rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-01-21
rok: 2019
data dokumentu: 2019-01-21
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 17/19
KIO 17/19
po rozpoznaniu w Warszawie na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 21 stycznia
r. odwołania wniesionego w dniu 7 stycznia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej przez odwołującego: OPTeam S.A. (Tajęcina 113, 36-002 Jasionka) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Politechnika Śląska (ul. Akademicka 2A
44-100 Gliwice),
-
zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego –
wykonawca: Asseco Data Systems S.A. (ul. Podolska 21, 81-321 Gdynia)
z udziałem stron w dniu 21 stycznia
r. odwołania wniesionego w dniu 7 stycznia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej przez odwołującego: OPTeam S.A. (Tajęcina 113, 36-002 Jasionka) w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Politechnika Śląska (ul. Akademicka 2A
44-100 Gliwice),
-
zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego –
wykonawca: Asseco Data Systems S.A. (ul. Podolska 21, 81-321 Gdynia)
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2. Nakazuje zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego - OPTeam S.A. (Tajęcina 113, 36-002 Jasionka) - kwoty 15.000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej kwotę uiszczoną przez
odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gliwicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 17/19
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp lub
Pzp]
przez zamawiającego - Politechnikę Śląską w Gliwicach (Zamawiający), pn.: „e-
Politechnika Śląska - utworzenie platformy elektronicznych usług publicznych Politechniki
Śląskiej w Gliwicach”. Numer referencyjny: OZ/U/18/53/HP. Ogłoszenie o zamówieniu
opublikowane zostało w Dz. Urz. UE w dniu 10/10/2018 nr: 2018/S 209-477841. Wnoszący
odwołanie wykonawca - OPTeam S.A. z Jasionki (Odwołujący) zarzucił Zamawiającemu
naruszenie przepisów ustawy Pzp, w zakresie:
1) art. 8 ust. 1 ustawy
Pzp w zw. z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp, polegającym na zaniechaniu
ujawnienia informacji zawartych w ofercie Asseco Data Systems S.A. (Asseco):
a)
uzasadnienia Tajemnicy przedsiębiorstwa;
b)
JEDZ Podmiotu użyczającego zasoby,
c)
zobowiązanie Podmiotu użyczającego zasoby
d) prezentacje multimedial
ne, o której mowa w rozdz. IX SIWZ tj. prezentacja realizacji
zamówienia w zakresie integracji danych z wykorzystaniem dedykowanych narzędzi,
prezentacja realizacji zamówienia w zakresie migracji danych z SharePoint za pomocą
szablonów migracji.
2) art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 419 z późn. zm., dalej - "uznk")
poprzez uznanie, że określone powyżej informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa
Asseco, podczas gdy informacje te, z uwagi na ich treść, nie mieszczą się w kategorii
informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych przedsiębiorstwa lub innych
informacji posiadających dla wykonawcy wartość gospodarczą,
3)
art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 uznk poprzez uznanie, że określone powyżej
informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Asseco, mimo iż można domniemywać, że
Asseco nie wykazał w uzasadnieniu zastrzeżenia przesłanek uznania danej informacji za
tajemnicę przedsiębiorstwa, tj. nie wykazał wartości gospodarczej ani technicznej informacji
oraz faktu podjęcia niezbędnych działań w celu zachowania poufności zastrzeżonych
informacji.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu odtajnienie
informacji zawartych w ofercie przetargowej Asseco i udostępnienie Odwołującemu
dokumentów, w zakresie opisanym powyżej. Ponadto Odwołujący wniósł o przeprowadzenie
dowodów z dokumentów powołanych w treści niniejszego odwołania, w tym znajdujących się
w aktach Postępowania, jak również dokumentów przedstawionych na rozprawie, na
okoliczności wskazane w odwołaniu.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie w piśmie z dnia 18 stycznia 2019 r.
skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej powołując się na art. 186 ust.3 ustawy
Pzp oraz
wskazując, że: „W związku ze zmianą stanu faktycznego i prawnego okoliczności,
których dotyczy wniesione odwołanie, tj. odtajnienia w dniu 17.01.2019 r. oferty przez
Wykonawcę, który przystąpił po stronie Zamawiającego do postępowania toczącego się w
wyniku wniesienia
odwołania - Asseco Data Systems S.A. (…) oświadczył, że uwzględnia
odwołanie w całości.
Do postępowania odwoławczego w terminie określonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp
przystąpił wykonawca Asseco Data Systems S.A. z Gdyni., który nie zgłosił sprzeciwu wobec
oświadczenia Zamawiającego, że uwzględnia odwołanie w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza, mając na uwadze art. 186 ust. 3 ustawy Pzp postanowiła
postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Orzekając o kosztach postępowania Izba, mając na uwadze przepis art. 186 ust. 6 pkt
2 lit. b)
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15
marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), postanowiła
o zwrocie O
dwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych w całości kwoty
uiszczon
ej tytułem wpisu od odwołania.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2. Nakazuje zwrot z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego - OPTeam S.A. (Tajęcina 113, 36-002 Jasionka) - kwoty 15.000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej kwotę uiszczoną przez
odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gliwicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 17/19
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp lub
Pzp]
przez zamawiającego - Politechnikę Śląską w Gliwicach (Zamawiający), pn.: „e-
Politechnika Śląska - utworzenie platformy elektronicznych usług publicznych Politechniki
Śląskiej w Gliwicach”. Numer referencyjny: OZ/U/18/53/HP. Ogłoszenie o zamówieniu
opublikowane zostało w Dz. Urz. UE w dniu 10/10/2018 nr: 2018/S 209-477841. Wnoszący
odwołanie wykonawca - OPTeam S.A. z Jasionki (Odwołujący) zarzucił Zamawiającemu
naruszenie przepisów ustawy Pzp, w zakresie:
1) art. 8 ust. 1 ustawy
Pzp w zw. z art. 96 ust. 3 ustawy Pzp, polegającym na zaniechaniu
ujawnienia informacji zawartych w ofercie Asseco Data Systems S.A. (Asseco):
a)
uzasadnienia Tajemnicy przedsiębiorstwa;
b)
JEDZ Podmiotu użyczającego zasoby,
c)
zobowiązanie Podmiotu użyczającego zasoby
d) prezentacje multimedial
ne, o której mowa w rozdz. IX SIWZ tj. prezentacja realizacji
zamówienia w zakresie integracji danych z wykorzystaniem dedykowanych narzędzi,
prezentacja realizacji zamówienia w zakresie migracji danych z SharePoint za pomocą
szablonów migracji.
2) art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 419 z późn. zm., dalej - "uznk")
poprzez uznanie, że określone powyżej informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa
Asseco, podczas gdy informacje te, z uwagi na ich treść, nie mieszczą się w kategorii
informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych przedsiębiorstwa lub innych
informacji posiadających dla wykonawcy wartość gospodarczą,
3)
art. 8 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 uznk poprzez uznanie, że określone powyżej
informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa Asseco, mimo iż można domniemywać, że
Asseco nie wykazał w uzasadnieniu zastrzeżenia przesłanek uznania danej informacji za
tajemnicę przedsiębiorstwa, tj. nie wykazał wartości gospodarczej ani technicznej informacji
oraz faktu podjęcia niezbędnych działań w celu zachowania poufności zastrzeżonych
informacji.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu odtajnienie
informacji zawartych w ofercie przetargowej Asseco i udostępnienie Odwołującemu
dokumentów, w zakresie opisanym powyżej. Ponadto Odwołujący wniósł o przeprowadzenie
dowodów z dokumentów powołanych w treści niniejszego odwołania, w tym znajdujących się
w aktach Postępowania, jak również dokumentów przedstawionych na rozprawie, na
okoliczności wskazane w odwołaniu.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie w piśmie z dnia 18 stycznia 2019 r.
skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej powołując się na art. 186 ust.3 ustawy
Pzp oraz
wskazując, że: „W związku ze zmianą stanu faktycznego i prawnego okoliczności,
których dotyczy wniesione odwołanie, tj. odtajnienia w dniu 17.01.2019 r. oferty przez
Wykonawcę, który przystąpił po stronie Zamawiającego do postępowania toczącego się w
wyniku wniesienia
odwołania - Asseco Data Systems S.A. (…) oświadczył, że uwzględnia
odwołanie w całości.
Do postępowania odwoławczego w terminie określonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp
przystąpił wykonawca Asseco Data Systems S.A. z Gdyni., który nie zgłosił sprzeciwu wobec
oświadczenia Zamawiającego, że uwzględnia odwołanie w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza, mając na uwadze art. 186 ust. 3 ustawy Pzp postanowiła
postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.
Orzekając o kosztach postępowania Izba, mając na uwadze przepis art. 186 ust. 6 pkt
2 lit. b)
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15
marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), postanowiła
o zwrocie O
dwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych w całości kwoty
uiszczon
ej tytułem wpisu od odwołania.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 156/19 z dnia 2019-02-14
- Sygn. akt KIO 185/19 z dnia 2019-02-13
- Sygn. akt KIO 169/19 z dnia 2019-02-13
- Sygn. akt KIO 137/19 z dnia 2019-02-13
- Sygn. akt KIO 116/19 z dnia 2019-02-08
