rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2016-11-09
rok: 2016
data dokumentu: 2016-11-09
rok: 2016
sygnatury akt.:
KIO 2072/16
KIO 2072/16
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Paweł Trojan
Przewodniczący: Paweł Trojan
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 listopada 2016 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31
października 2016 r. przez wykonawcę
GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska 9,
02-583 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Kliniczny
Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w
Poznaniu, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup
(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano
– architektonicznego oraz dostosowanie pomieszczeń na potrzeby urządzenia" –
(postępowanie znak EZP/127/16)
przy udziale wykonawcy
Siemens Healtcare Spółka z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821
Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek
wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31
października 2016 r. przez wykonawcę
GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska 9,
02-583 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Kliniczny
Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w
Poznaniu, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup
(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano
– architektonicznego oraz dostosowanie pomieszczeń na potrzeby urządzenia" –
(postępowanie znak EZP/127/16)
przy udziale wykonawcy
Siemens Healtcare Spółka z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821
Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek
wniesienia odwołania po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
KIO 2072/16
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy
GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska
9, 02-583 Warszawa kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Poznaniu.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2072/16
Sygn. akt KIO 2072/16
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia 9 listopada 2016 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2072/16
Zamawiający – Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im.
Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup
(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano
– architektonicznego oraz dostosowanie pomieszczeń na potrzeby urządzenia" –
(postępowanie znak EZP/127/16).
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, iż prowadzone przez Zamawiającego postępowanie
zostało wszczęte w dniu 19.10.2016 r. przez zamieszczenie ogłoszenia suplemencie do
Dziennika Urzędowego UE pod numerem 2016/S 202 - 365673 – a więc do postępowania
mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych zmienionej z dniem
28.07.2016 r. na mocy przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy –
Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Izba ustaliła ponadto, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o
wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Pzp.
W dniu 19.10.2016 r. doszło do opublikowania ogłoszenia w suplemencie do
Dziennika Urzędowego UE i tym samym rozpoczął bieg termin na zaskarżenie postanowień
SIWZ.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31.10.2016 r. w formie pisemnej przez wykonawcę GE Medical Systems Spółka z o.o., ul.
Wołoska 9, 02-583 Warszawa podpisane przez M. D. na podstawie pełnomocnictwa z dnia
06.10.2016 r. uprawniającego m.in. do wnoszenia odwołań podpisanego przez A. P.-K. oraz
E. B. – członków Zarządu uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe
ustalono na podstawie odpisu KRS z dnia 10.10.2016 r. Kopia odwołania została przekazana
Zamawiającemu w dniu 31.10.2016 r.
KIO 2072/16
W ramach wniesionego odwołania Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29
ust. 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 Pzp a także art. 5 ustawy Kodeks cywilny w zw. z art. 14 ustawy
Pzp przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich
wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty oraz w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję, czym uniemożliwia złożenia oferty Odwołującemu, jak również przez
określenie sposobu oceny ofert w kryterium „jakość” w sposób nieobiektywny,
nieproporcjonalny, sprzeczny z zasadą przejrzystości, równego traktowania i uczciwej
konkurencji.
Izba ustaliła, w oparciu o dokumentację postępowania, iż kopia odwołania została
przekazana przez Zamawiającego wykonawcom w dniu 31.10.2016 r.
Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie, tj. do dnia 03.11.2016 r. (art. 185 ust.
2 w zw. z art. 185 ust. 8 ustawy Pzp) do postępowania wszczętego wskutek wniesienia
odwołania przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił skutecznie wykonawca Siemens
Healthcare Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na
podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż w dniu 09.11.2016 r. (przed otwarciem rozprawy)
Odwołujący złożył w piśmie z dnia 09.11.2016 r. oświadczenie woli, iż cofa wniesione
odwołanie. Ww. oświadczenie woli zostało podpisane przez p. B. G. oraz D. H. – członków
Zarządu uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono w oparciu
o dołączony do ww. pisma odpis KRS z dnia 09.11.2016 r.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
KIO 2072/16
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w
tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych.
Przewodniczący
……………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
KIO 2072/16
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy
GE Medical Systems Spółka z o.o., ul. Wołoska
9, 02-583 Warszawa kwotę 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w
Poznaniu.
Przewodniczący:
……………………
KIO 2072/16
Sygn. akt KIO 2072/16
UZASADNIENIE
postanowienia z dnia 9 listopada 2016 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2072/16
Zamawiający – Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im.
Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Zakup
(dostawa i instalacja) angiografu dla Pracowni Elektroterapii, wykonanie projektu budowlano
– architektonicznego oraz dostosowanie pomieszczeń na potrzeby urządzenia" –
(postępowanie znak EZP/127/16).
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, iż prowadzone przez Zamawiającego postępowanie
zostało wszczęte w dniu 19.10.2016 r. przez zamieszczenie ogłoszenia suplemencie do
Dziennika Urzędowego UE pod numerem 2016/S 202 - 365673 – a więc do postępowania
mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych zmienionej z dniem
28.07.2016 r. na mocy przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy –
Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).
Izba ustaliła ponadto, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o
wartości powyżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Pzp.
W dniu 19.10.2016 r. doszło do opublikowania ogłoszenia w suplemencie do
Dziennika Urzędowego UE i tym samym rozpoczął bieg termin na zaskarżenie postanowień
SIWZ.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31.10.2016 r. w formie pisemnej przez wykonawcę GE Medical Systems Spółka z o.o., ul.
Wołoska 9, 02-583 Warszawa podpisane przez M. D. na podstawie pełnomocnictwa z dnia
06.10.2016 r. uprawniającego m.in. do wnoszenia odwołań podpisanego przez A. P.-K. oraz
E. B. – członków Zarządu uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe
ustalono na podstawie odpisu KRS z dnia 10.10.2016 r. Kopia odwołania została przekazana
Zamawiającemu w dniu 31.10.2016 r.
KIO 2072/16
W ramach wniesionego odwołania Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 29
ust. 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1 Pzp a także art. 5 ustawy Kodeks cywilny w zw. z art. 14 ustawy
Pzp przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich
wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty oraz w sposób utrudniający
uczciwą konkurencję, czym uniemożliwia złożenia oferty Odwołującemu, jak również przez
określenie sposobu oceny ofert w kryterium „jakość” w sposób nieobiektywny,
nieproporcjonalny, sprzeczny z zasadą przejrzystości, równego traktowania i uczciwej
konkurencji.
Izba ustaliła, w oparciu o dokumentację postępowania, iż kopia odwołania została
przekazana przez Zamawiającego wykonawcom w dniu 31.10.2016 r.
Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie, tj. do dnia 03.11.2016 r. (art. 185 ust.
2 w zw. z art. 185 ust. 8 ustawy Pzp) do postępowania wszczętego wskutek wniesienia
odwołania przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił skutecznie wykonawca Siemens
Healthcare Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie.
Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na
podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Powyższe jest wynikiem faktu, iż w dniu 09.11.2016 r. (przed otwarciem rozprawy)
Odwołujący złożył w piśmie z dnia 09.11.2016 r. oświadczenie woli, iż cofa wniesione
odwołanie. Ww. oświadczenie woli zostało podpisane przez p. B. G. oraz D. H. – członków
Zarządu uprawnionych do łącznej reprezentacji Odwołującego. Powyższe ustalono w oparciu
o dołączony do ww. pisma odpis KRS z dnia 09.11.2016 r.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
KIO 2072/16
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w
tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych.
Przewodniczący
……………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2053/16 z dnia 2016-11-23
- Sygn. akt KIO 1498/16 z dnia 2016-11-21
- Sygn. akt KIO 2062/16 z dnia 2016-11-17
- Sygn. akt KIO 2068/16 z dnia 2016-11-16
- Sygn. akt KIO 2067/16 z dnia 2016-11-15
