rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-10-19
rok: 2015
data dokumentu: 2015-10-19
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 2171/15
KIO 2171/15
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron, w Warszawie, w dniu 19 października
2015 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
8 października 2015 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie B. S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z siedzibą w Zielonce
(pełnomocnik) oraz Saks-Pol Sp. j. z siedzibą w Słupnie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Jednostka Wojskowa 4224 Wałcz
przy udziale wykonawcy Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania po stronie Zamawiającego
2015 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
8 października 2015 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie B. S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z siedzibą w Zielonce
(pełnomocnik) oraz Saks-Pol Sp. j. z siedzibą w Słupnie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Jednostka Wojskowa 4224 Wałcz
przy udziale wykonawcy Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
B. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z siedzibą w
Zielonce
(pełnomocnik)
oraz
Saks-Pol
Sp.
j.
z
siedzibą
w Słupnie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Koszalin.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 2171/15
UZASADNIENIE
Zamawiający, Jednostka Wojskowa 4224 Wałcz prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Dostawa
zestawów do rozbudowy linii energetycznych, ogłoszenie o którym zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 11 lipca 2015 roku pod numerem 2015/S
132-242555.
W postępowaniu tym, Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegających się
o zamówienie B. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z
siedzibą
w
Zielonce
(pełnomocnik)
oraz
Saks-Pol
Sp.
j.
z siedzibą w Słupnie 8 października 2015 roku złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej.
Zamawiający, za pismem przewodnim z 15 października 2015 roku, które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 września 2015 roku (fax) oświadczył, że
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co na posiedzeniu przez Krajową
Izbą Odwoławczą podtrzymał oraz złożył oryginał pisma.
Zamawiający pismem z 12 października 2015 roku (w aktach sprawy) wskazał,że poinformował wykonawców o wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu
9 października 2015 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. wykonawcę Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca ten został powiadomieni w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 13 października 2015 roku),
co potwierdza odesłane przez wykonawcę potwierdzenie otrzymania korespondencji
zawierającej informację o terminie posiedzenia z udziałem Stron w dniu 14 października
2015 roku (godzina 8:11); na posiedzenie z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie
posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1
ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w
terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o
zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją
również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub
jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania
odwoławczego – co uczynił w dniu 9 października 2015 roku; po drugie, że zgłoszenie
przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni od dnia przesłania kopii odwołania tj. 12 października
2015 roku, zgłaszający przystąpienie wskazał Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes
w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie
przystąpienia doręczone zostało Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu – co Strony potwierdziły na posiedzeniu z
ich udziałem.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie, który nie przybył na posiedzenie
z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony (§ 21 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo
zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: …………………………….……
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie
B. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z siedzibą w
Zielonce
(pełnomocnik)
oraz
Saks-Pol
Sp.
j.
z
siedzibą
w Słupnie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Koszalin.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 2171/15
UZASADNIENIE
Zamawiający, Jednostka Wojskowa 4224 Wałcz prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Dostawa
zestawów do rozbudowy linii energetycznych, ogłoszenie o którym zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 11 lipca 2015 roku pod numerem 2015/S
132-242555.
W postępowaniu tym, Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegających się
o zamówienie B. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KAFAR B. S. z
siedzibą
w
Zielonce
(pełnomocnik)
oraz
Saks-Pol
Sp.
j.
z siedzibą w Słupnie 8 października 2015 roku złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej.
Zamawiający, za pismem przewodnim z 15 października 2015 roku, które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 września 2015 roku (fax) oświadczył, że
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co na posiedzeniu przez Krajową
Izbą Odwoławczą podtrzymał oraz złożył oryginał pisma.
Zamawiający pismem z 12 października 2015 roku (w aktach sprawy) wskazał,że poinformował wykonawców o wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu
9 października 2015 roku za pośrednictwem poczty elektronicznej.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. wykonawcę Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca ten został powiadomieni w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 13 października 2015 roku),
co potwierdza odesłane przez wykonawcę potwierdzenie otrzymania korespondencji
zawierającej informację o terminie posiedzenia z udziałem Stron w dniu 14 października
2015 roku (godzina 8:11); na posiedzenie z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie
posiedzenia Izby z udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1
ustawy Prawo zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w
terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o
zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją
również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub
jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania
odwoławczego – co uczynił w dniu 9 października 2015 roku; po drugie, że zgłoszenie
przystąpienia wpłynęło w terminie 3 dni od dnia przesłania kopii odwołania tj. 12 października
2015 roku, zgłaszający przystąpienie wskazał Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes
w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie
przystąpienia doręczone zostało Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu – co Strony potwierdziły na posiedzeniu z
ich udziałem.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Genpower Sp. z o.o. z siedzibą w Pniewie, który nie przybył na posiedzenie
z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony (§ 21 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do umorzenia
postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zm.; dalej: „Pzp” lub
„ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo
zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący: …………………………….……
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 2398/15 z dnia 2015-11-23
- Sygn. akt KIO 2407/15 z dnia 2015-11-20
- Sygn. akt KIO 2301/15, KIO 2302/15 z dnia 2015-11-18
- Sygn. akt KIO 2363/15 z dnia 2015-11-16
