rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-10-21
rok: 2016
data dokumentu: 2016-10-21
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 1899/16
KIO 1899/16
KIO 1912/16
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 21 października 2016 r. w Warszawie odwołań wniesionych do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 10 października 2016 r. przez odwołujących:
1. wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu (sygn. akt KIO 1899/16),
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie (sygn. akt
KIO 1912/16),
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
z siedzibą w Warszawie,
przy udziale:
1. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie, zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1899/16 po
stronie Odwołującego,
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – Porr Polska
Construction S.A. z siedzibą w Warszawie, Porr Bau GmbH z siedzibą w Wiedniu,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt
KIO 1899/16 po stronie Odwołującego,
3. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – STRABAG sp. z o.o.
z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH
z siedzibą w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov,
STRABAG Altalanos Epito Kft. Z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą
w Stuttgarcie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie
o sygn. akt KIO 1899/16 i KIO 1912/16 po stronie odwołujących,
4. wykonawcy TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1912/16 po stronie
Odwołującego,
odwoławczego w dniu 21 października 2016 r. w Warszawie odwołań wniesionych do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 10 października 2016 r. przez odwołujących:
1. wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu (sygn. akt KIO 1899/16),
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie (sygn. akt
KIO 1912/16),
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
z siedzibą w Warszawie,
przy udziale:
1. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie, zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1899/16 po
stronie Odwołującego,
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – Porr Polska
Construction S.A. z siedzibą w Warszawie, Porr Bau GmbH z siedzibą w Wiedniu,
zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt
KIO 1899/16 po stronie Odwołującego,
3. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – STRABAG sp. z o.o.
z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH
z siedzibą w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov,
STRABAG Altalanos Epito Kft. Z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą
w Stuttgarcie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie
o sygn. akt KIO 1899/16 i KIO 1912/16 po stronie odwołujących,
4. wykonawcy TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu, zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1912/16 po stronie
Odwołującego,
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt KIO 1899/12 i KIO 1912/16,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołujących kwoty po 18.000,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych 00/100),
stanowiące 90% uiszczonych wpisów od odwołań.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt: KIO 1899/16
KIO 1912/16
Uzasadnienie
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający”),
prowadzi w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t ze zm.), zwanej dalej
„Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego na Zaprojektowanie
i wykonanie robót budowlanych „Modernizacja linii kolejowej nr 354 Poznań Główny POD –
Chodzież – Piła Główna’” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na
lata
2014-2020
(znak
sprawy:
6060/ICZ3/11830/04464/15/P),
zwane
dalej:
„Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 3 października 2015 r. pod numerem 2015/S 192-346703.
W dniu 30 września 2016 r. Zamawiający przesłał wykonawcom zakwalifikowanym do
dalszego etapu Postępowania zaproszenie do złożenia oferty wraz ze specyfikacją istotnych
warunków zamówienia (dalej „SIWZ”).
Postanowienia SIWZ zaskarżone zostały odwołaniami wniesionymi do
Prezesa Izby w dniu
10 października 2016 r. przez:
1. wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu (sygn. akt KIO 1899/16),
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie (sygn. akt
KIO 1912/16),
Do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1899/16 przystąpienia po
stronie odwołującego się wykonawcy TORPOL S.A. zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający
się o udzielenie zamówienia – (1) BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie,
Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie, (2) Porr Polska Construction S.A. z siedzibą
w Warszawie, Porr Bau GmbH z siedzibą w Wiedniu, (3) STRABAG sp. z o.o. z siedzibą
w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH z siedzibą
w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov, STRABAG Altalanos Epito Kft.
z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą w Stuttgarcie.
Z kolei do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1912/16
przystąpienia po stronie odwołujących się wykonawców zostały zgłoszone przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – STRABAG sp. z o.o.
z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH
z siedzibą
w
Lauda-Konigshofen,
Strabag
Rail
a.s.
z
siedzibą
w
Strekov,
STRABAG Altalanos Epito Kft. Z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą
w Stuttgarcie oraz wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu.
Izba, wobec spełniania przez wykonawców zgłaszających przystąpienia wymogów
z art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła dopuścić ww. do udziału w postępowaniu odwoławczym,
zgodnie z oświadczeniami zawartymi w przystąpieniach.
Pismem z dnia 19 października 2016 r. wykonawca TORPOL S.A. cofnął odwołanie.
Tożsame oświadczenie złożyli również w tym dniu wykonawcy wspólnie ubiegających się
o udzielenie
zamówienia
–
BUDIMEX S.A.,
Ferrovial
Agroman
S.A.
Przedmiotowe oświadczenia złożyły umocowane do tego osoby.
W tym stanie rzeczy Izba – zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp –
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a w zw. z § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów
kosztów
w
postępowaniu
odwoławczym
i
sposobu
ich
rozliczania
(Dz.U.2010.41.238) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz każdego z odwołujących 90%
kwoty wpisu od odwołania uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł.
Przewodniczący: ……………………………………….
1. umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt KIO 1899/12 i KIO 1912/16,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołujących kwoty po 18.000,00 zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych 00/100),
stanowiące 90% uiszczonych wpisów od odwołań.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t. ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………………….
Sygn. akt: KIO 1899/16
KIO 1912/16
Uzasadnienie
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiający”),
prowadzi w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t ze zm.), zwanej dalej
„Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego na Zaprojektowanie
i wykonanie robót budowlanych „Modernizacja linii kolejowej nr 354 Poznań Główny POD –
Chodzież – Piła Główna’” w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na
lata
2014-2020
(znak
sprawy:
6060/ICZ3/11830/04464/15/P),
zwane
dalej:
„Postępowaniem”.
Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 3 października 2015 r. pod numerem 2015/S 192-346703.
W dniu 30 września 2016 r. Zamawiający przesłał wykonawcom zakwalifikowanym do
dalszego etapu Postępowania zaproszenie do złożenia oferty wraz ze specyfikacją istotnych
warunków zamówienia (dalej „SIWZ”).
Postanowienia SIWZ zaskarżone zostały odwołaniami wniesionymi do
Prezesa Izby w dniu
10 października 2016 r. przez:
1. wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu (sygn. akt KIO 1899/16),
2. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – BUDIMEX S.A.
z siedzibą w Warszawie, Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie (sygn. akt
KIO 1912/16),
Do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1899/16 przystąpienia po
stronie odwołującego się wykonawcy TORPOL S.A. zgłosili wykonawcy wspólnie ubiegający
się o udzielenie zamówienia – (1) BUDIMEX S.A. z siedzibą w Warszawie,
Ferrovial Agroman S.A. z siedzibą w Madrycie, (2) Porr Polska Construction S.A. z siedzibą
w Warszawie, Porr Bau GmbH z siedzibą w Wiedniu, (3) STRABAG sp. z o.o. z siedzibą
w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH z siedzibą
w Lauda-Konigshofen, Strabag Rail a.s. z siedzibą w Strekov, STRABAG Altalanos Epito Kft.
z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą w Stuttgarcie.
Z kolei do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 1912/16
przystąpienia po stronie odwołujących się wykonawców zostały zgłoszone przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – STRABAG sp. z o.o.
z siedzibą w Pruszkowie, ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie, STRABAG RAIL GmbH
z siedzibą
w
Lauda-Konigshofen,
Strabag
Rail
a.s.
z
siedzibą
w
Strekov,
STRABAG Altalanos Epito Kft. Z siedzibą w Budapeszcie, Ed. Zublin AG z siedzibą
w Stuttgarcie oraz wykonawcę TORPOL S.A. z siedzibą w Poznaniu.
Izba, wobec spełniania przez wykonawców zgłaszających przystąpienia wymogów
z art. 185 ust. 2 Pzp, postanowiła dopuścić ww. do udziału w postępowaniu odwoławczym,
zgodnie z oświadczeniami zawartymi w przystąpieniach.
Pismem z dnia 19 października 2016 r. wykonawca TORPOL S.A. cofnął odwołanie.
Tożsame oświadczenie złożyli również w tym dniu wykonawcy wspólnie ubiegających się
o udzielenie
zamówienia
–
BUDIMEX S.A.,
Ferrovial
Agroman
S.A.
Przedmiotowe oświadczenia złożyły umocowane do tego osoby.
W tym stanie rzeczy Izba – zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze Pzp –
postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a w zw. z § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów
kosztów
w
postępowaniu
odwoławczym
i
sposobu
ich
rozliczania
(Dz.U.2010.41.238) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz każdego z odwołujących 90%
kwoty wpisu od odwołania uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł.
Przewodniczący: ……………………………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1498/16 z dnia 2016-11-21
- Sygn. akt KIO 1984/16 z dnia 2016-11-07
- Sygn. akt KIO 1829/16, KIO 1840/16 z dnia 2016-10-31
- Sygn. akt KIO 1876/16, KIO 1886/16, KIO 1897/16 z dnia 2016-10-28
- Sygn. akt KIO 1891/16 z dnia 2016-10-27
