rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-10-21
rok: 2015
data dokumentu: 2015-10-21
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 2192/15
KIO 2192/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska Członkowie: Piotr Kozłowski, Renata Tubisz Protokolant: Rafał Komoń
Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska Członkowie: Piotr Kozłowski, Renata Tubisz Protokolant: Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania w
Warszawie w dniu 21 października 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 9 października 2015r. przez
wykonawcę Sygnity Spółka Akcyjna z
siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 180
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w
Warszawie, ul. Szamocka 3
przy udziale
wykonawcy Atos Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi, ul. Łąkowa 29
zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2192/15 po stronie
odwołującego
przy udziale
wykonawcy Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, al.
Jana Pawła II 39A zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2192/15,
po stronie odwołującego
Warszawie w dniu 21 października 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 9 października 2015r. przez
wykonawcę Sygnity Spółka Akcyjna z
siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 180
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w
Warszawie, ul. Szamocka 3
przy udziale
wykonawcy Atos Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi, ul. Łąkowa 29
zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2192/15 po stronie
odwołującego
przy udziale
wykonawcy Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, al.
Jana Pawła II 39A zgłaszającego swoje przystąpienie w sprawie o sygn. akt KIO 2192/15,
po stronie odwołującego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 180
kwoty 13 500zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
dla Warszawy.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
…………….
Sygn. akt KIO 2198/15
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego na świadczenie
usług wsparcia, eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego ZUS
zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 30 września 2015r. za numerem 2015/S 189-343230.
Sygn. akt KIO 2192/15
W dniu 9 października 2015r. wykonawca Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie,
Al. Jerozolimskie 180, zwany dalej odwołującym Sygnity wniósł odwołanie wobec treści
ogłoszenia. Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 13 października 2015r. udzielonego przez dwóch wiceprezesów
zarządu zgłoszonych do KRS, zgodnie z przedłożonymi dokumentami rejestrowymi i
upoważnionych
do
łącznej
reprezentacji.
Kopia
odwołania
została
przekazana
zamawiającemu drogą elektroniczną w dniu 9 października 2015r.
Odwołujący Sygnity zarzucił zamawiającemu naruszenie:
-
art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy raz art. 22 ust. 4 ustawy i art. 22 ust. 5 ustawy w
związku z art. 7 ust. 1 ustawy poprzez określenie spełniania warunków udziału w
Postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia
i wskazujący na możliwość spełnienia warunków udziału przez nieuzasadnienie wąski krąg
wykonawców, podczas, gdy przedmiot zamówienia wynikający z ogłoszenia może zostać
zrealizowany należycie przez szerszy zakres wykonawców niż tylko wprost spełniający
warunki udziału w stopniu wskazanym przez zamawiającego obecnie, co stanowi wprost
naruszenie istoty określania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w
celu zweryfikowania zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego
zamówienia.
Odwołujący Sygnity wniósł o uwzględnienie odwołania i:
-
nakazanie zamawiającemu zmiany warunków udziału w postępowaniu w zakresie
wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez ograniczenie wymagań dotyczących
wykonanych usług, w sposób wskazany w treści odwołania,
-
nakazanie zamawiającemu zmiany warunków udziału w postępowaniu w zakresie
wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez ograniczenie wymagań dotyczących osób, w
sposób wskazany w treści odwołania,
Odwołujący Sygnity wskazał, że postanowienia ogłoszenia w zakresie określonych
warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia, a także
dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w jego ocenie, naruszają
zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także są
nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia.
1. Zamawiający, zgodnie z treścią ogłoszenia (TED pkt III.2.3)I), wskazuje, że o udział w
postępowaniu mogą ubiegać się jedynie wykonawcy, którzy wykażą, że w okresie trzech lat
przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a
jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali, a w przypadku świadczeń
okresowych lub ciągłych, wykonują:
„1. Trzy usługi utrzymania systemu informatycznego świadczone nieprzerwanie przez okres
nie krótszy niż 12 miesięcy każda, przy czym:
1)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 10 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, spełniającego łącznie następujące warunki:
a)
realizującego przetwarzanie wsadowe i interakcyjne na platformach Mainframe z/OS,
UNIX i Windows z wykorzystaniem monitora transakcyjnego,
b)
z którego korzysta co najmniej 10 tys. klientów wewnętrznych w co najmniej 150
lokalizacjach rozproszonych geograficznie (o innych adresach),
2)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 30 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, będącego w fazie rozwoju na poziomie co najmniej 10
modyfikacji rocznie (rozumianych jako budowa nowej lub zmiana istniejącej funkcjonalności;
poprawka oprogramowania nie może być traktowana jako modyfikacja; uwzględniane są
jedynie modyfikacje, których odbiór przez zamawiającego nastąpił w okresie danego roku
kalendarzowego).
3)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 10 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, spełniającego łącznie następujące warunki:
a)
obsługującego co najmniej 100 tys. spraw klientów zewnętrznych miesięcznie,
b)
udostępniającego w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku co najmniej jedno rozwiązanie
portalowe dla nie mniej niż 100 tys. klientów zewnętrznych.,
2.
Jedną usługę organizowania procesów przetwarzania danych, świadczoną
nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy, o łącznej wartości co najmniej 2 mln
zł brutto, przy czym usługa ta musi dotyczyć systemu informatycznego realizującego
przetwarzanie danych w skali co najmniej 1 mln zadań miesięcznie realizowanego wśrodowisku z/OS, zintegrowanym z innymi środowiskami systemowymi.
3.
Jedną usługę utrzymania narzędzi wspomagających zarządzanie IT o wartości co
najmniej 3 mln brutto, obejmującą:
1)
zarządzanie konfiguracją,
2)
zarządzanie pojemnością,
3)
zarządzanie zmianami i wydaniami.
4.
Jedną usługę utrzymania systemu informatycznego, w ramach którego wykonane
zostało wdrożenie nowej lub zmienionej funkcjonalności w systemie informatycznym, o
wartości wdrożenia co najmniej 500 tys. zł brutto przy czym:
1)
podczas wdrożenia zachowany został gwarantowany poziom usług (SLA) dla
dostępności, niezawodności, wydajności i ciągłości działania usługi,
2)
wdrożenie było zrealizowane w co najmniej 100 lokalizacjach rozproszonych
geograficznie dla więcej niż 2 tys. klientów wewnętrznych."
Odwołujący Sygnity wskazał, że powyższe zapisy ogłoszenia bezpodstawnie ograniczają
liczbę potencjalnych wykonawców poprzez wymóg przedstawienia referencji wykonania
usług opartych o konkretne technologie i dodatkowo dla których spełniona byłaby wymagana
liczba klientów wewnętrznych oraz liczba lokalizacji rozproszonych geograficznie (o innych
adresach) - pkt III.2.3)1.1.1 )b) i pkt lll.2.3)l.4.2) ogłoszenia; wymagana liczba klientów
zewnętrznych i obsługiwanych spraw miesięcznie - pkt 111.2.3)1.1,3)a) i b); wymagana
liczba zadań miesięcznie - pkt lll.2.3)l.2. ogłoszenia.
Odwołujący Sygnity wskazał, że liczba instytucji, w których taka liczba oddziałów jest tak
rozproszona geograficznie i które posiadają taką liczbę klientów wewnętrznych
(pracowników) jest mocno ograniczona. Ponadto z technicznego punktu widzenia ilość
klientów wewnętrznych i zewnętrznych, ilość oddziałów i liczba zadań miesięcznie dla usług
referencyjnych realizowanych w przeszłości nie mają znaczenia. Usługi realizowane w
projektach informatycznych opartych o podane przez zamawiającego technologie są w
dużym stopniu niezależne od kryteriów ilościowych podanych przez zamawiającego.
Wartość zrealizowanego projektu wystarczająco dokładnie określa jego skalę i stopień
złożoności i nie ma znaczenia, czy w danym projekcie ilość lokalizacji wynosiła 150, 100 czy
50. Podobnie jeśli chodzi o ilość klientów wewnętrznych, zewnętrznych czy liczbę zadań lub
obsługiwanych spraw miesięcznie.
Zapisy te ograniczają tylko w sposób nieuzasadniony liczbę potencjalnych wykonawców i
wykluczają wykonawców zdolnych do należytej realizacji przedmiotu zamówienia, którzy
zrealizowali z sukcesem złożone projekty informatyczne o charakterze i wartości wymaganej
przez zamawiającego, oparte o technologie których wymaga zamawiający, u klientów o
mniejszej liczbie oddziałów, pracowników czy przetwarzających miesięcznie mniejszą liczbę
danych.
Odwołujący Sygnity powołał się jednocześnie na brzmienie przepisu art. 22 ust. 4 i 5 ustawy,
które stanowią jednoznacznie, że zarówno warunki udziału w postępowaniu jak i opis
sposobu dokonania oceny ich spełniania powinien być związany z przedmiotem zamówienia
oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Wprowadzenie warunków tożsamych lub
istotne zbliżonych do warunków realizacji zamówienia będącego przedmiotem Postępowania
w sposób znaczący narusza ten przepis i stanowi o ograniczeniu konkurencyjności
zamówień publicznych. Odwołujący wskazuje na wyrok TSUE z 4 grudnia 2003 r. (sygn. akt.
C-488/01), wyrok KIO z 4 sierpnia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 749/08), wyrok KIO z 13
października 2010 r. (sygn. akt KIO/UZP 2106/10); wyrok KIO z 28 kwietnia 2008 r. (sygn.
akt. KIO/UZP 350/08). Wychodząc natomiast od językowego rozumienia słowa
„proporcjonalny”, należy stwierdzić, iż przymiotnik ten oznacza „mający określony stosunek
części do całości, wyrażający określony stosunek do jakiejś wielkości” (Słownik języka
polskiego pod redakcją Witolda Doroszewskiego, wersja elektroniczna, Wydawnictwo
Naukowe PWN 1997). Natomiast w przypadku określania sposobu oceny spełniania
warunków udziału w postępowaniu na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego oczywistym jest, iż przy ustalaniu właściwej proporcji do przedmiotu zamówienia
na podstawie przepisu art. 22 ust. 4 ustawy należy kierować się koniecznością zachowania
podstawowych zasad jego prowadzenia wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy jako zasada
zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Odwołujący Sygnity wniósł o wykreślenie z ogłoszenia zapisów z punktów III.2.3)1.1.1)b),
III.2.3)1.1.3)a) i lIl.2.3)l.4.2) w całości oraz zapisu „dla nie mniej niż 100 tys. klientów
zewnętrznych” z pkt III.2.3)1.1.3)b) i zapisu „realizującego przetwarzanie danych w skali co
najmniej 1 mln zadań miesięcznie” z pkt lll.2.3)l.2 ogłoszenia, ewentualnie o złagodzenie tych
zapisów poprzez wprowadzenie w ich miejsce następujących zapisów:
•
pkt III.2.3)1.1.1)b) „z którego korzysta co najmniej 50 klientów wewnętrznych w co
najmniej 10 lokalizacjach rozproszonych geograficznie (o innych adresach)”,
•
pkt III.2.3)1.1.3)a) „obsługującego co najmniej 10 tys. spraw klientów zewnętrznych
miesięcznie”,
•
pkt (III.2.3)1.1.3)b) „udostępniającego w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku co
najmniej jedno rozwiązanie portalowe dla nie mniej niż 10 tys. klientów zewnętrznych”,
•
pkt lll.2.3)l.2 „Jedną usługę organizowania procesów przetwarzania danych,świadczoną nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy, o łącznej wartości co
najmniej 2 mln zł brutto, przy czym usługa ta musi dotyczyć systemu informatycznego
realizującego przetwarzanie danych w skali co najmniej 1 tys. zadań miesięcznie
realizowanego w środowisku z/OS, zintegrowanym z innymi środowiskami systemowymi”,
•
pkt lll.2.3)l.4.2) „wdrożenie było zrealizowane w co najmniej 10 lokalizacjach
rozproszonych geograficznie dla więcej niż 50 klientów wewnętrznych”.
2.
Zamawiający, zgodnie z treścią Ogłoszenia (pkt ll.2.3)ll.), wskazuje, że o udział w
Postępowaniu mogą ubiegać się jedynie wykonawca, który:
,,(...)wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem dedykowanym (tj.
przeznaczonym wyłącznie do realizacji umowy), składającym się z co najmniej 88 osób,
spełniających niżej wymienione wymagania. (...)" Ponadto Zamawiający zaznaczył, że
„Każda z powyższych funkcji (ról) musi być pełniona przez inną osobę.’’ Sporządzanie tak
szczegółowej listy 88 osób tworzących dedykowany zespół (tj. przeznaczony wyłącznie do
realizacji umowy) znacząco utrudnia swobodę organizacji pracy po stronie Wykonawcy
poprzez bardzo szczegółowe określenie umiejętności, kwalifikacji, stażu pracy i udziału w
projektach o określonej minimalnej wartości i opartych o wyszczególnione technologie. Tak
sformułowane wymagania ograniczają znacząco możliwość zmian personalnych w trakcie
realizacji umowy, która zgodnie z zapisami ogłoszenia ma być realizowana przez okres „48
miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 10.10.2017 r.” (pkt VI.3) 10.
Ogłoszenia).
Analizując poszczególne wymagania Zamawiającego:
„Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował:
1)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
utrzymania usług aplikacyjnych, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat. w ramach usług
utrzymania systemów informatycznych, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie projektowania, integrowania, organizacji utrzymania oraz
nadzoru usług IT, wspomagających realizację procesów biznesowych, realizowanych z
wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS. IBM DB2. IBM Informix.
Oracle Tuxedo i Microsoft Windows:
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Foundation,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy);
d)
posiada znajomość systemów i narzędzi do projektowania i modelowania usług.
2)
minimum 3 (trzema) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
utrzymania usług aplikacyjnych, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie planowania i utrzymania usług IT, gdzie usługa obejmowała co najmniej 100
jednostek w architekturze trójwarstwowej:
c)
posiada znajomość systemów i narzędzi do projektowania i modelowania usług.
3)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
przetwarzania wsadowego, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT. realizowanych w środowisku
IBM z/OS z wykorzystaniem IBM DB2 i IBM TWS, charakteryzujących się wysoka
złożonością (ponad 200 tys. zadań na miesiąc przetwarzających zasoby danych o
wolumenie przekraczających 30TB);
c)
posiada potwierdzone kwalifikacje w zakresie ukończenia certyfikowanego szkolenia:
IBM DB2 10 for z/OS Application Performance and Tuning.
4)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
przetwarzania interakcyjnego, z których każda powinna się cechować następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usług
utrzymania systemów informatycznych, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w architekturze
trójwarstwowej, z wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS, IBM
DB2, IBM Informix, Oracle Tuxedo i Microsoft Windows, w co najmniej 40 lokalizacjach
jednego klienta, posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
5)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
przetwarzania interakcyjnego, z których każda powinna się cechować następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w architekturze trójwarstwowej, z
wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS, IBM DB2, IBM Informix,
Oracle Tuxedo i Microsoft Windows, w co najmniej 40 lokalizacjach jednego klienta, przy
czym doświadczenie w zakresie wykorzystania wszystkich technologii może być spełnione
łącznie przez wskazane osoby;
c)
posiada potwierdzone kwalifikacje w zakresie ukończonego certyfikowanego
szkolenia Oracle Tuxedo minimum 12c: Application Administration.
6)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
portalowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT z wykorzystaniem wszystkich
następujących technologii: MS Windows. MS SQL. IIS, MSMQ. dla minimum 100 OOP
klientów zewnętrznych:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem minimum Microsoft® Certified
Technology Specialist (MCTS) z zakresu Windows Server® 2008,
7)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa przetwarzania
portalowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem instalacji portalowych z wykorzystaniem wszystkich następujących
technologii: MS Windows, MS SQL. IIS. MSMQ. dla minimum 100 OOP klientów
zewnętrznych:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
minimum Microsoft® Certified IT Professional (MCITP): Server Administrator on
Windows Server® 2008,
—
VMware Certified Professional - Datacenter Virtualization on vSphere 5.X.
8)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
transakcyjnego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-ietnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat. łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z projektowaniem, konfigurowaniem i utrzymaniem architektury
domen Tuxedo:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach Oracle
Tuxedo minimum 12c: Application Administration.
9)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
na platformie HP-UX, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł. realizowała
prace rozwojowe w zakresie technologii HP-UX;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach:
—
HP Certified Systems Engineer - Specialty in Networking and Security HP-UX 11i v3,
—
HP Certified Systems Engineer - Specialty in High Availability HP-UX 11i v3.
10)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta optymalizacji
przetwarzania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie organizacji baz danych DB2 Mainframe i optymalizacji pracy
aplikacji w środowisku DB2 for z/OS. o następującej charakterystyce: ponad 200 tys.
zadań/miesiąc przetwarzających zasoby danych o wolumenie przekraczającym 30TB:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
IBM Certified System Administrator - DB2 11 for z/OS,
—
IBM Certified Database Administrator - DB2 11 for z/OS,
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
11)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa systemu
z/OS, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem środowisk systemu z/OS o następującej charakterystyce: minimum 4 partycje
pracujące w układzie Pararell Svsplex z wykorzystaniem technologii Data Sharing, z
zasobami danych operacyjnych o wolumenie przekraczającym 30TB:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami:
—
IBM Certified Specialist System z Technical V5,
—
IBM Certified Database Associate DB2 11 Fundamentals.
12)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa baz danych
Informix, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z projektowaniem, konfigurowaniem i eksploatacją relacyjnych baz danych;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach Oracle
Tuxedo minimum 12c: Application Administration,
d)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
IBM Certified System Administrator Informix Dynamie Server V11.
13)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa baz danych
MS SQL, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z związane z projektowaniem, konfigurowaniem i eksploatacją relacyjnych baz danych w
technologii MS SQL Server;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem Microsoft® Certified IT
Professional (MCITP): Database Administrator 2008.
14)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
systemów Microsoft, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z projektowaniem rozwiązań opartych o oprogramowanie firmy Microsoft oraz technologie
wirtualizacyjne platform x86-64;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone poniższymi certyfikatami:
—
Microsoft Certified IT Professional (MCITP),
—
Microsoft Certified Technology Specialist (MCTS),
—
Microsoft Certified Systems Engineer (MCSE),
—
Microsoft Certified Systems Administrator (MCSA),
—
Microsoft Certified Professional 2.0 (MCP).
15)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa organizacji
przetwarzania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z organizacją przetwarzania zadań wsadowych na platformie Mainframe i realizacją
przetwarzania usług pod kontrolą TWS dla co najmniej 200 tys. zadań/miesiąc
przetwarzających zasoby danych o wolumenie przekraczającym 30TB;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach:
—
IBM Tivoli Workload Scheduler 8.6 for z/OS,
—
IBM Fundamental System Skills in z/OS
16)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
wdrożeniowego (I), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w 2 projektach, w tym co
najmniej jednym o łącznej wartości powyżej 3 mln zł brutto, obejmującym wdrożenie
bezpośrednio w jednostkach klienta obejmujących co najmniej 100 lokalizacji dla ponad 5
000 klientów wewnętrznych;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
17)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
wdrożeniowego (II), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w minimum 2 projektach, o
łącznej wartości powyżej 1,5 mln zł brutto, wspomagających realizację procesów
biznesowych, zmieniających architekturę, technologię lub organizację usług;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
18)
minimum 4 (czterema) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Konsultanta
wdrożeniowego, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w planowaniu oraz implementacji
wdrożenia oprogramowania w architekturze trójwarstwowej, w co najmniej 100 jednostkach;
19)
minimum 8 (ośmioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Konsultanta
wdrożeń bezpośrednich, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu oprogramowania w
architekturze trójwarstwowej, bezpośrednio w jednostkach klienta obejmujących co najmniej
100 lokalizacji:
20)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
szkoleniowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełnił rolę Kierownika projektu szkoleniowego w minimum
jednym projekcie dot. szkoleń użytkowników oprogramowania dedykowanego o wartości
powyżej 500 tys. zł brutto;
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
21)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Trenera
szkoleniowego, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-ietnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 2 lat przeprowadziła 40 szkoleń lub warsztatów dot.
oprogramowania;
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
22)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka procesów
biznesowych, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę Analityka procesów biznesowych / Analityka
biznesowego w minimum jednym projekcie IT związanym z analizą i dostosowaniem
procesów biznesowych;
c)
posiada minimum 2-ietnie doświadczenie w modelowaniu procesów biznesowych;
d)
posiada praktyczną znajomość narzędzia ARIS Business Designer w wersji 9.7 lub
wyższej;
e)
posiada praktyczną znajomość notacji opisu procesów VACD, EPC, Office Process,
potwierdzoną uczestnictwem w pracach dedykowanych zespołów lub wytworzoną
dokumentacją procesów.
23) minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu rozwoju
procesów zarządzania usługami IT, która powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi utrzymania
systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto, realizowała prace
związane z rozwojem i doskonaleniem procesów zarządzania usługami IT. zgodnie z
metodyka ITIL:
c)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła role Kierownika projektu w minimum 3 projektach
informatycznych, w tym minimum w jednym projekcie informatycznym, o łącznej wartości
powyżej 1 000 000 zł brutto, dot, rozwoju procesów zarządzania IT:
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in
IT Service Management oraz PRINCE2 Foundation, potwierdzone tymi dokumentami lub
innymi dokumentami, które potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty
(wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
24)
minimum 1 (jedną) osobę dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta procesów
zarządzania usługami IT, z która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z rozwojem i doskonaleniem procesów zarządzania usługami IT.
zgodnie z metodyka ITIL. z wykorzystaniem zintegrowanych narzędzi: HP Service Manager
oraz MS SharePoint.
A c) posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in IT
Service Management, potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które
potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia
wykonawcy).
25)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Menedżera
procesów zarządzania usługami IT, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem procesów zarządzania usługami IT. zgodnie z metodyka ITIL, z
wykorzystaniem zintegrowanych narzędzi: HP Service Manager oraz MS SharePoint;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
26)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta walidacji i testów
usług, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z testowaniem oprogramowania lub usług IT oraz utrzymaniemśrodowiska testowego:
c)
posiada znajomość metodyk testowania oprogramowania;
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów, ITIL Intermediate
Qualification - Release, Control and Validation lub ITIL Intermediate Qualification - Service
Transition potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
27)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Specjalisty ds.
testów, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
przygotowaniu i realizacji testów oprogramowania lub usług IT, w zakresie testów: regresji,
integracyjnych, funkcjonalnych, optymalizacyjnych i instalacyjnych;
c)
posiada znajomość wymienionych technologii, przy czym warunek ten może być
spełniony łącznie przez wszystkie osoby: z/OS, DB2, TWS, UNIX, Informix, Oracle Tuxedo,
Windows;
d)
posiada znajomość narzędzi do automatyzacji testów funkcjonalnych oraz narzędzi
do automatyzacji testów wydajnościowych.
28)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds.
konfigurowania i utrzymania środowisk nieprodukcyjnych, która powinna cechować się
następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
konfigurowaniu i utrzymaniu środowisk do testów oprogramowania i usług, o następującej
charakterystyce środowisk:
—
platformy systemowe: z/OS, UNIX, Windows,
—
bazy danych: DB2, Informix, SQL,
—
technologie aplikacyjne: Oracle Tuxedo.
przy czym doświadczenie w zakresie charakterystyki środowisk może być spełnione łącznie
przez więcej niż jedną osobę. Każda ze wskazanych osób musi spełniać pozostałe
wymagania.
29)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Architekta usług IT,
które powinny cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
uczestniczyła w zarządzaniu usługami IT. zgodnie z metodyka ITIL:
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in
IT Service Management, TOGAF 8 lub 9, potwierdzone tymi dokumentami lub innymi
dokumentami, które potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone
są oświadczenia wykonawcy).
30)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Architekta
infrastruktury techniczno- systemowej, które powinny cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z eksploatacją, rozwojem i doskonaleniem infrastruktury
techniczno systemowej w zakresie technologii: z/OS, DB2. UNIX. Informix. Oracle Tuxedo.
Windows;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów TOGAF 8 lub 9,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
31)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
architektury
oprogramowania
KSI,
które powinny
cechować
się
następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat uczestniczyła we
wdrażaniu
i
utrzymaniu
oprogramowania
dedykowanego,
eksploatowanego
z
wykorzystaniem technologii: z/OS, DB2. UNIX. Informix. Oracle Tuxedo. Windows;
c)
posiada znajomość UML oraz oprogramowania Enterprise Architekt.
32)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta bezpieczeństwa,
która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 8-ieinie doświadczenie zawodowe w branży IT w zakresie
zarządzania bezpieczeństwem informacji;
b)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami: Certified Information
Systems Auditor (CISA) oraz jednym z wymienionych (ClSM, CRISK, CISSP) przy czym
wymóg ten może być spełniony łącznie przez więcej niż jedną osobę.
33)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta jakości, która
powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT w zakresie
zarządzania jakością;
b)
posiada kwalifikacje potwierdzone jednym ważnym certyfikatem: ISO 27001 lub ISO
22301 lub BS 25999;
34)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Menedżera usług
serwisowych, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi serwisu
oprogramowania, o łącznej wartości co najmniej 1 mln zł brutto, kierowała praca
dedykowanej organizacji wsparcia stanowiącej pojedynczy punkt kontaktu dla klienta
zewnętrznego, dostępnej w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku i świadczącej usługi
serwisowe z gwarantowanymi parametrami SLA:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem HDI Support Center Manager;
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Foundation,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
35)
minimum 8 (ośmioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka usług
serwisowych, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, pełniła rolę pracownika
pierwszej linii dedykowanej organizacji wsparcia stanowiącej pojedynczy punkt kontaktu dla
klienta zewnętrznego, dostępnej w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku i świadczącej usługi
serwisowe z gwarantowanymi parametrami SLA:
c)
posiada doświadczenie wynikające z pracy w ramach organizacji wsparcia w
zakresie:
—
obsługi incydentów oraz wniosków o usługę,
—
realizacji procesów Zarządzania Incydentami oraz Realizacji Wniosków,
—
wykorzystania narzędzi wspierających pracę Service Desk, potwierdzone certyfikatem
HDI Support Center Analyst lub wyższym.
36)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Menedżera serwisu
oprogramowania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obszarze nadzoru oraz optymalizacji
zapewnienia jakości oprogramowania w złożonych projektach informatycznych;
c)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi serwisu
oprogramowania, o łącznej wartości co najmniej 1 mln zł brutto, koordynowała pracę zespołu
odpowiedzialnego za nadzór oraz rozwój serwisu oprogramowania z gwarantowanymi
parametrami SLA. z wykorzystaniem zróżnicowanych technologii, w tym: IBM z/OS, IBM
DB2, IBM Informix. Oracle Tuxedo i Microsoft Windows;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej;
e)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem ISEB „Intermediate
Certificate in Software Testing" lub wyższym;
f)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
37)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds. serwisu
oprogramowania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w złożonych projektach informatycznych, w
zakresie:
—
nadzoru obsługi błędów,
—
realizacji procesów zapewnienia jakości,
—
wykorzystania narzędzi wspierających pracę serwisu (w tym HP SM);
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
38)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Diagnosty, z
których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obszarze analizy lub projektowania w
złożonych projektach informatycznych;
c)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obsłudze zgłoszeń;
d)
zna i sprawnie posługuje się notacją UML;
e)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
39)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Programisty dla
potrzeb serwisu oprogramowania, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w realizacji złożonych projektów
informatycznych;
c)
posiada
minimum
2-letnie
doświadczenie
w
implementacji
rozwiązań
z
wykorzystaniem narzędzi kompilacji C/C++dla z/OS;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
40) minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Specjalisty ds. jakości
oprogramowania dla potrzeb serwisu, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w zakresie projektowania, wykonywania
oraz automatyzacji testów złożonych systemów informatycznych;
c)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat uczestniczyła w projektach
informatycznych realizowanych w oparciu o technologie Tuxedo. z/OS. HP-UX, DB2;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej;
e)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem ISEB „Foundation Certificate
in Software Testing” lub równoważnym.
41)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds. środowisk
testowych dla serwisu oprogramowania, która powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
konfigurowaniu i utrzymaniu środowisk do testów oprogramowania i usług, o następującej
charakterystyce środowisk:
—
platformy systemowe: z/OS, UNIX, Windows,
—
bazy danych: DB2, Informix, SQL,
—
technologie aplikacyjne: Oracle Tuxedo.
przy czym doświadczenie w zakresie charakterystyki środowisk może być spełnione łącznie
przez więcej niż jedną osobę. Każda ze wskazanych osób musi spełniać pozostałe
wymagania.
c) zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
42)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka
biznesowego ds. ubezpieczeń społecznych, z których każda powinna cechować się
następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie planowania, tworzenia i rozwoju
rozwiązań raportowo analitycznych oraz kompetencje analityczne, zwłaszcza w zakresie
analizy struktur danych;
b)
posiada znajomość metodyk i standardów modelowania danych i zarządzania
architekturą danych;
c)
posiada znajomość Enterprise Architect oraz notacji UML;
d)
posiada znajomość:
i.
systemu ubezpieczeń społecznych,
ii.
przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego,
iii.
zasad wypełniania dokumentów ubezpieczeniowych
http://www.zus.pl/pliki/poradniki/Ogólne_zasady_wypełeniania_dokumentów.pdf
43)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Dyrektora projektu, która
powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT związane z
prowadzeniem projektów;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w 2 projektach, o łącznej
wartości nie niższej niż 20 mln Zł brutto
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Practitioner,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
44)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa Business
Intelligence (BI), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w obszarze Business Intelligence, w
ramach których zajmowała się modelowaniem i tworzeniem hurtowni danych,
projektowaniem i implementacją procesów ETL, tworzeniem kostek OLAP oraz raportami;
c)
posiada znajomość zagadnień związanych z projektowaniem i eksploatacją
relacyjnych baz danych.”
Powyższe wymagania określone przez Zamawiającego, w szczególności w zakresie
punktów: pkt II.2.3)II.1 )b), pkt ll.2.3)ll.2)b), pkt ll.2.3)ll.3)b), pkt ll.2.3)ll.4)b), pkt ll.2.3)ll.5)b),
pkt ll.2.3)ll.6)b), pkt ll.2.3)ll.7)b), pkt ll.2.3)ll.8)b), pkt ll.2.3)ll.9)b), pkt 11.2.3)11.10)b), pkt
II.2.3)II.11)b), pkt II.2.3)II.15)b), pkt II.2.3)II16)b), pkt II.2.3)II.17)b), pkt II.2.3)II.18)b) w
zakresie liczby jednostek (zapis "w co najmniej 100 jednostkach"), •
pkt 11.2.3)11.19)b) w zakresie liczby jednostek (zapis "obejmujących co najmniej 100
lokalizacji"),
pkt ll.2.3)ll.23)b) i c), pkt ll.2.3)H.24)b), pkt ll.2.3)ll.25)b), pt ll.2.3)ll.26)b), pkt ll.2.3)ll.29)b), pkt
ll.2.3)ll.30)b), pkt 11.2.3)11.31 )b), pkt ll.2.3)ll.34)b), pkt ll.2.3)ll.35)b), pkt ll.2.3)ll.36)c) i pkt
ll.2.3)ll.40)c)
są nadmiarowe i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Wymaganie udziału
poszczególnych osób w tak szczegółowo zdefiniowanych projektach opartych o konkretne
technologie, o wyszczególnionej wartości, czy też ze wskazaną liczbą lokalizacji znacząco
ogranicza możliwości wykonawców w doborze zespołu realizacyjnego, a na obecnym etapie
- wykazania się umiejętnością należytej realizacji przedmiotu zamówienia. W ocenie
odwołującego Sygnity może to świadczyć o przygotowaniu warunków udziału w
postępowaniu w sposób faworyzujący potencjalnego wykonawcę, który dysponuje zespołem
osób o tak precyzyjnie określonym doświadczeniu i kompetencjach.
Jednocześnie tak określone warunki udziału nie zmierzają do wykazania się przez
wykonawców dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co wynika z art.
22 ust. 1 pkt 3 ustawy, a do wykazania się posiadaniem zespołu 88 osób o bardzo
unikalnych na rynku kwalifikacjach, co utrudnia uczciwą konkurencję. W rzeczywistości
zatem zapis ten i wymaganie mają na celu nie zweryfikowanie zdolności wykonawcy do
należytego wykonania udzielanego zamówienia ale deklarację już na etapie oceny wniosku
konkretnego zespołu realizacyjnego dedykowanego do realizacji przedmiotu postępowania,
podczas, gdy celem badania wynikającym z wykładni literalnej art. 22 ust. 5 jest jedynie
weryfikowanie zdolności do należytego wykonania zamówienia. Niezależnie od niczym
nieuzasadnionego ograniczenia jakichkolwiek ruchów osobowych w zespole pomiędzy
złożeniem wniosku o dopuszczenie do udziału a zakończeniem realizacji przedmiotu
zamówienia, sam skład wymaganego zespołu, który ma potwierdzać umiejętność
wykonawcy jest nadmiarowy a wymagane kwalifikacje i doświadczenie są zbyt ściśle i
ograniczająco określone przez zamawiającego, co niewątpliwie wpływa na ograniczenie
konkurencji w postępowaniu.
Wnosimy zatem o wykreślenie z ogłoszenia zapisów z wyżej wymienionych punktów.
Odwołujący Sygnity wskazał, iż jego interes prawny w uzyskaniu zamówienia, jako
wykonawcy zainteresowanego udziałem w postępowaniu i posiadającego kompetencje do
ubiegania się o jego udzielenie, może doznać uszczerbku w przypadku zapisów ogłoszenia,
które uniemożliwiają mu złożenie wniosku samodzielnie jak też z innym wykonawcą działając
w trybie przewidzianym w art. 23 ustawy.
W dniu 12 października 2015r. zamawiający zamieścił na stronie internetowej kopię
odwołania oraz przekazał je ujawnionym wykonawcom drogą elektroniczną wzywając do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 14 października 2015r. swój udział w postępowaniu odwoławczym po stronie
odwołującego zgłosił wykonawca ATOS Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi, ul.
Łąkowa wnosząc uwzględnienie odwołania. Wskazał, że ma interes w rozstrzygnięciu na
korzyść odwołującego, gdyż w przypadku uwzględnienie odwołania spowoduje zmianę
niezgodnych z przepisami ustawy postanowień ogłoszenia i umożliwi przystępującemu
ATOS złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Ponadto
rozstrzygnięcie odwołania na korzyść odwołującego będzie także zbieżne z interesem
przystępującego wyrażonym we własnym odwołaniu złożonym w sprawie sygn. akt KIO
2198/15. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 7 października 2015r. udzielonego przez prezesa zarządu
ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem
KRS załączonym do przystąpienia. Kopia zgłoszenia została przekazana zamawiającemu i
odwołującemu w dniu 14 października 2015r. drogą elektroniczną.
W dniu 15 października swój udział w postępowaniu odwoławczym po stronie odwołującego
zgłosił wykonawca Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II
39A wnosząc o uwzględnienie odwołania. Wskazał, że ma interes w rozstrzygnięciu na
korzyść odwołującego, gdyż uwzględnienie odwołania pozwoli na zmianę ogłoszenia, zaś
oddalenie odwołania doprowadziłoby do utrzymania postawionych przez zamawiającego
nadmiernie rygorystycznych i nieproporcjonalnych do przedmiotu zamówienia wymagań,
które prowadzą do ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców mogących ubiegać się o
przedmiotowe zamówienie. Zgłoszenie zostało wniesione drogą elektroniczną i opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym złożonym przez pełnomocnika działającego na
podstawie pełnomocnictwa z dnia 7 października 2015r. udzielonego przez dwóch
wiceprezesów zarządu ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji,
zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia zgłoszenia została przekazana
zamawiającemu i odwołującemu faksem w dniu 15 października 2015r.
W dniu 21 października 2015r. odwołujący Sygnity złożył oświadczenie o cofnięciu
odwołania. Oświadczenie zostało podpisane tak jak odwołanie.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienia spełniają wymaganie formalne określone w art.
185 ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
…………….
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 180
kwoty 13 500zł. 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego
dla Warszawy.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
…………….
Sygn. akt KIO 2198/15
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego na świadczenie
usług wsparcia, eksploatacji i utrzymania Kompleksowego Systemu Informatycznego ZUS
zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w
dniu 30 września 2015r. za numerem 2015/S 189-343230.
Sygn. akt KIO 2192/15
W dniu 9 października 2015r. wykonawca Sygnity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie,
Al. Jerozolimskie 180, zwany dalej odwołującym Sygnity wniósł odwołanie wobec treści
ogłoszenia. Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 13 października 2015r. udzielonego przez dwóch wiceprezesów
zarządu zgłoszonych do KRS, zgodnie z przedłożonymi dokumentami rejestrowymi i
upoważnionych
do
łącznej
reprezentacji.
Kopia
odwołania
została
przekazana
zamawiającemu drogą elektroniczną w dniu 9 października 2015r.
Odwołujący Sygnity zarzucił zamawiającemu naruszenie:
-
art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy raz art. 22 ust. 4 ustawy i art. 22 ust. 5 ustawy w
związku z art. 7 ust. 1 ustawy poprzez określenie spełniania warunków udziału w
Postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia
i wskazujący na możliwość spełnienia warunków udziału przez nieuzasadnienie wąski krąg
wykonawców, podczas, gdy przedmiot zamówienia wynikający z ogłoszenia może zostać
zrealizowany należycie przez szerszy zakres wykonawców niż tylko wprost spełniający
warunki udziału w stopniu wskazanym przez zamawiającego obecnie, co stanowi wprost
naruszenie istoty określania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w
celu zweryfikowania zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego
zamówienia.
Odwołujący Sygnity wniósł o uwzględnienie odwołania i:
-
nakazanie zamawiającemu zmiany warunków udziału w postępowaniu w zakresie
wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez ograniczenie wymagań dotyczących
wykonanych usług, w sposób wskazany w treści odwołania,
-
nakazanie zamawiającemu zmiany warunków udziału w postępowaniu w zakresie
wskazanym w niniejszym odwołaniu poprzez ograniczenie wymagań dotyczących osób, w
sposób wskazany w treści odwołania,
Odwołujący Sygnity wskazał, że postanowienia ogłoszenia w zakresie określonych
warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia, a także
dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w jego ocenie, naruszają
zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także są
nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia.
1. Zamawiający, zgodnie z treścią ogłoszenia (TED pkt III.2.3)I), wskazuje, że o udział w
postępowaniu mogą ubiegać się jedynie wykonawcy, którzy wykażą, że w okresie trzech lat
przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a
jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali, a w przypadku świadczeń
okresowych lub ciągłych, wykonują:
„1. Trzy usługi utrzymania systemu informatycznego świadczone nieprzerwanie przez okres
nie krótszy niż 12 miesięcy każda, przy czym:
1)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 10 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, spełniającego łącznie następujące warunki:
a)
realizującego przetwarzanie wsadowe i interakcyjne na platformach Mainframe z/OS,
UNIX i Windows z wykorzystaniem monitora transakcyjnego,
b)
z którego korzysta co najmniej 10 tys. klientów wewnętrznych w co najmniej 150
lokalizacjach rozproszonych geograficznie (o innych adresach),
2)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 30 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, będącego w fazie rozwoju na poziomie co najmniej 10
modyfikacji rocznie (rozumianych jako budowa nowej lub zmiana istniejącej funkcjonalności;
poprawka oprogramowania nie może być traktowana jako modyfikacja; uwzględniane są
jedynie modyfikacje, których odbiór przez zamawiającego nastąpił w okresie danego roku
kalendarzowego).
3)
przynajmniej jedna usługa utrzymania musi mieć wartość co najmniej 10 mln zł brutto
i dotyczyć systemu informatycznego, spełniającego łącznie następujące warunki:
a)
obsługującego co najmniej 100 tys. spraw klientów zewnętrznych miesięcznie,
b)
udostępniającego w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku co najmniej jedno rozwiązanie
portalowe dla nie mniej niż 100 tys. klientów zewnętrznych.,
2.
Jedną usługę organizowania procesów przetwarzania danych, świadczoną
nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy, o łącznej wartości co najmniej 2 mln
zł brutto, przy czym usługa ta musi dotyczyć systemu informatycznego realizującego
przetwarzanie danych w skali co najmniej 1 mln zadań miesięcznie realizowanego wśrodowisku z/OS, zintegrowanym z innymi środowiskami systemowymi.
3.
Jedną usługę utrzymania narzędzi wspomagających zarządzanie IT o wartości co
najmniej 3 mln brutto, obejmującą:
1)
zarządzanie konfiguracją,
2)
zarządzanie pojemnością,
3)
zarządzanie zmianami i wydaniami.
4.
Jedną usługę utrzymania systemu informatycznego, w ramach którego wykonane
zostało wdrożenie nowej lub zmienionej funkcjonalności w systemie informatycznym, o
wartości wdrożenia co najmniej 500 tys. zł brutto przy czym:
1)
podczas wdrożenia zachowany został gwarantowany poziom usług (SLA) dla
dostępności, niezawodności, wydajności i ciągłości działania usługi,
2)
wdrożenie było zrealizowane w co najmniej 100 lokalizacjach rozproszonych
geograficznie dla więcej niż 2 tys. klientów wewnętrznych."
Odwołujący Sygnity wskazał, że powyższe zapisy ogłoszenia bezpodstawnie ograniczają
liczbę potencjalnych wykonawców poprzez wymóg przedstawienia referencji wykonania
usług opartych o konkretne technologie i dodatkowo dla których spełniona byłaby wymagana
liczba klientów wewnętrznych oraz liczba lokalizacji rozproszonych geograficznie (o innych
adresach) - pkt III.2.3)1.1.1 )b) i pkt lll.2.3)l.4.2) ogłoszenia; wymagana liczba klientów
zewnętrznych i obsługiwanych spraw miesięcznie - pkt 111.2.3)1.1,3)a) i b); wymagana
liczba zadań miesięcznie - pkt lll.2.3)l.2. ogłoszenia.
Odwołujący Sygnity wskazał, że liczba instytucji, w których taka liczba oddziałów jest tak
rozproszona geograficznie i które posiadają taką liczbę klientów wewnętrznych
(pracowników) jest mocno ograniczona. Ponadto z technicznego punktu widzenia ilość
klientów wewnętrznych i zewnętrznych, ilość oddziałów i liczba zadań miesięcznie dla usług
referencyjnych realizowanych w przeszłości nie mają znaczenia. Usługi realizowane w
projektach informatycznych opartych o podane przez zamawiającego technologie są w
dużym stopniu niezależne od kryteriów ilościowych podanych przez zamawiającego.
Wartość zrealizowanego projektu wystarczająco dokładnie określa jego skalę i stopień
złożoności i nie ma znaczenia, czy w danym projekcie ilość lokalizacji wynosiła 150, 100 czy
50. Podobnie jeśli chodzi o ilość klientów wewnętrznych, zewnętrznych czy liczbę zadań lub
obsługiwanych spraw miesięcznie.
Zapisy te ograniczają tylko w sposób nieuzasadniony liczbę potencjalnych wykonawców i
wykluczają wykonawców zdolnych do należytej realizacji przedmiotu zamówienia, którzy
zrealizowali z sukcesem złożone projekty informatyczne o charakterze i wartości wymaganej
przez zamawiającego, oparte o technologie których wymaga zamawiający, u klientów o
mniejszej liczbie oddziałów, pracowników czy przetwarzających miesięcznie mniejszą liczbę
danych.
Odwołujący Sygnity powołał się jednocześnie na brzmienie przepisu art. 22 ust. 4 i 5 ustawy,
które stanowią jednoznacznie, że zarówno warunki udziału w postępowaniu jak i opis
sposobu dokonania oceny ich spełniania powinien być związany z przedmiotem zamówienia
oraz proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Wprowadzenie warunków tożsamych lub
istotne zbliżonych do warunków realizacji zamówienia będącego przedmiotem Postępowania
w sposób znaczący narusza ten przepis i stanowi o ograniczeniu konkurencyjności
zamówień publicznych. Odwołujący wskazuje na wyrok TSUE z 4 grudnia 2003 r. (sygn. akt.
C-488/01), wyrok KIO z 4 sierpnia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 749/08), wyrok KIO z 13
października 2010 r. (sygn. akt KIO/UZP 2106/10); wyrok KIO z 28 kwietnia 2008 r. (sygn.
akt. KIO/UZP 350/08). Wychodząc natomiast od językowego rozumienia słowa
„proporcjonalny”, należy stwierdzić, iż przymiotnik ten oznacza „mający określony stosunek
części do całości, wyrażający określony stosunek do jakiejś wielkości” (Słownik języka
polskiego pod redakcją Witolda Doroszewskiego, wersja elektroniczna, Wydawnictwo
Naukowe PWN 1997). Natomiast w przypadku określania sposobu oceny spełniania
warunków udziału w postępowaniu na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego oczywistym jest, iż przy ustalaniu właściwej proporcji do przedmiotu zamówienia
na podstawie przepisu art. 22 ust. 4 ustawy należy kierować się koniecznością zachowania
podstawowych zasad jego prowadzenia wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy jako zasada
zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Odwołujący Sygnity wniósł o wykreślenie z ogłoszenia zapisów z punktów III.2.3)1.1.1)b),
III.2.3)1.1.3)a) i lIl.2.3)l.4.2) w całości oraz zapisu „dla nie mniej niż 100 tys. klientów
zewnętrznych” z pkt III.2.3)1.1.3)b) i zapisu „realizującego przetwarzanie danych w skali co
najmniej 1 mln zadań miesięcznie” z pkt lll.2.3)l.2 ogłoszenia, ewentualnie o złagodzenie tych
zapisów poprzez wprowadzenie w ich miejsce następujących zapisów:
•
pkt III.2.3)1.1.1)b) „z którego korzysta co najmniej 50 klientów wewnętrznych w co
najmniej 10 lokalizacjach rozproszonych geograficznie (o innych adresach)”,
•
pkt III.2.3)1.1.3)a) „obsługującego co najmniej 10 tys. spraw klientów zewnętrznych
miesięcznie”,
•
pkt (III.2.3)1.1.3)b) „udostępniającego w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku co
najmniej jedno rozwiązanie portalowe dla nie mniej niż 10 tys. klientów zewnętrznych”,
•
pkt lll.2.3)l.2 „Jedną usługę organizowania procesów przetwarzania danych,świadczoną nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy, o łącznej wartości co
najmniej 2 mln zł brutto, przy czym usługa ta musi dotyczyć systemu informatycznego
realizującego przetwarzanie danych w skali co najmniej 1 tys. zadań miesięcznie
realizowanego w środowisku z/OS, zintegrowanym z innymi środowiskami systemowymi”,
•
pkt lll.2.3)l.4.2) „wdrożenie było zrealizowane w co najmniej 10 lokalizacjach
rozproszonych geograficznie dla więcej niż 50 klientów wewnętrznych”.
2.
Zamawiający, zgodnie z treścią Ogłoszenia (pkt ll.2.3)ll.), wskazuje, że o udział w
Postępowaniu mogą ubiegać się jedynie wykonawca, który:
,,(...)wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem dedykowanym (tj.
przeznaczonym wyłącznie do realizacji umowy), składającym się z co najmniej 88 osób,
spełniających niżej wymienione wymagania. (...)" Ponadto Zamawiający zaznaczył, że
„Każda z powyższych funkcji (ról) musi być pełniona przez inną osobę.’’ Sporządzanie tak
szczegółowej listy 88 osób tworzących dedykowany zespół (tj. przeznaczony wyłącznie do
realizacji umowy) znacząco utrudnia swobodę organizacji pracy po stronie Wykonawcy
poprzez bardzo szczegółowe określenie umiejętności, kwalifikacji, stażu pracy i udziału w
projektach o określonej minimalnej wartości i opartych o wyszczególnione technologie. Tak
sformułowane wymagania ograniczają znacząco możliwość zmian personalnych w trakcie
realizacji umowy, która zgodnie z zapisami ogłoszenia ma być realizowana przez okres „48
miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od 10.10.2017 r.” (pkt VI.3) 10.
Ogłoszenia).
Analizując poszczególne wymagania Zamawiającego:
„Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował:
1)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
utrzymania usług aplikacyjnych, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat. w ramach usług
utrzymania systemów informatycznych, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie projektowania, integrowania, organizacji utrzymania oraz
nadzoru usług IT, wspomagających realizację procesów biznesowych, realizowanych z
wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS. IBM DB2. IBM Informix.
Oracle Tuxedo i Microsoft Windows:
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Foundation,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy);
d)
posiada znajomość systemów i narzędzi do projektowania i modelowania usług.
2)
minimum 3 (trzema) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
utrzymania usług aplikacyjnych, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie planowania i utrzymania usług IT, gdzie usługa obejmowała co najmniej 100
jednostek w architekturze trójwarstwowej:
c)
posiada znajomość systemów i narzędzi do projektowania i modelowania usług.
3)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
przetwarzania wsadowego, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT. realizowanych w środowisku
IBM z/OS z wykorzystaniem IBM DB2 i IBM TWS, charakteryzujących się wysoka
złożonością (ponad 200 tys. zadań na miesiąc przetwarzających zasoby danych o
wolumenie przekraczających 30TB);
c)
posiada potwierdzone kwalifikacje w zakresie ukończenia certyfikowanego szkolenia:
IBM DB2 10 for z/OS Application Performance and Tuning.
4)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
przetwarzania interakcyjnego, z których każda powinna się cechować następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usług
utrzymania systemów informatycznych, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w architekturze
trójwarstwowej, z wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS, IBM
DB2, IBM Informix, Oracle Tuxedo i Microsoft Windows, w co najmniej 40 lokalizacjach
jednego klienta, posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
5)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
przetwarzania interakcyjnego, z których każda powinna się cechować następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w architekturze trójwarstwowej, z
wykorzystaniem wszystkich następujących technologii: IBM z/OS, IBM DB2, IBM Informix,
Oracle Tuxedo i Microsoft Windows, w co najmniej 40 lokalizacjach jednego klienta, przy
czym doświadczenie w zakresie wykorzystania wszystkich technologii może być spełnione
łącznie przez wskazane osoby;
c)
posiada potwierdzone kwalifikacje w zakresie ukończonego certyfikowanego
szkolenia Oracle Tuxedo minimum 12c: Application Administration.
6)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
portalowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie utrzymania i rozwoju usług IT z wykorzystaniem wszystkich
następujących technologii: MS Windows. MS SQL. IIS, MSMQ. dla minimum 100 OOP
klientów zewnętrznych:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem minimum Microsoft® Certified
Technology Specialist (MCTS) z zakresu Windows Server® 2008,
7)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa przetwarzania
portalowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem instalacji portalowych z wykorzystaniem wszystkich następujących
technologii: MS Windows, MS SQL. IIS. MSMQ. dla minimum 100 OOP klientów
zewnętrznych:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
minimum Microsoft® Certified IT Professional (MCITP): Server Administrator on
Windows Server® 2008,
—
VMware Certified Professional - Datacenter Virtualization on vSphere 5.X.
8)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
transakcyjnego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-ietnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat. łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z projektowaniem, konfigurowaniem i utrzymaniem architektury
domen Tuxedo:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach Oracle
Tuxedo minimum 12c: Application Administration.
9)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta przetwarzania
na platformie HP-UX, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł. realizowała
prace rozwojowe w zakresie technologii HP-UX;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach:
—
HP Certified Systems Engineer - Specialty in Networking and Security HP-UX 11i v3,
—
HP Certified Systems Engineer - Specialty in High Availability HP-UX 11i v3.
10)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta optymalizacji
przetwarzania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace w zakresie organizacji baz danych DB2 Mainframe i optymalizacji pracy
aplikacji w środowisku DB2 for z/OS. o następującej charakterystyce: ponad 200 tys.
zadań/miesiąc przetwarzających zasoby danych o wolumenie przekraczającym 30TB:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
IBM Certified System Administrator - DB2 11 for z/OS,
—
IBM Certified Database Administrator - DB2 11 for z/OS,
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
11)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa systemu
z/OS, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem środowisk systemu z/OS o następującej charakterystyce: minimum 4 partycje
pracujące w układzie Pararell Svsplex z wykorzystaniem technologii Data Sharing, z
zasobami danych operacyjnych o wolumenie przekraczającym 30TB:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami:
—
IBM Certified Specialist System z Technical V5,
—
IBM Certified Database Associate DB2 11 Fundamentals.
12)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa baz danych
Informix, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z projektowaniem, konfigurowaniem i eksploatacją relacyjnych baz danych;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach Oracle
Tuxedo minimum 12c: Application Administration,
d)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatami:
—
IBM Certified System Administrator Informix Dynamie Server V11.
13)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa baz danych
MS SQL, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z związane z projektowaniem, konfigurowaniem i eksploatacją relacyjnych baz danych w
technologii MS SQL Server;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem Microsoft® Certified IT
Professional (MCITP): Database Administrator 2008.
14)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Technologa
systemów Microsoft, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z projektowaniem rozwiązań opartych o oprogramowanie firmy Microsoft oraz technologie
wirtualizacyjne platform x86-64;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone poniższymi certyfikatami:
—
Microsoft Certified IT Professional (MCITP),
—
Microsoft Certified Technology Specialist (MCTS),
—
Microsoft Certified Systems Engineer (MCSE),
—
Microsoft Certified Systems Administrator (MCSA),
—
Microsoft Certified Professional 2.0 (MCP).
15)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa organizacji
przetwarzania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z organizacją przetwarzania zadań wsadowych na platformie Mainframe i realizacją
przetwarzania usług pod kontrolą TWS dla co najmniej 200 tys. zadań/miesiąc
przetwarzających zasoby danych o wolumenie przekraczającym 30TB;
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone udziałem w certyfikowanych szkoleniach:
—
IBM Tivoli Workload Scheduler 8.6 for z/OS,
—
IBM Fundamental System Skills in z/OS
16)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
wdrożeniowego (I), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w 2 projektach, w tym co
najmniej jednym o łącznej wartości powyżej 3 mln zł brutto, obejmującym wdrożenie
bezpośrednio w jednostkach klienta obejmujących co najmniej 100 lokalizacji dla ponad 5
000 klientów wewnętrznych;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
17)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
wdrożeniowego (II), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w minimum 2 projektach, o
łącznej wartości powyżej 1,5 mln zł brutto, wspomagających realizację procesów
biznesowych, zmieniających architekturę, technologię lub organizację usług;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
18)
minimum 4 (czterema) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Konsultanta
wdrożeniowego, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w planowaniu oraz implementacji
wdrożenia oprogramowania w architekturze trójwarstwowej, w co najmniej 100 jednostkach;
19)
minimum 8 (ośmioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Konsultanta
wdrożeń bezpośrednich, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu oprogramowania w
architekturze trójwarstwowej, bezpośrednio w jednostkach klienta obejmujących co najmniej
100 lokalizacji:
20)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu
szkoleniowego, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełnił rolę Kierownika projektu szkoleniowego w minimum
jednym projekcie dot. szkoleń użytkowników oprogramowania dedykowanego o wartości
powyżej 500 tys. zł brutto;
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
21)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Trenera
szkoleniowego, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-ietnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 2 lat przeprowadziła 40 szkoleń lub warsztatów dot.
oprogramowania;
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
22)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka procesów
biznesowych, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę Analityka procesów biznesowych / Analityka
biznesowego w minimum jednym projekcie IT związanym z analizą i dostosowaniem
procesów biznesowych;
c)
posiada minimum 2-ietnie doświadczenie w modelowaniu procesów biznesowych;
d)
posiada praktyczną znajomość narzędzia ARIS Business Designer w wersji 9.7 lub
wyższej;
e)
posiada praktyczną znajomość notacji opisu procesów VACD, EPC, Office Process,
potwierdzoną uczestnictwem w pracach dedykowanych zespołów lub wytworzoną
dokumentacją procesów.
23) minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Kierownika projektu rozwoju
procesów zarządzania usługami IT, która powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi utrzymania
systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto, realizowała prace
związane z rozwojem i doskonaleniem procesów zarządzania usługami IT. zgodnie z
metodyka ITIL:
c)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła role Kierownika projektu w minimum 3 projektach
informatycznych, w tym minimum w jednym projekcie informatycznym, o łącznej wartości
powyżej 1 000 000 zł brutto, dot, rozwoju procesów zarządzania IT:
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in
IT Service Management oraz PRINCE2 Foundation, potwierdzone tymi dokumentami lub
innymi dokumentami, które potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty
(wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
24)
minimum 1 (jedną) osobę dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta procesów
zarządzania usługami IT, z która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z rozwojem i doskonaleniem procesów zarządzania usługami IT.
zgodnie z metodyka ITIL. z wykorzystaniem zintegrowanych narzędzi: HP Service Manager
oraz MS SharePoint.
A c) posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in IT
Service Management, potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które
potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia
wykonawcy).
25)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Menedżera
procesów zarządzania usługami IT, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace związane
z utrzymaniem procesów zarządzania usługami IT. zgodnie z metodyka ITIL, z
wykorzystaniem zintegrowanych narzędzi: HP Service Manager oraz MS SharePoint;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
26)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta walidacji i testów
usług, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z testowaniem oprogramowania lub usług IT oraz utrzymaniemśrodowiska testowego:
c)
posiada znajomość metodyk testowania oprogramowania;
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów, ITIL Intermediate
Qualification - Release, Control and Validation lub ITIL Intermediate Qualification - Service
Transition potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
27)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Specjalisty ds.
testów, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
przygotowaniu i realizacji testów oprogramowania lub usług IT, w zakresie testów: regresji,
integracyjnych, funkcjonalnych, optymalizacyjnych i instalacyjnych;
c)
posiada znajomość wymienionych technologii, przy czym warunek ten może być
spełniony łącznie przez wszystkie osoby: z/OS, DB2, TWS, UNIX, Informix, Oracle Tuxedo,
Windows;
d)
posiada znajomość narzędzi do automatyzacji testów funkcjonalnych oraz narzędzi
do automatyzacji testów wydajnościowych.
28)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds.
konfigurowania i utrzymania środowisk nieprodukcyjnych, która powinna cechować się
następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
konfigurowaniu i utrzymaniu środowisk do testów oprogramowania i usług, o następującej
charakterystyce środowisk:
—
platformy systemowe: z/OS, UNIX, Windows,
—
bazy danych: DB2, Informix, SQL,
—
technologie aplikacyjne: Oracle Tuxedo.
przy czym doświadczenie w zakresie charakterystyki środowisk może być spełnione łącznie
przez więcej niż jedną osobę. Każda ze wskazanych osób musi spełniać pozostałe
wymagania.
29)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Architekta usług IT,
które powinny cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
uczestniczyła w zarządzaniu usługami IT. zgodnie z metodyka ITIL:
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Expert Certificate in
IT Service Management, TOGAF 8 lub 9, potwierdzone tymi dokumentami lub innymi
dokumentami, które potwierdzają takie umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone
są oświadczenia wykonawcy).
30)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Architekta
infrastruktury techniczno- systemowej, które powinny cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, w ramach usługi
utrzymania systemu informatycznego, o łącznej wartości co najmniej 3 mln zł brutto,
realizowała prace związane z eksploatacją, rozwojem i doskonaleniem infrastruktury
techniczno systemowej w zakresie technologii: z/OS, DB2. UNIX. Informix. Oracle Tuxedo.
Windows;
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów TOGAF 8 lub 9,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
31)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Eksperta
architektury
oprogramowania
KSI,
które powinny
cechować
się
następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat uczestniczyła we
wdrażaniu
i
utrzymaniu
oprogramowania
dedykowanego,
eksploatowanego
z
wykorzystaniem technologii: z/OS, DB2. UNIX. Informix. Oracle Tuxedo. Windows;
c)
posiada znajomość UML oraz oprogramowania Enterprise Architekt.
32)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta bezpieczeństwa,
która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 8-ieinie doświadczenie zawodowe w branży IT w zakresie
zarządzania bezpieczeństwem informacji;
b)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnymi certyfikatami: Certified Information
Systems Auditor (CISA) oraz jednym z wymienionych (ClSM, CRISK, CISSP) przy czym
wymóg ten może być spełniony łącznie przez więcej niż jedną osobę.
33)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Eksperta jakości, która
powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT w zakresie
zarządzania jakością;
b)
posiada kwalifikacje potwierdzone jednym ważnym certyfikatem: ISO 27001 lub ISO
22301 lub BS 25999;
34)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Menedżera usług
serwisowych, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi serwisu
oprogramowania, o łącznej wartości co najmniej 1 mln zł brutto, kierowała praca
dedykowanej organizacji wsparcia stanowiącej pojedynczy punkt kontaktu dla klienta
zewnętrznego, dostępnej w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku i świadczącej usługi
serwisowe z gwarantowanymi parametrami SLA:
c)
posiada kwalifikacje potwierdzone certyfikatem HDI Support Center Manager;
d)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatów ITIL Foundation,
potwierdzone tymi dokumentami lub innymi dokumentami, które potwierdzają takie
umiejętności jak wymienione dokumenty (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
35)
minimum 8 (ośmioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka usług
serwisowych, z których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, pełniła rolę pracownika
pierwszej linii dedykowanej organizacji wsparcia stanowiącej pojedynczy punkt kontaktu dla
klienta zewnętrznego, dostępnej w reżimie 24/7 przez 365 dni w roku i świadczącej usługi
serwisowe z gwarantowanymi parametrami SLA:
c)
posiada doświadczenie wynikające z pracy w ramach organizacji wsparcia w
zakresie:
—
obsługi incydentów oraz wniosków o usługę,
—
realizacji procesów Zarządzania Incydentami oraz Realizacji Wniosków,
—
wykorzystania narzędzi wspierających pracę Service Desk, potwierdzone certyfikatem
HDI Support Center Analyst lub wyższym.
36)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Menedżera serwisu
oprogramowania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obszarze nadzoru oraz optymalizacji
zapewnienia jakości oprogramowania w złożonych projektach informatycznych;
c)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat w ramach usługi serwisu
oprogramowania, o łącznej wartości co najmniej 1 mln zł brutto, koordynowała pracę zespołu
odpowiedzialnego za nadzór oraz rozwój serwisu oprogramowania z gwarantowanymi
parametrami SLA. z wykorzystaniem zróżnicowanych technologii, w tym: IBM z/OS, IBM
DB2, IBM Informix. Oracle Tuxedo i Microsoft Windows;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej;
e)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem ISEB „Intermediate
Certificate in Software Testing" lub wyższym;
f)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu ITIL Foundation,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
37)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds. serwisu
oprogramowania, która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w złożonych projektach informatycznych, w
zakresie:
—
nadzoru obsługi błędów,
—
realizacji procesów zapewnienia jakości,
—
wykorzystania narzędzi wspierających pracę serwisu (w tym HP SM);
c)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
38)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Diagnosty, z
których każda powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obszarze analizy lub projektowania w
złożonych projektach informatycznych;
c)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w obsłudze zgłoszeń;
d)
zna i sprawnie posługuje się notacją UML;
e)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
39)
minimum 5 (pięcioma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Programisty dla
potrzeb serwisu oprogramowania, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w realizacji złożonych projektów
informatycznych;
c)
posiada
minimum
2-letnie
doświadczenie
w
implementacji
rozwiązań
z
wykorzystaniem narzędzi kompilacji C/C++dla z/OS;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
40) minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Specjalisty ds. jakości
oprogramowania dla potrzeb serwisu, z których każda powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie w branży IT;
b)
posiada minimum 2-letnie doświadczenie w zakresie projektowania, wykonywania
oraz automatyzacji testów złożonych systemów informatycznych;
c)
w ciągu ostatnich 3 lat łącznie przez okres minimum 2 lat uczestniczyła w projektach
informatycznych realizowanych w oparciu o technologie Tuxedo. z/OS. HP-UX, DB2;
d)
zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej;
e)
posiada kwalifikacje potwierdzone ważnym certyfikatem ISEB „Foundation Certificate
in Software Testing” lub równoważnym.
41)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Specjalisty ds. środowisk
testowych dla serwisu oprogramowania, która powinna cechować się następującymi
kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat, uczestniczyła w
konfigurowaniu i utrzymaniu środowisk do testów oprogramowania i usług, o następującej
charakterystyce środowisk:
—
platformy systemowe: z/OS, UNIX, Windows,
—
bazy danych: DB2, Informix, SQL,
—
technologie aplikacyjne: Oracle Tuxedo.
przy czym doświadczenie w zakresie charakterystyki środowisk może być spełnione łącznie
przez więcej niż jedną osobę. Każda ze wskazanych osób musi spełniać pozostałe
wymagania.
c) zna specyfikę funkcjonowania aplikacji działających w architekturze trójwarstwowej.
42)
minimum 2 (dwoma) osobami dedykowanymi do pełnienia funkcji Analityka
biznesowego ds. ubezpieczeń społecznych, z których każda powinna cechować się
następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie planowania, tworzenia i rozwoju
rozwiązań raportowo analitycznych oraz kompetencje analityczne, zwłaszcza w zakresie
analizy struktur danych;
b)
posiada znajomość metodyk i standardów modelowania danych i zarządzania
architekturą danych;
c)
posiada znajomość Enterprise Architect oraz notacji UML;
d)
posiada znajomość:
i.
systemu ubezpieczeń społecznych,
ii.
przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego,
iii.
zasad wypełniania dokumentów ubezpieczeniowych
http://www.zus.pl/pliki/poradniki/Ogólne_zasady_wypełeniania_dokumentów.pdf
43)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Dyrektora projektu, która
powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT związane z
prowadzeniem projektów;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat pełniła rolę kierownika projektu IT w 2 projektach, o łącznej
wartości nie niższej niż 20 mln Zł brutto
c)
posiada umiejętności niezbędne dla uzyskania certyfikatu PRINCE2 Practitioner,
potwierdzone tym dokumentem lub innym dokumentem, który potwierdza takie umiejętności
jak wymieniony dokument (wykluczone są oświadczenia wykonawcy).
44)
minimum 1 (jedną) osobą dedykowaną do pełnienia funkcji Technologa Business
Intelligence (BI), która powinna cechować się następującymi kompetencjami:
a)
posiada minimum 5-letnie doświadczenie zawodowe w branży IT;
b)
w ciągu ostatnich 3 lat, łącznie przez okres minimum 2 lat realizowała prace w
zakresie utrzymania i rozwoju usług IT, realizowanych w obszarze Business Intelligence, w
ramach których zajmowała się modelowaniem i tworzeniem hurtowni danych,
projektowaniem i implementacją procesów ETL, tworzeniem kostek OLAP oraz raportami;
c)
posiada znajomość zagadnień związanych z projektowaniem i eksploatacją
relacyjnych baz danych.”
Powyższe wymagania określone przez Zamawiającego, w szczególności w zakresie
punktów: pkt II.2.3)II.1 )b), pkt ll.2.3)ll.2)b), pkt ll.2.3)ll.3)b), pkt ll.2.3)ll.4)b), pkt ll.2.3)ll.5)b),
pkt ll.2.3)ll.6)b), pkt ll.2.3)ll.7)b), pkt ll.2.3)ll.8)b), pkt ll.2.3)ll.9)b), pkt 11.2.3)11.10)b), pkt
II.2.3)II.11)b), pkt II.2.3)II.15)b), pkt II.2.3)II16)b), pkt II.2.3)II.17)b), pkt II.2.3)II.18)b) w
zakresie liczby jednostek (zapis "w co najmniej 100 jednostkach"), •
pkt 11.2.3)11.19)b) w zakresie liczby jednostek (zapis "obejmujących co najmniej 100
lokalizacji"),
pkt ll.2.3)ll.23)b) i c), pkt ll.2.3)H.24)b), pkt ll.2.3)ll.25)b), pt ll.2.3)ll.26)b), pkt ll.2.3)ll.29)b), pkt
ll.2.3)ll.30)b), pkt 11.2.3)11.31 )b), pkt ll.2.3)ll.34)b), pkt ll.2.3)ll.35)b), pkt ll.2.3)ll.36)c) i pkt
ll.2.3)ll.40)c)
są nadmiarowe i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Wymaganie udziału
poszczególnych osób w tak szczegółowo zdefiniowanych projektach opartych o konkretne
technologie, o wyszczególnionej wartości, czy też ze wskazaną liczbą lokalizacji znacząco
ogranicza możliwości wykonawców w doborze zespołu realizacyjnego, a na obecnym etapie
- wykazania się umiejętnością należytej realizacji przedmiotu zamówienia. W ocenie
odwołującego Sygnity może to świadczyć o przygotowaniu warunków udziału w
postępowaniu w sposób faworyzujący potencjalnego wykonawcę, który dysponuje zespołem
osób o tak precyzyjnie określonym doświadczeniu i kompetencjach.
Jednocześnie tak określone warunki udziału nie zmierzają do wykazania się przez
wykonawców dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co wynika z art.
22 ust. 1 pkt 3 ustawy, a do wykazania się posiadaniem zespołu 88 osób o bardzo
unikalnych na rynku kwalifikacjach, co utrudnia uczciwą konkurencję. W rzeczywistości
zatem zapis ten i wymaganie mają na celu nie zweryfikowanie zdolności wykonawcy do
należytego wykonania udzielanego zamówienia ale deklarację już na etapie oceny wniosku
konkretnego zespołu realizacyjnego dedykowanego do realizacji przedmiotu postępowania,
podczas, gdy celem badania wynikającym z wykładni literalnej art. 22 ust. 5 jest jedynie
weryfikowanie zdolności do należytego wykonania zamówienia. Niezależnie od niczym
nieuzasadnionego ograniczenia jakichkolwiek ruchów osobowych w zespole pomiędzy
złożeniem wniosku o dopuszczenie do udziału a zakończeniem realizacji przedmiotu
zamówienia, sam skład wymaganego zespołu, który ma potwierdzać umiejętność
wykonawcy jest nadmiarowy a wymagane kwalifikacje i doświadczenie są zbyt ściśle i
ograniczająco określone przez zamawiającego, co niewątpliwie wpływa na ograniczenie
konkurencji w postępowaniu.
Wnosimy zatem o wykreślenie z ogłoszenia zapisów z wyżej wymienionych punktów.
Odwołujący Sygnity wskazał, iż jego interes prawny w uzyskaniu zamówienia, jako
wykonawcy zainteresowanego udziałem w postępowaniu i posiadającego kompetencje do
ubiegania się o jego udzielenie, może doznać uszczerbku w przypadku zapisów ogłoszenia,
które uniemożliwiają mu złożenie wniosku samodzielnie jak też z innym wykonawcą działając
w trybie przewidzianym w art. 23 ustawy.
W dniu 12 października 2015r. zamawiający zamieścił na stronie internetowej kopię
odwołania oraz przekazał je ujawnionym wykonawcom drogą elektroniczną wzywając do
wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 14 października 2015r. swój udział w postępowaniu odwoławczym po stronie
odwołującego zgłosił wykonawca ATOS Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Łodzi, ul.
Łąkowa wnosząc uwzględnienie odwołania. Wskazał, że ma interes w rozstrzygnięciu na
korzyść odwołującego, gdyż w przypadku uwzględnienie odwołania spowoduje zmianę
niezgodnych z przepisami ustawy postanowień ogłoszenia i umożliwi przystępującemu
ATOS złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Ponadto
rozstrzygnięcie odwołania na korzyść odwołującego będzie także zbieżne z interesem
przystępującego wyrażonym we własnym odwołaniu złożonym w sprawie sygn. akt KIO
2198/15. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie
pełnomocnictwa z dnia 7 października 2015r. udzielonego przez prezesa zarządu
ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem
KRS załączonym do przystąpienia. Kopia zgłoszenia została przekazana zamawiającemu i
odwołującemu w dniu 14 października 2015r. drogą elektroniczną.
W dniu 15 października swój udział w postępowaniu odwoławczym po stronie odwołującego
zgłosił wykonawca Comarch Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, al. Jana Pawła II
39A wnosząc o uwzględnienie odwołania. Wskazał, że ma interes w rozstrzygnięciu na
korzyść odwołującego, gdyż uwzględnienie odwołania pozwoli na zmianę ogłoszenia, zaś
oddalenie odwołania doprowadziłoby do utrzymania postawionych przez zamawiającego
nadmiernie rygorystycznych i nieproporcjonalnych do przedmiotu zamówienia wymagań,
które prowadzą do ograniczenia kręgu potencjalnych wykonawców mogących ubiegać się o
przedmiotowe zamówienie. Zgłoszenie zostało wniesione drogą elektroniczną i opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym złożonym przez pełnomocnika działającego na
podstawie pełnomocnictwa z dnia 7 października 2015r. udzielonego przez dwóch
wiceprezesów zarządu ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji,
zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia zgłoszenia została przekazana
zamawiającemu i odwołującemu faksem w dniu 15 października 2015r.
W dniu 21 października 2015r. odwołujący Sygnity złożył oświadczenie o cofnięciu
odwołania. Oświadczenie zostało podpisane tak jak odwołanie.
Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienia spełniają wymaganie formalne określone w art.
185 ust. 2 ustawy.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy
czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 %
wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8
zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90%
kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ……………
Członkowie:
……………
…………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 2398/15 z dnia 2015-11-23
- Sygn. akt KIO 2407/15 z dnia 2015-11-20
- Sygn. akt KIO 2301/15, KIO 2302/15 z dnia 2015-11-18
- Sygn. akt KIO 2363/15 z dnia 2015-11-16
