywnych dla obecnego rozwiązania, zbudowanego na zintegrowanym systemie "Ratusz" i obejmującego cały zakres obsługi finansowej urzędu. Zastąpienie istniejącego systemu innym zbudowanym od nowa należy uznać za możliwe, jednak jest to jedynie możliwość teoretyczna. Realizacja nowego projektu trwałaby bowiem kilka lat, koszt byłby znacznie wyższy od kosztu zakupu usług związanych z utrzymaniem i aktualizacją zakupionego systemu, a uzyskany rezultat jakościowo byłby odległy od tego, co oferuje system rozwijany od lat. Przedsięwzięcie takie byłoby obarczone znacznym ryzykiem, które w przypadku aktualizacji systemu jest zminimalizowane. Projekt taki, polegałby na powtórzeniu zakupu systemu oprogramowania na takich samych warunkach tj. bez przeniesienia praw autorskich ponieważ ceny przeniesienia praw autorskich są niewspółmiernie wysokie do udzielenia licencji na korzystanie z takiego systemu. Nowy zakup nie dawałby gwarancji osiągnięcia jego jakości i prowadziłby w końcu do punktu wyjścia tj. zakupu usług aktualizacyjnych i utrzymaniowych po wygaśnięciu umowy i czasu gwarancji od jednego wykonawcy. Zakup taki nie miałby uzasadnienia w gospodarności i celowości wydatkowania środków publicznych. Reasumując wymiana całościowa wiązałaby się z niewspółmiernym kosztem oraz spowodowałaby paraliż funkcjonowania urzędu spowodowany koniecznymi czynnościami wdrożeniowymi. Utrzymywanie asysty technicznej jest konieczne w celu zachowania ciągłości pracy urzędu. Asysta techniczna zapewnia funkcjonowanie systemów finansowych w stale zmieniających się warunkach prawno organizacyjnych w kraju, a jedynie Wykonawca, który zna swoje oprogramowanie jest zdolny świadczyć usługi na wymaganym przez Zamawiającego poziomie. Biorąc pod uwagę powyższe wskazanie pracowników merytorycznych, że żaden inny podmiot nie jest w stanie świadczyć zamawianych usług ze względu na prawa autorskie, istnieje możliwość - na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) ustawy PZP - udzielenia zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.