rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2017-08-07
rok: 2017
data dokumentu: 2017-08-07
rok: 2017
sygnatury akt.:
KIO 1554/17
KIO 1554/17
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron, w Warszawie, w dniu 7 sierpnia 2017 roku
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca 2017 roku
przez wykonawcę Partner Systems spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Człuchowie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki
Medycznej w Celestynowie
przy udziale wykonawcy Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą Piskorzów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 1554/17 po stronie Zamawiającego
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca 2017 roku
przez wykonawcę Partner Systems spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Człuchowie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki
Medycznej w Celestynowie
przy udziale wykonawcy Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą Piskorzów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn.
akt KIO 1554/17 po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Partner Systems spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Człuchowie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 1554/17
UZASADNIENIE
Zamawiający, Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej w Celestynowie
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego pod nazwą „Dostawa środka indywidualnej dezynfekcji wody”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
22 lutego 2017 roku pod numerem 2017/S 037-066612.
W postępowaniu tym, Odwołujący - Partner Systems spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Człuchowie 27 lipca 2016 roku złożył odwołanie do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej.
Zamawiający, pismem z 4 sierpnia 2017 roku, które wpłynęło do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w tym samym dniu, oświadczył że uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Zamawiający pismem z 31 lipca 2017 roku (w aktach sprawy) wskazał,że poinformował wykonawców o wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu
28 lipca 2017 roku za pośrednictwem faxu.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą Piskorzów.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca ten został powiadomiony w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 2 sierpnia 2017 roku), co potwierdza
odesłane przez wykonawcę potwierdzenie otrzymania korespondencji zawierającej
informację o terminie posiedzenia z udziałem Stron w dniu 2 sierpnia 2017 roku (godzina
8:27); na posiedzenie z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie posiedzenia Izby z
udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo
zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni
od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie
internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana
specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – co
uczynił w dniu 28 lipca 2017 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie
3 dni od dnia przesłania kopii odwołania tj. 31 lipca 2017 roku, zgłaszający przystąpienie
wskazał Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na
korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie przystąpienia doręczone zostało
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu – co Odwołujący potwierdził na posiedzeniu z udziałem Stron.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
Piskorzów, który nie przybył na posiedzenie z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony
(§ 21 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 i 3 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 2164
ze zm.; dalej: „Pzp” lub „ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania
odwoławczego prawidłowo zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania
odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zmianami).
Przewodniczący: …………………………….……
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Partner Systems spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Człuchowie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia -
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie.
Przewodniczący: …………………………….……
Sygn. akt KIO 1554/17
UZASADNIENIE
Zamawiający, Wojskowy Ośrodek Farmacji i Techniki Medycznej w Celestynowie
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego pod nazwą „Dostawa środka indywidualnej dezynfekcji wody”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
22 lutego 2017 roku pod numerem 2017/S 037-066612.
W postępowaniu tym, Odwołujący - Partner Systems spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Człuchowie 27 lipca 2016 roku złożył odwołanie do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej.
Zamawiający, pismem z 4 sierpnia 2017 roku, które wpłynęło do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w tym samym dniu, oświadczył że uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu.
Zamawiający pismem z 31 lipca 2017 roku (w aktach sprawy) wskazał,że poinformował wykonawców o wpłynięciu odwołania i przekazał kopie odwołania w dniu
28 lipca 2017 roku za pośrednictwem faxu.
Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym zgłaszającego przystąpienie
po stronie Zamawiającego tj. Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą Piskorzów.
Zgodnie z dokumentacją postępowania wykonawca ten został powiadomiony w sposób
prawidłowy o posiedzeniu z udziałem stron (w dniu 2 sierpnia 2017 roku), co potwierdza
odesłane przez wykonawcę potwierdzenie otrzymania korespondencji zawierającej
informację o terminie posiedzenia z udziałem Stron w dniu 2 sierpnia 2017 roku (godzina
8:27); na posiedzenie z udziałem Stron nikt nie przybył. W trakcie posiedzenia Izby z
udziałem Stron stwierdzono, po pierwsze, że zgodnie z art. 185 ust 1 ustawy Prawo
zamówień publiczne - Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni
od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie
internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana
specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego – co
uczynił w dniu 28 lipca 2017 roku; po drugie, że zgłoszenie przystąpienia wpłynęło w terminie
3 dni od dnia przesłania kopii odwołania tj. 31 lipca 2017 roku, zgłaszający przystąpienie
wskazał Stronę, po której zgłosił przystąpienie i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na
korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie. Zgłoszenie przystąpienia doręczone zostało
Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej, a kopia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu – co Odwołujący potwierdził na posiedzeniu z udziałem Stron.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku wniesienia sprzeciwu przez uczestnika postępowania odwoławczego
– wykonawcę Boxmet Medical spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
Piskorzów, który nie przybył na posiedzenie z udziałem Stron, prawidłowo zawiadomiony
(§ 21 ust. 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań), Izba stwierdziła, że zachodzą
przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 i 3 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 2164
ze zm.; dalej: „Pzp” lub „ustawa”), bowiem niestawiennictwo uczestnika postępowania
odwoławczego prawidłowo zawiadomionego o terminie nie wstrzymuje rozpoznania
odwołania.
Izba wskazuje ponadto, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 2 lit. b) Prawa zamówień
publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zmianami).
Przewodniczący: …………………………….……
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 86/17 z dnia 2017-12-01
- Sygn. akt KIO 1731/17 z dnia 2017-08-31
- Sygn. akt KIO 1718/17 z dnia 2017-08-30
- Sygn. akt KIO 1674/17 z dnia 2017-08-25
- Sygn. akt KIO 1563/17 z dnia 2017-08-25
