rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2018-12-04
rok: 2018
data dokumentu: 2018-12-04
rok: 2018
sygnatury akt.:
KIO 2419/18
KIO 2419/18
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2018 r.
w Warszawie odwołania
wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 listopada 2018r. przez
Meden -
Inmed Sp. z o.o., ul. Wenedów 2, 75-847 Koszalin w postępowaniu prowadzonym
przez
Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli, ul. Dr K. Jaczewskiego
7, 20-090 Lublin
w Warszawie odwołania
wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 listopada 2018r. przez
Meden -
Inmed Sp. z o.o., ul. Wenedów 2, 75-847 Koszalin w postępowaniu prowadzonym
przez
Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli, ul. Dr K. Jaczewskiego
7, 20-090 Lublin
postanawia:
1. umarza
postępowania odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Meden -
Inmed Sp. z o.o., ul. Wenedów 2, 75-847 Koszalin kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i art.198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Pra
wo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący: ………………………..
Sygn. akt KIO 2419/18
Uzasadnienie
Zamawiający - Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli - prowadzi
w trybie przetargu nie
ograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2018 r. poz.
1986) -
zwanej dalej „ustawą Pzp”, którego przedmiotem jest „dostawa zestawu do
laseroterapii oraz zestawu narzędzi laparoskopowych na potrzeby COZL - 2 części
w ramach zadania pn. „Zakup specjalistycznego wyposażenia i technologii
teleinformatycznych dla Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z
dnia
25 września 2018 roku pod poz. 2018/S 184-415795.
W dniu 23 listopada
2018r. roku Odwołujący - Meden - Inmed Sp. z o.o. - wniósł do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności Zamawiającego
polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego w części 1 zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 7 ust 1 i 3 ustawy przez naruszenie zasady dotyczącej przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej
konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców;
2. art. 89 ust. 1 pkt. 2 ust
awy Pzp w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty
Meden-
Inmed, pomimo, że zaoferowany sprzęt spełnia wymagania techniczne
w zakresie dopuszczonym przez Zamawiającego.
Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
decyzji z dnia 13.11.2018r. o odrzuceniu oferty Odwołującego oraz nakazanie
Zamawiającemu przeprowadzenia ponownej oceny i badania złożonych ofert, co winno
prowadzić do wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego, na wezwanie Zamawiającego z dnia 23 listopada 2018r.,
nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 27 listopada 2018
roku Zamawiający poinformował, że uznaje w całości
zarzuty podniesione w
odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron
dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że
wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu
przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowań odwoławczych po stronie
Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp,
w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec po
wyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (tj. Dz.U. 2018 poz. 972)
, z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w post
ępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (tj. Dz.U. 2018, poz. 1092),
ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu
niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.
Przew
odniczący:
………………………………
1. umarza
postępowania odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Meden -
Inmed Sp. z o.o., ul. Wenedów 2, 75-847 Koszalin kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i art.198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Pra
wo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący: ………………………..
Sygn. akt KIO 2419/18
Uzasadnienie
Zamawiający - Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli - prowadzi
w trybie przetargu nie
ograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2018 r. poz.
1986) -
zwanej dalej „ustawą Pzp”, którego przedmiotem jest „dostawa zestawu do
laseroterapii oraz zestawu narzędzi laparoskopowych na potrzeby COZL - 2 części
w ramach zadania pn. „Zakup specjalistycznego wyposażenia i technologii
teleinformatycznych dla Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z
dnia
25 września 2018 roku pod poz. 2018/S 184-415795.
W dniu 23 listopada
2018r. roku Odwołujący - Meden - Inmed Sp. z o.o. - wniósł do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec czynności Zamawiającego
polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego w części 1 zamówienia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 7 ust 1 i 3 ustawy przez naruszenie zasady dotyczącej przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej
konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców;
2. art. 89 ust. 1 pkt. 2 ust
awy Pzp w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty
Meden-
Inmed, pomimo, że zaoferowany sprzęt spełnia wymagania techniczne
w zakresie dopuszczonym przez Zamawiającego.
Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
decyzji z dnia 13.11.2018r. o odrzuceniu oferty Odwołującego oraz nakazanie
Zamawiającemu przeprowadzenia ponownej oceny i badania złożonych ofert, co winno
prowadzić do wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego, na wezwanie Zamawiającego z dnia 23 listopada 2018r.,
nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 27 listopada 2018
roku Zamawiający poinformował, że uznaje w całości
zarzuty podniesione w
odwołaniu.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron
dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że
wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu
przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowań odwoławczych po stronie
Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp,
w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec po
wyższego, postanowiono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (tj. Dz.U. 2018 poz. 972)
, z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w post
ępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (tj. Dz.U. 2018, poz. 1092),
ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu
niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.
Przew
odniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 2211/18 z dnia 2018-12-19
- Sygn. akt KIO 2499/18 z dnia 2018-12-14
- Sygn. akt KIO 2281/18, KIO 2286/18, KIO 2291/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2426/18 z dnia 2018-12-11
- Sygn. akt KIO 2413/18 z dnia 2018-12-07
