rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-03-01
rok: 2019
data dokumentu: 2019-03-01
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 290/19
KIO 290/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Anna Chudzik Członkowie: Anna Wojciechowska, Katarzyna Brzeska Protokolant: Rafał Komoń
Przewodniczący: Anna Chudzik Członkowie: Anna Wojciechowska, Katarzyna Brzeska Protokolant: Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu
z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego
w dniu 1 marca 2019 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 18 lutego 2019 r. przez wykonawcę Comarch Healthcare S.A.
z
siedzibą w Krakowie,
w
postępowaniu prowadzonym przez Województwo Wielkopolskie z siedzibą Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu,
przy udziale wykonawcy Asseco Poland
S.A. z siedzibą w Rzeszowie, zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego
w dniu 1 marca 2019 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 18 lutego 2019 r. przez wykonawcę Comarch Healthcare S.A.
z
siedzibą w Krakowie,
w
postępowaniu prowadzonym przez Województwo Wielkopolskie z siedzibą Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu,
przy udziale wykonawcy Asseco Poland
S.A. z siedzibą w Rzeszowie, zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego,
orzeka:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje
zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z
2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odw
oławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………..
Członkowie:
………………..
………………..
Sygn. akt KIO 290/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający
Województwo Wielkopolskie
prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego po
stępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie,
wdrożenie i utrzymanie Platformy Regionalnej e-Pacjent w ramach projektu „Wyposażenie
środowisk informatycznych wojewódzkich, powiatowych i miejskich podmiotów leczniczych
w
narzędzia informatyczne umożliwiające wdrożenie EDM oraz stworzenie sieci wymiany
danych między podmiotami leczniczymi samorządu województwa”.
W dniu 18 lutego 2019 r. wykonawca Comarch Healthcare
S.A. wniósł odwołanie
wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu:
niespójny i chaotyczny oraz niejednoznaczny i niewyczerpujący opis przedmiotu
zamówienia
wprowadzenie do wzoru umowy zobowiązań nieujętych w opisie przedmiotu
zamówienia,
z ostrożności procesowej: zaniechanie podania wyczerpujących i jednoznacznych
informacji dotyczących migracji danych,
zaniechanie udostępnienia w ramach dokumentacji przetargowej dokumentacji Projektu,
ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego niejednoznacznie,
nieprecyzyjnie
oraz sprzecznie z bezwzględnie obowiązującymi regulacjami w zakresie
ochrony danych osobowych,
poprzez wprowadzenie do wzoru umowy postanowień w zakresie udzielanych licencji
oraz uprawień do korzystania z kodów źródłowych Platformy Regionalnej
nieodpowi
adających założeniom Projektu wskazanym w OPZ, niejednoznacznych
a
wręcz wewnętrznie sprzecznych, a także nieproporcjonalnych w stosunku do
przedmiotu zamówienia i sprzecznych z zasadą uczciwej konkurencji,
nieproporcjonalne sformułowanie obowiązków wykonawcy i nadużycie uprawienia
Zamawiającego do kształtowania stosunku zobowiązaniowego jednostronnie korzystnie
dla Zamawiającego,
zaniechanie wskazania terminu, w ciągu którego wykonawcy będzie przysługiwać prawo
odstąpienia od umowy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 29 ust. 1 i 2 w zw.
z
art. 7 ust. 1 i art. 14 i 139 ust. 1, a także art. 395 § 1, art. 5, art. 353
1
k.c. i 354 § 2 Kc oraz
ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i Rozporządzenia RODO.
W dniu 28 lu
tego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie
odwoławcze – zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd.
2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………..
Członkowie:
………………..
………………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje
zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego
kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z
2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odw
oławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: ………………..
Członkowie:
………………..
………………..
Sygn. akt KIO 290/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający
Województwo Wielkopolskie
prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego po
stępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie,
wdrożenie i utrzymanie Platformy Regionalnej e-Pacjent w ramach projektu „Wyposażenie
środowisk informatycznych wojewódzkich, powiatowych i miejskich podmiotów leczniczych
w
narzędzia informatyczne umożliwiające wdrożenie EDM oraz stworzenie sieci wymiany
danych między podmiotami leczniczymi samorządu województwa”.
W dniu 18 lutego 2019 r. wykonawca Comarch Healthcare
S.A. wniósł odwołanie
wobec treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zarzucając Zamawiającemu:
niespójny i chaotyczny oraz niejednoznaczny i niewyczerpujący opis przedmiotu
zamówienia
wprowadzenie do wzoru umowy zobowiązań nieujętych w opisie przedmiotu
zamówienia,
z ostrożności procesowej: zaniechanie podania wyczerpujących i jednoznacznych
informacji dotyczących migracji danych,
zaniechanie udostępnienia w ramach dokumentacji przetargowej dokumentacji Projektu,
ukształtowanie treści przyszłego stosunku zobowiązaniowego niejednoznacznie,
nieprecyzyjnie
oraz sprzecznie z bezwzględnie obowiązującymi regulacjami w zakresie
ochrony danych osobowych,
poprzez wprowadzenie do wzoru umowy postanowień w zakresie udzielanych licencji
oraz uprawień do korzystania z kodów źródłowych Platformy Regionalnej
nieodpowi
adających założeniom Projektu wskazanym w OPZ, niejednoznacznych
a
wręcz wewnętrznie sprzecznych, a także nieproporcjonalnych w stosunku do
przedmiotu zamówienia i sprzecznych z zasadą uczciwej konkurencji,
nieproporcjonalne sformułowanie obowiązków wykonawcy i nadużycie uprawienia
Zamawiającego do kształtowania stosunku zobowiązaniowego jednostronnie korzystnie
dla Zamawiającego,
zaniechanie wskazania terminu, w ciągu którego wykonawcy będzie przysługiwać prawo
odstąpienia od umowy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: art. 29 ust. 1 i 2 w zw.
z
art. 7 ust. 1 i art. 14 i 139 ust. 1, a także art. 395 § 1, art. 5, art. 353
1
k.c. i 354 § 2 Kc oraz
ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych i Rozporządzenia RODO.
W dniu 28 lu
tego 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie
odwoławcze – zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp – należało umorzyć.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd.
2 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z
dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972
), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 13.500 zł stanowiącej 90 %
uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ………………..
Członkowie:
………………..
………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 573/19 z dnia 2019-04-16
- Sygn. akt KIO 574/19 z dnia 2019-04-12
- Sygn. akt KIO 292/19 z dnia 2019-03-27
- Sygn. akt KIO 401/19 z dnia 2019-03-25
- Sygn. akt KIO 414/19 z dnia 2019-03-21
