rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-04-12
rok: 2018
data dokumentu: 2018-04-12
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 549/ 18
KIO 549/ 18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be
z udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 12 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca 2018 r. przez wykonawcę:
TRADEX SYSTEM Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110 w
postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego: Instytut Hematologii i Transfuzjologii,
02-776 Warszawa, ul. Indiry Gandhi 14
przy udziale wykonawcy: Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a, zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego
z udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 12 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 marca 2018 r. przez wykonawcę:
TRADEX SYSTEM Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110 w
postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego: Instytut Hematologii i Transfuzjologii,
02-776 Warszawa, ul. Indiry Gandhi 14
przy udziale wykonawcy: Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a, zgłaszającego swoje
przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy TRADEX SYSTEM Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
kwotę uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579)
na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od d
nia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 549/ 18
Uzasadnienie
Zamawiający: Instytut Hematologii i Transfuzjologii, 02-776 Warszawa, ul. Indiry
Gandhi 14
prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest "Dostawa, konfiguracja i wdrożenie
infrastruktury serwerowej oraz macierzowej”, znak sprawy: IHiT/P/67/2017 - dalej:
"p
ostępowanie". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 3 stycznia 2018 r. pod nr 2018/ S 001-000182.
W dniu 13 marca 2018 r. Zamawiający poinformował wykonawcę TRADEX SYSTEM
Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110
– zwany dalej „odwołującym”
o odtajnieniu informacji zastrzeżonych w jego ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa,
w zakresie opisanym na stronach 73-
74 oferty tj. części specyfikacji asortymentowej
– załącznik nr 7 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – dalej „SIWZ”. Z decyzją
tą nie zgodził się odwołujący wnosząc, w dniu 23 marca 2018 r., odwołanie od tej czynności
zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r., poz. 1579 ze zm.)
- zwanej dalej:
„ustawa Pzp”:
1) art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), dalej: "uznk",
poprzez podjęcie przez zamawiającego decyzji o częściowym odtajnieniu informacji
znajdujących się na stronach 73-74 oferty Odwołującego, tj. informacji zawartych
w SIWZ -
Załącznik nr 7, dotyczących producenta, modelu oferowanych urządzeń,
pomimo iż informacje te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa odwołującego, a
o
dwołujący zastrzegł je oraz wykazał zasadność dokonanego zastrzeżenia w informacji
załączonej do złożonej oferty;
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez prowadze
nie postępowania w sposób naruszający
zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także
inn
ych przepisów wskazanych lub wynikających z uzasadnienia niniejszego odwołania.
W związku z podniesionymi zarzutami, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
oraz nakazanie z
amawiającemu zaniechania czynności odtajnienia informacji znajdujących
się na stronach 73-74 oferty złożonej przez odwołującego, tj. informacji zawartych
w Specyfikacji asortymentowej część zastrzeżona - Załącznik nr 7, dotyczących producenta,
modelu oferowanych urządzeń.
Zamawiający w dniu 26 marca 2018 r., zgodnie z dyspozycją art. 185 ust. 1 ustawy
Pzp, poinformował o wniesieniu odwołania, przekazując jego kopię wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu oraz wezwał uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Termin na zgłoszenie przystąpienia,
zgodnie z art. 185 ust. 2 zd. 1
ustawy Pzp, upłynął w dniu 29 marca 2018 r.
Wykonawca - Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a w dniu 29 marca 2018 r.
zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
(wp
ływ bezpośredni do Prezesa KIO).
Wykonawca Technet Sp. z o.o. 26-
600 Radom, ul. Żwirki i Wigury 38 lok. 7/8
złożył przystąpienie fax-em w dniu 29 marca 2018 r., wpływ bezpośredni do Prezesa KIO
w dniu 3 kwietnia 2018 r.
Izba nie dopuściła przystępującego w charakterze uczestnika
postepowania, gdyż przystąpienie nastąpiło po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art.
185 ust. 2 zd. 2 ustawy
Pzp zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci
papierowej albo elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nie jest
dochowaniem formy, o której mowa w przepisie, złożenie przystąpienia fax-em, a następnie
jego potwierdzenie w formie pisemnej.
Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
w dniu 11 kwietnia 2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) poinformował
o uwzględnieniu złożonego odwołania w całości, wnosząc o umorzenie postępowania oraz
informując o przekazaniu niniejszego pisma odwołującemu i wykonawcom biorącym udział
w postępowaniu.
W dniu 12 kwietnia 2018 r. wykonawca - Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a
– złożył oświadczenie o cofnięciu przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że odpowiedź na odwołanie, zawierająca
oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu złożonego odwołania w całości, została
podpisana
przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że zachodzą przesłanki
określone w art. 186 ust. 2 ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie
o sygn. akt: KIO 549/ 18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie
§ 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2014 r., poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47)
, Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu o
dwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
całej kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy TRADEX SYSTEM Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej
kwotę uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579)
na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od d
nia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 549/ 18
Uzasadnienie
Zamawiający: Instytut Hematologii i Transfuzjologii, 02-776 Warszawa, ul. Indiry
Gandhi 14
prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest "Dostawa, konfiguracja i wdrożenie
infrastruktury serwerowej oraz macierzowej”, znak sprawy: IHiT/P/67/2017 - dalej:
"p
ostępowanie". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 3 stycznia 2018 r. pod nr 2018/ S 001-000182.
W dniu 13 marca 2018 r. Zamawiający poinformował wykonawcę TRADEX SYSTEM
Sp. z o.o. 02-372 Warszawa, ul. Opaczewska 42/110
– zwany dalej „odwołującym”
o odtajnieniu informacji zastrzeżonych w jego ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa,
w zakresie opisanym na stronach 73-
74 oferty tj. części specyfikacji asortymentowej
– załącznik nr 7 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – dalej „SIWZ”. Z decyzją
tą nie zgodził się odwołujący wnosząc, w dniu 23 marca 2018 r., odwołanie od tej czynności
zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r., poz. 1579 ze zm.)
- zwanej dalej:
„ustawa Pzp”:
1) art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r.
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), dalej: "uznk",
poprzez podjęcie przez zamawiającego decyzji o częściowym odtajnieniu informacji
znajdujących się na stronach 73-74 oferty Odwołującego, tj. informacji zawartych
w SIWZ -
Załącznik nr 7, dotyczących producenta, modelu oferowanych urządzeń,
pomimo iż informacje te stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa odwołującego, a
o
dwołujący zastrzegł je oraz wykazał zasadność dokonanego zastrzeżenia w informacji
załączonej do złożonej oferty;
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez prowadze
nie postępowania w sposób naruszający
zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także
inn
ych przepisów wskazanych lub wynikających z uzasadnienia niniejszego odwołania.
W związku z podniesionymi zarzutami, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania
oraz nakazanie z
amawiającemu zaniechania czynności odtajnienia informacji znajdujących
się na stronach 73-74 oferty złożonej przez odwołującego, tj. informacji zawartych
w Specyfikacji asortymentowej część zastrzeżona - Załącznik nr 7, dotyczących producenta,
modelu oferowanych urządzeń.
Zamawiający w dniu 26 marca 2018 r., zgodnie z dyspozycją art. 185 ust. 1 ustawy
Pzp, poinformował o wniesieniu odwołania, przekazując jego kopię wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu oraz wezwał uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Termin na zgłoszenie przystąpienia,
zgodnie z art. 185 ust. 2 zd. 1
ustawy Pzp, upłynął w dniu 29 marca 2018 r.
Wykonawca - Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a w dniu 29 marca 2018 r.
zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
(wp
ływ bezpośredni do Prezesa KIO).
Wykonawca Technet Sp. z o.o. 26-
600 Radom, ul. Żwirki i Wigury 38 lok. 7/8
złożył przystąpienie fax-em w dniu 29 marca 2018 r., wpływ bezpośredni do Prezesa KIO
w dniu 3 kwietnia 2018 r.
Izba nie dopuściła przystępującego w charakterze uczestnika
postepowania, gdyż przystąpienie nastąpiło po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art.
185 ust. 2 zd. 2 ustawy
Pzp zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci
papierowej albo elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nie jest
dochowaniem formy, o której mowa w przepisie, złożenie przystąpienia fax-em, a następnie
jego potwierdzenie w formie pisemnej.
Zamawiający, wobec wniesienia odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
w dniu 11 kwietnia 2018 r.
(wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) poinformował
o uwzględnieniu złożonego odwołania w całości, wnosząc o umorzenie postępowania oraz
informując o przekazaniu niniejszego pisma odwołującemu i wykonawcom biorącym udział
w postępowaniu.
W dniu 12 kwietnia 2018 r. wykonawca - Alma S.A. 60-
449 Poznań, ul. Wichrowa 1a
– złożył oświadczenie o cofnięciu przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że odpowiedź na odwołanie, zawierająca
oświadczenie zamawiającego o uwzględnieniu złożonego odwołania w całości, została
podpisana
przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego uznała, że zachodzą przesłanki
określone w art. 186 ust. 2 ustawy Pzp i umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie
o sygn. akt: KIO 549/ 18.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie
§ 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. z 2014 r., poz. 964 oraz
Dz. U. z 2017 r., poz.14).
Na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a) Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu
ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47)
, Izba orzekła
o dokonaniu zwrotu o
dwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
całej kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1111/18 z dnia 2018-06-19
- Sygn. akt KIO 1057/18 z dnia 2018-06-13
- Sygn. akt KIO 985/18 z dnia 2018-06-06
- Sygn. akt KIO 940/18 z dnia 2018-05-30
- Sygn. akt KIO 823/18 z dnia 2018-05-21
