Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz wykonawcy, których działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych: Nie

Minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej lub więcej kategorii, o których mowa w art. 22 ust. 2 ustawy Pzp, nie mniejszy niż 30%, osób zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawców albo ich jednostki (w %): 0%

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający: Nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania: Nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających: Nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Nie

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Bankowa obsługa budżetu Gminy Gorzyce w latach 2021-2023

Numer referencyjny: IZP.271.15.2020

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny: Nie

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części: Nie


II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

1. Zamówieniem objęta jest usługa pod nazwą: BANKOWA OBSŁUGA BUDŻETU GMINY GORZYCE na okres trzech lat.

2. Zakres zamówienia obejmuje:

1) prowadzenie rachunku bieżącego i rachunków pomocniczych Gminy Gorzyce, rachunków bieżących i pomocniczych gminnych jednostek budżetowych, zakładu budżetowego - Gminnego Ośrodka Turystyki Sportu i Rekreacji Nautica w Gorzycach, Gminnego Centrum Kultury w Gorzycach oraz Gminnej Biblioteki Publicznej w Gorzycach z siedzibą w Rogowie w oparciu o odrębne umowy zawarte z poszczególnymi jednostkami. Wszystkie rachunki będą oprocentowane na identycznych zasadach przy zastosowaniu preferencji banku takich jak dla klientów strategicznych,

2) udostępnienie usługi Identyfikacji Przychodzących Płatności Masowych, zwanych dalej „IPPM”, polegającej na identyfikacji i przetwarzaniu wpłat masowych. Wpłaty masowe powinny być dokonywane na rachunek rozliczeniowy gminy za pośrednictwem indywidualnego, nierzeczywistego numeru rachunku wygenerowanego przez gminę, zgodnie
z postanowieniami umowy z Wykonawcą.
Wykonawca zapewni bezpieczeństwo dyspozycji wykonywanych przez elektroniczne kanały komunikacji z zachowaniem należytej staranności oraz przy wykorzystaniu właściwych rozwiązań technicznych.

3) możliwość zaciągania kredytu w rachunku bieżącym gminy do wysokości zgodnej z treścią uchwały Rady Gminy w sprawie budżetu gminy na poszczególne lata. Zmiana wysokości kredytu będzie dokonywana w formie pisemnej tj. aneksu do umowy ogólnej. Kredyt uruchamiany będzie na wniosek Zamawiającego. Odsetki pobierane będą od rzeczywiście wykorzystanej kwoty kredytu.
Dla wyliczenia kosztu kredytu na dzień złożenia oferty przyjmuje się wielkość kredytu w wysokości 2.000.000,00zł,

Oprocentowanie kredytu będzie stanowiła zmienna stopa procentowa oparta na stawce WIBOR 1 M powiększona o marżę banku, stałą w całym okresie obowiązywania umowy.

Uwaga:
Umowa o kredyt w rachunku bieżącym zostanie podpisana nie wcześniej niż z dniem 01.01.2021r.

4) możliwość wielostanowiskowego wdrożenia programu do obsługi rachunków, o których mowa w pkt. 1 drogą elektroniczną (home banking). Program będzie zainstalowany w następującej konfiguracji (według stanu na dzień ogłoszenia zamówienia):
- Urząd Gminy Gorzyce – 2 stanowiska;
- Ośrodek Pomocy Społecznej – 1 stanowisko;
- Gminny Zespół Obsługi Finansowej – 1 stanowisko;
- Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji „Nautica” – 1 stanowisko;
- Gminne Centrum Kultury w Gorzycach – 1 stanowisko;
- Gminna Biblioteka Publiczna w Gorzycach – 1 stanowisko;
- Świetlica Profilaktyczno – Wychowawcza w Gorzyczkach – 1 stanowisko.

Uwagi:
Wykonawca wdroży system elektronicznej obsługi rachunków bankowych z zastrzeżeniem, że przygotowanie, wdrożenie, uruchomienie i przeszkolenie w zakresie systemu obsługi bankowej zostanie zrealizowane do 7 dni od podpisania umowy

System elektronicznej obsługi rachunków musi umożliwiać komunikację z bankiem bezpośrednio z komputera, na którym jest zainstalowany. Łączność z bankiem powinna następować na zasadzie bezpośredniej komunikacji tj. komputer użytkownika – serwer bankowy. Program powinien umożliwiać pracę (np. przygotowywanie przelewów) w trybie offline.
System elektronicznej obsługi rachunków bankowych musi spełniać wymogi bezpieczeństwa teleinformatycznego oraz powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie ochrony danych osobowych, w tym w szczególności Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).
Wykonawca będzie informował użytkowników o wszystkich istotnych sprawach związanych z systemem (np.: awarie, aktualizacje, przelewy odrzucone).
Bank ponosi odpowiedzialność za wykonanie operacji niezgodnych z dyspozycją Zamawiającego i jego jednostek organizacyjnych.

Bank przejmuje pełną odpowiedzialność za bezpieczne funkcjonowanie dostarczonego systemu bankowości elektronicznej. System musi być wyposażony w zabezpieczenia gwarantujące bezpieczeństwo jego funkcjonowania (m. in. szyfrowany podpis dyspozycji przelewów itp.)

5) w trakcie obowiązywania umowy możliwość rozszerzenia konfiguracji, o której mowa w pkt. 4, na wniosek zainteresowanych jednostek organizacyjnych.

3. Wykaz jednostek organizacyjnych gminy, dla których prowadzenie rachunków objęte jest niniejszym postępowaniem:
- Gmina Gorzyce
- Urząd Gminy Gorzyce
- Ośrodek Pomocy Społecznej w Gorzycach
- Gminny Zespół Obsługi Finansowej w Gorzycach
- Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji „Nautica” w Gorzycach
- Gminne Centrum Kultury w Gorzycach,
- Gminna Biblioteka Publiczna w Gorzycach
- Świetlica Profilaktyczno – Wychowawcza w Gorzyczkach
- Szkoła Podstawowa w Bluszczowie
- Szkoła Podstawowa w Czyżowicach
- Szkoła Podstawowa Nr 1 w Gorzycach
- Szkoła Podstawowa Nr 2 w Gorzycach
- Zespół Szkolno-Przedszkolny w Olzie (Zespół prowadzi oddzielne rachunki dla Szkoły Podstawowej
i Przedszkola Publicznego w Olzie)
- Szkoła Podstawowa w Rogowie
- Szkoła Podstawowa w Turzy Śl.
- Przedszkole Publiczne w Czyżowicach
- Przedszkole Publiczne w Gorzycach
- Przedszkole Publiczne w Rogowie
- Przedszkole Publiczne w Turzy Śląskiej
- Zespół Szkolno – Przedszkolny w Gorzyczkach (Zespół prowadzi oddzielne rachunki dla Szkoły Podstawowej
i Przedszkola Publicznego w Gorzyczkach).

4. Z wymienionych w pkt. 3 jednostek Gmina Gorzyce posiada 3 rachunki podstawowe, 3 rachunki pomocnicze na masowe płatności oraz 23 rachunki pomocnicze, pozostałe jednostki posiadają po jednym rachunku podstawowym każda oraz rachunki pomocnicze, każda co najmniej jeden. Na dzień ogłoszenia przetargu, niniejszym postępowaniem objętych jest 80 rachunków bankowych. W okresie obowiązywania umowy ilość jednostek organizacyjnych gminy oraz rachunków może ulec zmianie.

5. Przewiduje się, że w okresie 3 lat, wykonane zostaną następujące operacje:

1) Opłaty związane z 3 rachunkami bieżącymi Gminy Gorzyce:
a) za otwarcie rachunku
b) za prowadzenie rachunku
c) inne ewentualne opłaty jakie poniesie Zamawiający w zakresie określonym w niniejszej specyfikacji

2) Opłaty związane z 17 rachunkami bieżącymi pozostałych jednostek:
a) za otwarcie jednego rachunku,
b) za prowadzenie jednego rachunku,
c) inne ewentualne opłaty jakie poniesie Zamawiający w zakresie określonym w niniejszej specyfikacji,

3) Opłaty związane z 60 rachunkami pomocniczymi
a) za otwarcie jednego rachunku,
b) za prowadzenie jednego rachunku,
c) inne ewentualne opłaty jakie poniesie Zamawiający w zakresie określonym w niniejszej specyfikacji.

4) Prowizje stosowane w ramach prowadzenia 80 rachunków:
a) przelewy
- przewiduje się 400 000 szt. przelewów elektronicznych,
b) pobieranie gotówki z banku (do kas jednostek)
- przewiduje się 500 krotne pobieranie gotówki,
c) inne ewentualne prowizje jakie poniesie Zamawiający w zakresie określonym w niniejszej specyfikacji,

5) Koszty obsługi 80 rachunków drogą elektroniczną:
a) Bank za instalację, doradztwo i eksploatację systemu bankowości w tym zakresie nie będzie pobierał
żadnych opłat.
b) przyjmuje się, że dysponentami rachunków bieżących i pomocniczych obsługiwanych drogą elektroniczną będą:
- Urząd Gminy Gorzyce – 2 stanowiska;
- Ośrodek Pomocy Społecznej – 1 stanowisko;
- Gminny Zespół Obsługi Finansowej – 1 stanowisko;
- Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji „Nautica” – 1 stanowisko;
- Gminne Centrum Kultury w Gorzycach – 1 stanowisko;
- Gminna Biblioteka Publiczna w Gorzycach – 1 stanowisko;
- Świetlica Profilaktyczno – Wychowawcza w Gorzyczkach – 1 stanowisko
- inne jednostki, które wystąpią do Wykonawcy z wnioskiem o obsługę rachunków drogą elektroniczną
c) wszystkie rachunki przypisane danemu dysponentowi (bieżące i pomocnicze) będą obsługiwane drogą elektroniczną.

6. Warunki dodatkowe, jakie spełniać musi oferta:

1) wpłaty gotówkowe dokonywane na rzecz gminy przez inkasentów opłat pobieranych za pobyt i wyżywienie dzieci
w przedszkolach i szkołach na rachunki Gminy Gorzyce oraz jednostek oświatowych, objęte niniejszym postępowaniem, nie będą obciążane żadną opłatą bankową bądź prowizją (ok. 150 wpłat).

2) na rachunkach objętych postępowaniem odsetki od dodatniego salda dopisywane będą nie rzadziej niż w cyklach miesięcznych;

Odsetki od dodatniego salda konta wydatków Urzędu Gminy i „organu” Gminy winny być dopisane na koniec każdego miesiąca do konta „organu” Gminy.

Prowizje za prowadzenie rachunków bieżących Urzędu Gminy jak również prowizje, odsetki i opłaty od kredytu
w rachunku bieżącym będą potrącane z konta wydatków Urzędu Gminy.

3) Zamawiający na wniosek bezpłatnie otrzyma czeki do rachunków objętych niniejszym postępowaniem;

4) Zamawiający umożliwi generowanie wyciągów bankowych w formacie PDF z ustaleniem salda i dokładnego opisu dokonanej operacji w następnym dniu roboczym po dniu dokonania operacji,

5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość funkcjonowania niektórych rachunków, na wniosek Wójta Gminy lub kierownika jednostki, na zasadach bezkosztowych, tj. bez naliczania odsetek od dodatniego salda oraz bez pobierania opłat i prowizji za prowadzenie tych rachunków (np. na rachunkach związanych z pozyskanymi funduszami zewnętrznymi w zależności od sposobu rozliczania danego funduszu,

6) Bank umożliwi Zamawiającemu korzystanie z mechanizmu podzielonej płatności (tzw. Split Payment) na zasadach bezkosztowych,

7) zabezpieczeniem kredytu w rachunku bieżącym gminy będzie weksel własny „in blanco” kredytobiorcy wraz
z deklaracją wekslową;

8) Wykonawca w ramach oferty skalkuluje wszelkie opłaty i prowizje za prowadzenie rachunków oraz odsetki od kredytu w rachunku bieżącym gminy w okresach miesięcznych.

Prowizję od kredytu w rachunku bieżącym gminy bank pobierze w przypadku podpisania umowy kredytowej przez Zamawiającego.

Uwaga:
Umowa kredytowa zostanie podpisana przez Zamawiającego w przypadku zaistnienia faktycznej potrzeby zaciągnięcia kredytu;

9) przedmiot zamówienia obejmuje również otwarcie dodatkowych rachunków dla jednostek wymienionych w pkt.3 lub nowych jednostek utworzonych przez Zamawiającego – nie więcej niż 15 szt,

10) wydawanie oświadczeń, zaświadczeń i opinii bankowych na wniosek Zamawiającego oraz wykonywanie innych czynności bankowych (np.: karta wzorów podpisów) – bez opłat i prowizji,

11) w przypadku technicznego braku możliwości dokonania płatności za pośrednictwem bankowości elektronicznej, bank zobowiązuje się przyjąć i zrealizować przelewy w postaci papierowej z zapewnieniem, że realizacja złożonych przelewów nastąpi w dniu ich złożenia, bez dodatkowych opłat.

II.5) Główny kod CPV: 66.10.00.00


II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):

Wartość bez VAT: 0,00

(w przypadku umów ramowych lub dynamicznego systemu zakupów - szacunkowa całkowita maksymalna wartość w całym okresie obowiązywania umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów)

II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: Nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:

data rozpoczęcia: 01.01.2021
data zakończenia: 31.12.2023

II.9) Informacje dodatkowe:

III.1) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
III.2) PODSTAWY WYKLUCZENIA
III.3) WYKAZ OŚWIADCZEŃ SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W CELU WSTĘPNEGO POTWIERDZENIA, ŻE NIE PODLEGA ON WYKLUCZENIU ORAZ SPEŁNIA WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPEŁNIA KRYTERIA SELEKCJI
III.4) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 3 USTAWY PZP:
III.5) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 1 USTAWY PZP
III.6) WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJACEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOŚCI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 UST. 1 PKT 2 USTAWY PZP
III.7) INNE DOKUMENTY NIE WYMIENIONE W pkt III.3) - III.6)

IV.1) OPIS

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: Przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium: Nie
IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: Nie
IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych: Nie
IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej: Nie
IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu
(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)
IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:
IV.1.8) Aukcja elektroniczna

Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem): Nie

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert:

IV.2.2) Kryteria

Kryteria	Znaczenie
Wysokość oprocentowania środków na rachunkach bankowych:	20,00
Cena oferty rozumiana jako suma kosztów prowadzenia rachunków:	60,00
Wysokość prowizji, opłat i odsetek związanych z kredytem w rachunku bieżącym gminy:	20,00

IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp (przetarg nieograniczony): Tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne

IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji: brak danych

Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: brak danych

IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: brak danych

Informacje na temat etapów dialogu:

Informacje dodatkowe:

IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia: brak danych

Informacje dodatkowe:
IV.5) ZMIANA UMOWY
Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: Tak

Zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian w umowie w niżej wymienionych przypadkach;
a) zmian w przepisach prawnych,
b) zmian organizacyjnych zarówno po stronie Wykonawcy jak i Zamawiającego,
c) zmiana wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku:
– zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
– zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
przy czym zmiana wynagrodzenia nastąpi w przypadku gdy ww. zmiany będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.
d) zmiany wysokości oprocentowania środków na rachunkach bankowych w przypadku zmiany wartości wskaźników stanowiących podstawę ich naliczania, stosowanych przez wykonawcę dla tego typu warunków – zmiana dopuszczalna tylko w zakresie podwyższenia oprocentowania (kapitalizacja odsetek).
Warunki dokonywania zmian:
a) zmiana może być inicjowana na wniosek Wykonawcy lub Zamawiającego a strona wnioskująca zobowiązana jest do jej szczegółowego uzasadnienia lub/i wskazania postawy prawnej i umownej,
b) zmiana musi uzyskać aprobatę obu stron umowy,
c) zmiana musi być zgodna z SIWZ oraz ustawą Prawo Zamówień Publicznych,
d) zmiana musi być wprowadzona w formie pisemnej w postaci aneksów pod rygorem nieważności.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym (jeżeli dotyczy):

Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym:

IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 21.12.2020, godzina: 09:00

Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem): brak danych

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków, które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: Nie

IV.6.5) Informacje dodatkowe: