Działdowo: Konserwacja sieci oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy-Miasto Działdowo
Numer ogłoszenia: 78685 - 2016; data zamieszczenia: 09.06.2016
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina-Miasto Działdowo, ul. Zamkowa 12, 13-200 Działdowo, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 23 697 04 00, faks 23 697 04 02.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Konserwacja sieci oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych na terenie Gminy-Miasto Działdowo.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są czynnościwchodzące w zakres bieżącego utrzymania i konserwacji sieci oświetlenia ulicznego na terenie Gminy-Miasto Działdowo t.j.: 1. Wymiana uszkodzonych źródeł światła. 2. Wymiana uszkodzonych opraw oświetleniowych na wyremontowane lub nowe. 3. Wymiana uszkodzonych kloszy. 4. Dbałość o estetykę w tym, mycie i czyszczenie kloszy i opraw oświetleniowych. 5. Wymiana uszkodzonych elementów wewnętrznych opraw oświetleniowych, - stateczników, - układów zapłonowych, - kondensatorów, - oprawek. 6. Pionowanie słupów oświetleniowych stanowiących własność Zamawiającego i Wykonawcy. 7. Pozycjonowanie wysięgników i opraw. 8. Wymiana uszkodzonych przewodów w latarniach i wysięgnikach. 9. Wymiana uszkodzonych zabezpieczeń słupowych. 10. Wymiana uszkodzonych wkładek topikowych. 11. Wymiana uszkodzonych podstaw bezpiecznikowych w układach sterowania. 12. Wymiana uszkodzonych słupów oświetleniowych, stanowiących własność Zamawiającego i Wykonawcy. 13. Lokalizacja i usuwanie uszkodzeń w napowietrznej i kablowej sieci oświetleniowej. 14. Wymiana uszkodzonych odcinków przewodów napowietrznej sieci oświetleniowej. 15. Wymiana uszkodzonych odcinków kabli w kablowej sieci oświetleniowej. 16. Czyszczenie i konserwacja wnęk słupów oświetleniowych. 17. Wymiana uszkodzonych zamknięć (drzwiczek) słupowych. 18. Wymiana opasek zabezpieczających. 19. Wymiana uszkodzonych wkładek topikowych i wyłączników instalacyjnych w układach sterowania. 20. Wymiana uszkodzonych główek bezpiecznikowych. 21. Wymiana uszkodzonych przewodów w układach sterowania. 22. Wymiana uszkodzonych listew zaciskowych. 23. Wykonanie opisów obwodów na tablicach oświetleniowych. 24. Wymiana uszkodzonych zegarów sterujących. 25. Sprawdzanie i regulacja zegarów sterujących. 26. Wymiana uszkodzonych szafek oświetleniowych. 27. Regulacja stref czasowych wszystkich zegarów sterujących. 28. Wymiana uszkodzonych styczników i innych elementów w układach sterowania oświetlenia. 29. Prowadzenie oględzin oświetlenia ulicznego. 30. Kontrola stanu instalacji oświetlenia. 31. Przeglądy techniczne słupów, wysięgników, opraw, stanowiących własność Zamawiającego i Wykonawcy (co najmniej raz w ciągu okresu, na który umowa została zawarta). 32. Przeglądy techniczne urządzeń aparatury zasilającej i zabezpieczającej, pomiarowej i sterowniczej (co najmniej raz w ciągu okresu, na który umowa została zawarta). 33. Sprawdzenie mocowania oraz kontrola stanu technicznego wysięgników i opraw. 34. Konserwacja szafek sterowniczych, tablic i elementów układu sterującego. 35. Sprawdzanie oraz regulacja położenia opraw. 36. Usuwanie drobnych gałęzi drzew zasłaniających oprawy oświetleniowe (po uzyskaniu wymaganych zgód, o ile są wymagane). 37. Wykonywanie pomiarów skuteczności ochrony od porażeń. Liczba opraw świetlnych wynosi 1 865 szt., w tym na majątku Gminy-Miasto Działdowo 1 078 szt., na majątku Energa Oświetlenie sp. z o. o. 787 szt. Urządzenia te są ze sobą funkcjonalnie i technicznie powiązane. Zamawiający podpisze umowę uzgodnioną z Wykonawcą w wyniku negocjacji, ponadto: a) Zamawiający zastrzega sobie prawo zmian nieistotnych treści umowy w czasie jej trwania. b) Zamawiający zastrzega możliwość zmiany postanowień umowy w zakresie terminu wykonywania usługi poprzez jego przedłużenie o okres niezbędny do czasu rozstrzygnięcia postępowania i realizacji zadania związanego z wyniesieniem układów pomiarowych wraz z automatyką sterowania poza stacje transformatorowe zlokalizowane na terenie Gminy Miasto Działdowo. Warunkiem dokonania tej zmiany jest uzgodnienie nowego terminu najpóźniej na miesiąc przed końcem obowiązywania umowy i brak zmiany wysokości wynagrodzenia, c) Rozliczenia prowadzone będą w walucie polskiej (PLN).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 50.23.21.00 - Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 09.06.2016.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o., ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855 Sopot, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 130000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 155598,63

• Oferta z najniższą ceną: 155598,63 / Oferta z najwyższą ceną: 155598,63

• Waluta: PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 67 stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy wg ustawy o samorządzie gminnym z dnia 08.03.1990 r. (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 z późn. zm). Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy-Miasto Działdowo, gmina musi posiadać zgodę właściciela urządzeń oświetleniowych- tj. ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o., ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855 Sopot, na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o. Właściciel pismem EOŚ-2128/SC-PJ/2016 z dnia 22 marca 2016 r. nie wyraził zgody na prowadzenie konserwacji oświetlenia drogowego na terenie Gminy-Miasto Działdowo i będącego na majątku Energa Oświetlenie sp. z o. o. przez inne podmioty niż Energa Oświetlenie sp. z o. o. Z pisma nr EOŚ-2128/SC-PJ/2016 z dnia 22 marca 2016 r. ENERGA OŚWIETLENIE Sp. z o. o. w Sopocie dot. niewyrażenia zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na terenie Gminy-Miasto Działdowo wynika, że: Prowadzenie prac eksploatacyjnych i ruchowych (w tym konserwacyjnych) w infrastrukturze energetycznej obejmującej linie energetyczne, stacje transformatorowe, urządzenia automatyki, urządzenia oświetlenia ulicznego, zabezpieczenia jest działalnością wymagającą ścisłej koordynacji i zapewnienia bezpieczeństwa i jakości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców przewidzianych przepisami prawa. Specyfika i funkcjonalne powiązania sieci energetycznych nie pozwalają na prowadzenie na nich prac eksploatacyjnych i ruchowych przez podmioty zewnętrzne. Ponieważ sieci abonenckie (dostarczające energię elektryczną na potrzeby komunalne i gospodarcze) są integralnie powiązane z sieciami oświetlenia ulicznego (np. przewody zasilające i sterujące oświetlenia są prowadzone jako wspólne) usuwanie awarii, wyłączenia, zabiegi eksploatacyjne urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego mają bezpośredni wpływ na dostawy energii elektrycznej w sieciach abonenckich za, które odpowiada dostawca. Ponadto pismem nr EOŚ-2129/SC-PJ/2016 z dnia 22 marca 2016 r. Energa Oświetlenie sp. z o. o. przedłożyła oświadczenie, w którym nie udziela zgody na dzierżawę lub użyczenie swoich urządzeń oświetleniowych oraz dopuszczenia do prac konserwacyjnych podmioty zewnętrzne. W oświadczeniu tym stwierdza, że urządzenia będące własnością Spółki jak i funkcjonalnie powiązane urządzenia Gminy-Miasto Działdowo działają na zasadzie kaskadowych układów sterowania, wspólnego zasilania i powiązanych układów pomiarowych. Urządzenia techniczne będące majątkiem Spółki nie są wyodrębnione w zakresie dostępności dla podmiotów zewnętrznych. Przeważająca liczba punktów oświetleniowych jak i wszystkie urządzenia sterownicze stanowią majątek ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o. ul. Rzemieślnicza 17/19 , 81-855 Sopot i nie są instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności dla podmiotów zewnętrznych. Sytuacja ta powoduje brak możliwości zlecenia podmiotom zewnętrznym prac konserwacyjnych i eksploatacyjnych. Prace takie mogą wykonywać tylko służby ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o. Liczba opraw świetlnych wynosi 1865 szt. w tym na majątku Gminy-Miasto Działdowo 1 078 szt., na majątku Energa Oświetlenie sp. z o. o. 787 szt. Urządzenia te są ze sobą funkcjonalnie i technicznie powiązane. Szafy sterownicze, usytuowane są w rozdzielniach nn stacji transformatorowych. Stąd wynika konieczność spełnienia wymagań w zakresie bezpieczeństwa pracy sieci i urządzeń, współpracy między sieciami i urządzeniami elektroenergetycznymi, a także spełnienia warunków bezpiecznej organizacji prac w zakresie prac eksploatacyjnych wykonywanych w obszarze urządzeń należących do Gminy-Miasto Działdowo i ENERGA Oświetlenie Sp. z o. o. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w art. 222 kodeksu cywilnego. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i lit. b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.