Ostrołęka: USŁUGI OCHRONY OSÓB I MIENIA SĄDU OKRĘGOWEGO W OSTROŁĘCE
Numer ogłoszenia: 97895 - 2010; data zamieszczenia: 26.04.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Okręgowy w Ostrołęce I Wydział Cywilny , ul. Gomulickiego 5, 07-410 Ostrołęka, woj. mazowieckie, tel. 029 7650137, 7650134, faks 029 7650187.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: USŁUGI OCHRONY OSÓB I MIENIA SĄDU OKRĘGOWEGO W OSTROŁĘCE.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: I. PRZEDMIOTEM ZAMÓWIENIA jest wykonywanie bezpośredniej ochrony fizycznej osób i mienia w obiekcie Zamawiającego, zlokalizowanym w Ostrołęce, przy ul. Gomulickiego 5 na nieruchomości zabudowanej, w skład której wchodzą działki oznaczone numerami geodezyjnymi: 20794, 20795-7 i 20795-8. Sąd Okręgowy w Ostrołęce posiada obiekt budowlany składający się z trzech budynków, funkcyjnie trwale ze sobą połączonych tworząc jedną zwartą bryłę w kształcie litery U. Budynki wykonane są w technologii tradycyjnej. Budynek A całkowicie podpiwniczony o trzech kondygnacjach nadziemnych i dachu wielospadowym, kopertowym. Budynek B częściowo podpiwniczony, o dwóch kondygnacjach nadziemnych i dachu wielospadowym, kopertowym. Budynek C parterowy, niepodpiwniczony, ze stropodachem. Obiekt i nieruchomość stanowią własność Skarbu Państwa, będące w trwałym zarządzie Sądu Okręgowego w Ostrołęce. Kubatura obiektu wynosi: 7 197,00 m3; Powierzchnia zabudowy: 1 336,80 m2; Powierzchnia użytkowa: 2 503,40 m2. II. WYMIAR SPRAWOWANIA OCHRONY 1. Ochrona będzie realizowana zgodnie z ustawą z 22.08.1997 r. o ochronie osób i mienia (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 z późniejszymi zmianami) w obiekcie sądu, w formie bezpośredniej ochrony fizycznej: 1) stałej lub doraźnej; 2) polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych; 3) polegającej na konwojowaniu wartości pieniężnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych. 2. Bezpośrednia ochrona fizyczna w formie wskazanej w ust. 1 pkt. 1 i 2 będzie sprawowana: 1) w dni robocze w okresie obowiązywania umowy, (tj. łącznie 16 420 godzin): a) w godzinach 0800 ÷ 2000 - jeden pracownik (12 godzin); b) w godzinach 0700 ÷ 1500 - jeden pracownik (8 godzin). 2) dodatkowo w ilości (400 x 3) godzin w okresie trwania umowy, (tj. 1200 godzin): a) w dniach i godzinach określonych przez Zamawiającego - 1 pracownik b) według zgłoszenia Zamawiającego złożonego na piśmie lub telefonicznie najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień dodatkowej ochrony Ochrona w czasie wskazanym w ust.2 będzie realizowana poprzez Posterunek Stały (PS) utworzony w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 3. W czasie poza godzinami realizowania ochrony za pośrednictwem PS - ochrona ta będzie wykonywana za pośrednictwem załóg patrolowo - interwencyjnych (ZPI), centrum dyspozycyjnego (CD), poprzez stałe dozorowanie w obiekcie sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych. 4. Bezpośrednia ochrona fizyczna w formie wskazanej w ust. 1 pkt. 3 sprawowana będzie co najmniej 1 raz w miesiącu dla wartości pieniężnych poniżej 1 jednostki obliczeniowej i innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych przewożonych na odległość do 5 km oraz dodatkowo w ilości (8 x 3) konwoje w okresie trwania umowy, w dni i czasie według zgłoszenia telefonicznego Zamawiającego dokonanego na zasadach określonych w rozdz. V ust. 2. III. SPOSÓB SPRAWOWANIA OCHRONY ORAZ WYMAGANIA W ZAKRESIE UPRAWNIEŃ I WYPOSAŻENIA PRACOWNIKÓW SPRAWUJĄCYCH OCHRONĘ 1. Z uwagi na charakter wykonywanej przez Zamawiającego działalności i konieczność współpracy z policją, strażą miejską i CBŚ Zamawiający nie dopuszcza wykonywania ochrony określonej w rozdz. II ust. 2 przez podwykonawców. 2. Z uwagi na złożoność powierzanych zadań - współpraca z policją, obsługa spraw karnych o podwyższonym stopniu bezpieczeństwa, wymaga się by zadania określone w rozdz. II w ust. 2 wykonywane były przez osoby w pełni sprawne. 3. Osoby sprawujące bezpośrednią ochronę fizyczną muszą posiadać, co najmniej licencję I stopnia. 4. Załoga patrolowo - interwencyjna (ZPI) działa na wezwanie: pracownika ochrony z Posterunku Stałego, koordynatora usług ochrony lub po odebraniu sygnału alarmowego z urządzeń monitorujących. 5. Obiekt będzie otwierany i zamykany przy obecności załogi patrolowo - interwencyjnej (ZPI), która dostarczy (przy otwarciu) i odbierze (przy zamknięciu) klucze i przekaże do depozytu w firmie. 6. Wykonawca ma obowiązek zapewnić jednolite umundurowanie osób wykonujących bezpośrednią ochronę fizyczną, wyposażyć je w imienne identyfikatory oraz w bezprzewodowe środki łączności i przymusu bezpośredniego lub inny odpowiedni sprzęt i urządzenia (posiadające stosowne atesty) umożliwiające realizację zamówienia, w tym: 1) pałki obronne wielofunkcyjne; 2) kajdanki; 3) broń gazową; 4) latarki. 7. Wykonawca wskaże koordynatora do organizowania i kierowania osobami realizującymi na rzecz Zamawiającego usługi bezpośredniej ochrony osób i mienia, do którego będzie należało kontrolowanie osób wykonujących usługi ochrony w formie określonej w rozdz. II, nie rzadziej niż raz w miesiącu, co zostanie odnotowane w księdze raportów dziennych. Do obowiązków koordynatora będzie należało organizowanie i kierowanie pracownikami sprawującymi fizyczną ochronę oraz współpraca z przedstawicielem Zamawiającego w zakresie całokształtu działań związanych z wykonaniem umowy. 8. Wykonawca na 7 dni przed rozpoczęciem wykonywania usług przekaże Zamawiającemu imienną listę pracowników Posterunków Stałych w tym koordynatora. 9. Wykonawca zapewni gotowość i interwencję załóg patrolowo - interwencyjnych, które podejmą czynne działania ochronne, natychmiast po uzyskaniu sygnału o alarmie, pożarze lub innym zagrożeniu. Czas ich dotarcia do siedziby chronionej jednostki od momentu zgłoszenia wynosi nie dłużej niż 5 min. 10. Wykonawca zapewni utrzymywanie łączności pomiędzy: pracownikami ochrony, centrum dyspozycyjnym, grupami interwencyjnymi. 11. Pracownicy Wykonawcy z Posterunku Stałego w razie potrzeby będą wykonywać zadania pomocnicze zlecone przez Zamawiającego, np.: prace porządkowe wokół obiektu sądu, posypanie piaskiem lub solą zewnętrznych ciągów komunikacji pieszej, odśnieżanie i usuwanie oblodzeń bramy, szlabanu, placu i drogi wewnętrznej. 12. Wykonawca i osoby realizujące ochronę zobowiązani są do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji, które mają wpływ na stan bezpieczeństwa Zamawiającego. IV. ZADANIA OCHRONY 1. Stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych z obiektu chronionego. 2. Ochrona obiektu wraz z wyposażeniem przed zniszczeniem, dewastacją i kradzieżą. w tym włamaniem; kontrola zagrożenia pożarowego, zapobieganie czynom chuligańskim i innym czynom sprzecznym z porządkiem prawnym. 3. Prowadzenie stałej kontroli terenu i obiektów pod względem możliwości wystąpienia ewentualnych zagrożeń: pożar, zalanie, włamanie oraz penetracja miejsc o szczególnym zagrożeniu itp. 4. Legitymowanie osób wchodzących na teren obiektu. 5. Kierowanie ruchem interesantów oraz udzielanie im niezbędnej pomocy i informacji. 6. Prowadzenie ewidencji kluczy oraz ich przyjmowanie i wydawanie. 7. Prowadzenie księgi raportów dziennych i innej niezbędnej dokumentacji wymaganej przez Zamawiającego, wpisywanie informacji o objęciu dyżuru oraz wszelkich zdarzeniach zaistniałych w trakcie pełnienia służby. 8. Prowadzenie rejestru osób pozostających po godzinach pracy w chronionym obiekcie. 9. Systematyczny obchód ciągów komunikacyjnych po godzinach urzędowania jednostki chronionej celem wykluczenia obecności osób trzecich w obiekcie i sprawdzanie stanu zamknięć i plomb, patrolowanie terenu w niejednolitych odstępach czasowych. Odnotowanie w księdze raportów godzin obchodu. 10. Obserwacja obiektu za pośrednictwem systemu monitorowania telewizji przemysłowej. 11. Pracownik Posterunku Stałego nie może dokonywać najmniejszych napraw i przeróbek instalacji i urządzeń systemów ochronnych obiektu. O zauważonych wadach i usterkach systemu bezzwłocznie zobowiązany jest zawiadomić Zamawiającego. 12. W pomieszczeniu Posterunku Stałego ochrony: 1) może przebywać jedynie tylko jeden pracownik dokonujący obserwacji obiektu za pośrednictwem systemu monitorowania; 2) nie mogą przebywać osoby postronne za wyjątkiem przedstawiciela policji lub CBŚ w sytuacji prowadzenia przez sąd sprawy karnej o podwyższonym stopniu bezpieczeństwa; 3) nie mogą znajdować się urządzenia i sprzęty, które nie są powierzone przez sąd jako wyposażenie posterunku lub nie są wymienione w rozdz. III w ust. 6. 13. Sprawdzanie i zamykanie wszystkich wejść i okien w obiektach Zamawiającego po zakończeniu pracy przez pracowników Zamawiającego. 14. Zapalanie i gaszenie świateł nocnych zewnętrznych i wewnątrz obiektu w zależności od pory roku. 15. Otwieranie i zamykanie bramy wjazdowej i szlabanu prowadzących na teren obiektu oraz otwieranie drzwi wejściowych głównych do obiektu o godzinie 700 w dniach roboczych jednostki. 16. Monitorowanie pojazdów wjeżdżających i wyjeżdżających z obiektu chronionego. 17. Nadzorowanie i kontrola pracy urządzeń stanowiących wyposażenie obiektu oraz nadzorowanie pracy urządzeń w pomieszczeniach technicznych. 18. Pełna znajomość topografii chronionego obiektu - rozkładu pomieszczeń, dróg ewakuacyjnych itp. znajomość rozmieszczenia i umiejętność obsługi głównych wyłączników prądu, instalacji ppoż., zaworów wodnych. 19. Niedopuszczenie do wnoszenia na teren ochranianych obiektów materiałów niebezpiecznych, materiałów i towarów przeznaczonych do sprzedaży lub rozpowszechniania. 20. Zakaz wpuszczania na teren obiektu chronionego osób znajdujących się pod wpływem alkoholu albo środków odurzających. 21. Interwencja wobec osób zakłócających porządek wewnątrz obiektu chronionego oraz znajdujących się pod wpływem alkoholu albo środków odurzających. 22. Sprawowanie kontroli nad legalnością wynoszenia z obiektu sprzętu elektronicznego, informatycznego i innych składników majątku sądu. 23. W razie konieczności ścisła współpraca z policją i strażą miejską, a także z innymi służbami. 24. W przypadku zaistnienia zagrożenia, usiłowania lub dokonania przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu lub mieniu w chronionym obiekcie zabezpieczenie miejsca zdarzenia przed zatarciem dowodów pozostawionych przez sprawców i powiadomienie policji. 25. W przypadkach zdarzeń nadzwyczajnych, w sytuacjach nie cierpiących zwłoki powiadamianie - na zlecenie Zamawiającego lub samoistnie odpowiednich służb miejskich oraz zabezpieczenie miejsca ich działalności. 26. Udzielanie pomocy pracownikom chronionej jednostki na ich prośbę lub w przypadkach zagrożenia. 27. Bieżące informowanie upoważnionych pracowników Zamawiającego o każdej podjętej interwencji, o stwierdzeniu nieprawidłowości, awarii, o przyjeździe załóg patrolowo - interwencyjnych oraz niesprawności istniejących w jednostce systemów monitoringu, antywłamaniowego, ppoż. 28. Wykonywanie innych czynności z zakresu ochrony a zleconych przez przedstawicieli stron uprawnionych do wydawania poleceń. 29. Uniemożliwienie wstępu osobom nieupoważnionym po godzinach pracy. 30. Udostępnianie pomieszczeń sądu, w czasie nie dłuższym niż 10 min. od zgłoszenia, w dni wolne od pracy osobie upoważnionej na podstawie zezwolenia udzielonego przez Prezesa Sądu Okręgowego lub Dyrektora Sądu Okręgowego. 31. Wykonawca zobowiązuje się do informowania Zamawiającego na piśmie z 7 - dniowym wyprzedzeniem o zmianie pracownika wchodzącego w skład PS sprawującego ochronę w jednostce, z wyjątkiem ochrony wskazanej w rozdz. II ust. 2 pkt. 2. Zmiana pracownika PS nie może mieć miejsca częściej niż 1 raz na 6 miesięcy. Do pisma Wykonawca załączy kserokopię poświadczoną za zgodność z oryginałem uprawnień nowego pracownika. 32. Pracownicy ochrony Wykonawcy zobowiązani są do uczestniczenia w szkoleniach i zebraniach organizacyjnych wyznaczanych przez Zamawiającego. 33. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić szkolenie z zakresu BHP oraz specjalistyczne z zakresu ochrony przeciwpożarowej. V. KONWOJOWANIE WARTOŚCI PIENIĘŻNYCH I INNYCH PRZEDMIOTÓW WARTOŚCIOWYCH LUB NIEBEZPIECZNYCH 1. Transport wartości pieniężnych poniżej 1 jednostki obliczeniowej oraz innych przedmiotów wartościowych samochodem Wykonawcy na odległość do 5 km. 2. Zamawiający będzie zgłaszał swoje potrzeby w zakresie konwoju telefonicznie na 0,5 godz. przed wyjazdem. 3. Konwój odbywać się będzie przy udziale pracownika Sądu. 4. Zamawiający nie dopuszcza dłuższej formy awizowania wykonywania usługi konwoju z uwagi na brak możliwości przewidywania potrzeb w tym zakresie..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości: 5 000 zł

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, wyszczególnionych w SIWZ.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, wyszczególnionych w SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: tak

• nie należy przedkładać oświadczenie wykonawcy o zatrudnianiu ponad 50% osób niepełnosprawnych w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, lub w rozumieniu właściwych przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego - jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w tych państwach

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Doświadczenie i przygotowanie fachowe - 40

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.ostroleka.so.gov.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: ul. Gomulickiego 5, 07-410 Ostrołęka, pok. C36.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 11.05.2010 godzina 10:00, miejsce: Sąd Okręgowy w Ostrołęce, ul. Gomulickiego 5, 07-410 Ostrołęka, pok. C36.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie