rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-06-07
rok: 2018
data dokumentu: 2018-06-07
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 960/18
KIO 960/18
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w Warszawie w dniu 4 czerwca
2018
roku odwołania wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 maja
2018 roku przez
wykonawcę KTU-Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w
Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Łódź Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi
z udziałem stron w Warszawie w dniu 4 czerwca
2018
roku odwołania wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 maja
2018 roku przez
wykonawcę KTU-Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w
Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Łódź Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi
postanawia:
1. U
morzyć postępowanie w sprawie sygn. akt KIO 960/18
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000
zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez wykonawcę
KTU-
Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi tytułem wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie- w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 960/18
Uzasadnienie
Zamawiający Miasto Łódź Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi ul. Konstantynowska 8/10,
94-
303 Łódź prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Utrzymanie
terenów zieleni miejskiej w latach 2018-2021, nr sprawy ZZM.WOA.ZP.2510.63.2017”.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą z dnia
29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 z późn. zm.)
zwana dalej „ustawą” lub „Pzp”.
Dnia 15 maja 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę KTU-Zieleń sp. z o.o. ul. Warecka 3, 91-202 Łódź (zwanego dalej
Odwołującym) od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej
w
ramach ww. postępowania, polegającej na wykluczeniu Odwołującego w odniesieniu do
części 8 postępowania (Stare Miasto — Bałuty Zachodnie) na postawie art. 24 ust. 1 pkt 12
ustawy Pzp, przy jednoczesnym zaniechaniu wezwania O
dwołującego do złożenia wyjaśnień,
w sytuacji gdy nie zostały spełnione przesłanki wykluczenia, wynikające z przywołanego wyżej
przepisu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 24 ust 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „Pzp” przez
bezpodstawne wykluczenie
Odwołującego w sytuacji, gdy Odwołujący wykazał
spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do jego wykluczenia,
2. art. 26 ust. 3 P zp przez zaniechanie wezwania wykonawcy przed jego ewentualnym
wykluczeniem z postępowania do uzupełnienia braków lub wyeliminowania błędów
w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunku udziału
w postępowaniu, poprawienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień, co w świetle
wskazanego przepisu jest dla Z
amawiającego obligatoryjne, jeśli uznaje on,
że wykonawca złożył w postępowaniu oświadczenia lub dokumenty błędne,
nieko
mpletne lub budzące wątpliwości,
3. naruszenie art. 26 ust. 4 Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy przed jego
ewentualnym wykluczeniem z postępowania, do złożenia wyjaśnień dotyczących
oświadczeń lub dokumentów złożonych przez wykonawcę a budzących wątpliwości
Z
amawiającego, co w świetle wskazanego przepisu jest dla Zamawiającego
obligatoryjne.
Odwołujący, na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 1 PZP wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. uniew
ażnienia czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania,
2.
powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwzględnieniem
oferty Odwołującego,
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania,
w tym kosztów zastępstwa adwokackiego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Dnia 4 czerwca 2018 roku Z
amawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.
W
obec uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przez Zamawiającego
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza wzięła pod
uwagę okoliczność, iż uwzględnienie przez Zamawiającego zarzutów nastąpiło przed
otwarciem rozprawy,
zatem koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6
pkt 1 us
tawy Prawo zamówień publicznych. Izba orzekła w tym zakresie o konieczności zwrotu
kwoty wpisu uiszczonego przez O
dwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych,
stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm. z 2017
poz. 47).
Przewodniczący: ………………………………
1. U
morzyć postępowanie w sprawie sygn. akt KIO 960/18
2.
Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000
zł. 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez wykonawcę
KTU-
Zieleń Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi tytułem wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579
z późn. zm.) na niniejsze postanowienie- w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt KIO 960/18
Uzasadnienie
Zamawiający Miasto Łódź Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi ul. Konstantynowska 8/10,
94-
303 Łódź prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Utrzymanie
terenów zieleni miejskiej w latach 2018-2021, nr sprawy ZZM.WOA.ZP.2510.63.2017”.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą z dnia
29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 z późn. zm.)
zwana dalej „ustawą” lub „Pzp”.
Dnia 15 maja 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę KTU-Zieleń sp. z o.o. ul. Warecka 3, 91-202 Łódź (zwanego dalej
Odwołującym) od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętej
w
ramach ww. postępowania, polegającej na wykluczeniu Odwołującego w odniesieniu do
części 8 postępowania (Stare Miasto — Bałuty Zachodnie) na postawie art. 24 ust. 1 pkt 12
ustawy Pzp, przy jednoczesnym zaniechaniu wezwania O
dwołującego do złożenia wyjaśnień,
w sytuacji gdy nie zostały spełnione przesłanki wykluczenia, wynikające z przywołanego wyżej
przepisu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.
art. 24 ust 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „Pzp” przez
bezpodstawne wykluczenie
Odwołującego w sytuacji, gdy Odwołujący wykazał
spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do jego wykluczenia,
2. art. 26 ust. 3 P zp przez zaniechanie wezwania wykonawcy przed jego ewentualnym
wykluczeniem z postępowania do uzupełnienia braków lub wyeliminowania błędów
w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunku udziału
w postępowaniu, poprawienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień, co w świetle
wskazanego przepisu jest dla Z
amawiającego obligatoryjne, jeśli uznaje on,
że wykonawca złożył w postępowaniu oświadczenia lub dokumenty błędne,
nieko
mpletne lub budzące wątpliwości,
3. naruszenie art. 26 ust. 4 Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy przed jego
ewentualnym wykluczeniem z postępowania, do złożenia wyjaśnień dotyczących
oświadczeń lub dokumentów złożonych przez wykonawcę a budzących wątpliwości
Z
amawiającego, co w świetle wskazanego przepisu jest dla Zamawiającego
obligatoryjne.
Odwołujący, na podstawie art. 192 ust. 3 pkt 1 PZP wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
1. uniew
ażnienia czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania,
2.
powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwzględnieniem
oferty Odwołującego,
3.
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania,
w tym kosztów zastępstwa adwokackiego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Dnia 4 czerwca 2018 roku Z
amawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której
uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.
W
obec uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu przez Zamawiającego
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza wzięła pod
uwagę okoliczność, iż uwzględnienie przez Zamawiającego zarzutów nastąpiło przed
otwarciem rozprawy,
zatem koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6
pkt 1 us
tawy Prawo zamówień publicznych. Izba orzekła w tym zakresie o konieczności zwrotu
kwoty wpisu uiszczonego przez O
dwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych,
stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm. z 2017
poz. 47).
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1711/18 z dnia 2018-09-06
- Sygn. akt KIO 1513/18 z dnia 2018-08-29
- Sygn. akt KIO 904/18, KIO 911/18 z dnia 2018-08-27
- Sygn. akt KIO 1564/18 z dnia 2018-08-27
- Sygn. akt KIO 1432/18 z dnia 2018-08-20
