Ogłoszenie nr 8116 - 2017 z dnia 2017-01-13 r.

Kępno: Świadczenie usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej oraz opieki nad chorym w domu
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, krajowy numer identyfikacyjny 334082500000, ul. ul. ks. Piotra Wawrzyniaka  10, 63600   Kępno, państwo Polska, woj. wielkopolskie, tel. 627 824 767, faks 627 824 767, e-mail mgopskepno@interia.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Jednostki organizacyjne administracji samorządowej

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej oraz opieki nad chorym w domu

MGOPS.IV.26.4.2016

Usługi

1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) Świadczenie usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej oraz opieki nad chorym w domu, w miejscu zamieszkania klientów Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępnie, mieszkańców Miasta i Gminy Kępno, którzy z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione jak i osób, której rodzina nie może takiej opieki zapewnić. 2) Przez usługi opiekuńcze w formie pomocy sąsiedzkiej należy rozumieć pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Pomoc sąsiedzka świadczona jest w szczególności w zakresie: a) zabezpieczenia podstawowych warunków higieniczno-sanitarnych, b) zaspokajania codziennych potrzeb, w szczególności poprzez: dokonywanie zakupów artykułów spożywczych, zapewnianie posiłków, pomoc przy spożywaniu posiłków, przynoszenie opału i ogrzewanie pomieszczeń. c) zapewniania w razie potrzeby pomocy lekarskiej, d) powiadomienia Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępnie, w wypadku pogorszenia się stanu zdrowia chorego. 3) Przez usługi opiekuńcze w formie opieki nad chorym w domu należy rozumieć pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, pielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Opieka nad chorym w domu świadczona jest w szczególności w zakresie: a) zaspokajania codziennych potrzeb życiowych, w szczególności poprzez: utrzymanie czystości w pomieszczeniach osoby zamieszkującej samotnie, zakup artykułów spożywczych i innych potrzebnych w gospodarstwie domowym, pomocy przy spożywaniu posiłków, pranie bielizny osobistej i pościelowej, przygotowanie posiłków z uwzględnieniem diety dla danej osoby, dostarczenie opału i ogrzewanie pomieszczeń, b) opieki higieniczno - sanitarnej, w szczególności poprzez: mycie i kąpiel, zmiany bielizny osobistej i pościelowej, układanie chorego w łóżku, pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, c) pielęgnacji zalecanej przez lekarza, d) pomocy w podtrzymywaniu psychofizycznej kondycji osoby, w szczególności poprzez: podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań, organizowane i podtrzymywanie kontaktów sąsiedzkich, stymulacji do korzystania z Dziennego Domu Pobytu lub Klubu Seniora, organizowanie spacerów, czytanie. 4) Szacunkowy wymiar liczby godzin świadczenia usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej wynosi w skali miesiąca 2.988 godzin, rocznie 35.856 godzin dla przewidywanej liczby 75 klientów Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępnie. 5) Szacunkowy wymiar liczby godzin świadczenia usług opiekuńczych w formie opieki nad chorym w domu wynosi w skali miesiąca 1.100 godzin, rocznie 13.201 godzin dla przewidywanej liczby 25 klientów Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępnie. 6) W przypadku spadku zapotrzebowania na świadczenie usług opiekuńczych w wymiarze, o którym mowa w pkt 4 i 5, wykonawcy nie przysługuje roszczenie zlecenia pełnej liczby godzin. 7) Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru liczby godzin świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, np. dojazdów do klientów i bez związku z uprawnieniami pracowników wykonawcy z tytułu Kodeksu Pracy (urlopy wypoczynkowe, zwolnienia lekarskie itp.). 8) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zlecenia realizacji usług w wymiarze godzin odpowiadającym rzeczywistym potrzebom klientów, tj. w różnym wymiarze godzin miesięcznie u jednej osoby, a także w dni świąteczne i wolne od pracy, jednak liczba godzin nie może przekroczyć wartości określonych w pkt 4 i pkt 5. 9) Rozliczenie za usługi będzie dokonywane na podstawie liczby rzeczywiście wykonanych usług. 10) Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia oraz pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy, na zał. nr 3 do zaproszenia do negocjacji.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 85311100-3
Dodatkowe kody CPV: 85311200-4, 85312100-0

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W myśl przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych w formie pomocy sąsiedzkiej oraz opieki nad chorym w domu. Analiza złożonych ofert w latach ubiegłych wskazuje, iż osoby realizujące przedmiotowe zamówienie w większości przypadków zatrudniane są na podstawie umowy zlecenia. Od dnia 1 stycznia 2017 r. wejdzie w życie nowelizacja ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zm.), zgodnie z którą obowiązywać będzie minimalna stawka godzinowa dla pracujących w ramach umowy zlecenia lub świadczenia usług w wysokości 13,00 zł. brutto. W związku z powyższym w projekcie budżetu na 2017 rok zapisano dwa razy wyższą kwotę na świadczenie usług opiekuńczych w porównaniu z rokiem 2016. Mimo, iż zamawiający przewidział wzrost wartości zamówienia i zabezpieczył fundusze na ten cel, najkorzystniejsza oferta przekroczyła wartość posiadanych środków o kwotę 186.774,00 zł. Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930), organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Realizacja tego zadania w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. jest niezbędna ze względu na regulacje prawne oraz potrzeby klientów Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kępnie. W związku z nieudzieleniem zamówienia na przedmiotowe usługi społeczne, zaszła konieczność wszczęcia kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z uwagi jednak na zbyt krótki okres czasu do końca roku, nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia publicznego. Mając na uwadze istotę powyższych okoliczności, zastosowanie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych znajduje swoje uzasadnione.