rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-04-04
rok: 2019
data dokumentu: 2019-04-04
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 520/19
KIO 520/19
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Gąski,, Handlowo - , Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2019 roku przez wykonawcę Przedsiębiorstwo, Katarzyna Poprawa, O., P., Usługowe, Wobec cofnięcia w dniu 3 kwietnia 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Przewodniczący: Gąski,, Handlowo - , Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2019 roku przez wykonawcę Przedsiębiorstwo, Katarzyna Poprawa, O., P., Usługowe, Wobec cofnięcia w dniu 3 kwietnia 2019 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
ul.
Leśna
29
06-
400
Ciechanów
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Ojrzeń ul. Ciechanowska 27
06-
456 Ojrzeń
Leśna
29
06-
400
Ciechanów
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Ojrzeń ul. Ciechanowska 27
06-
456 Ojrzeń
postanawia:
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo
Handlowo-Usługowe
P.
O.
Gąski,
ul. Leśna 29 06-400 Ciechanów kwoty 9.000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 520/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Gmina Ojrzeń
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na zadanie pn.:
„Budowa pełnowymiarowej Sali Gimnastycznej w Ojrzeniu”
nr ZPU.271.1.2019.
Numer ogłoszenia w BZP: 511586-N-2019 z dnia 2019-02-14 r.
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego, o wartości zamówienia
mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 25 marca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe P. O. Gąski,
ul. Leśna 29 06-400 Ciechanów (zwanego dalej Odwołującym) od czynności
Zamawiającego, polegającej na niezgodnym z prawem wyborze oferty najkorzystniejszej
złożonej przez wykonawcę WALD-GLOB J. R. Sp. J. oraz niezasadnym wykluczeniu
Odwołującego i odrzuceniu jego oferty.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 24 ust 1 pkt 12 w zw. z art. 24 ust 4, art 22a ust 4 w zw. z art. 7 ust 1 i 3 ustawy
Pzp poprzez uznanie przez Z
amawiającego, że Odwołujący nie wykazał, że spełnia
warunki udziału w postępowaniu, wobec okoliczności, że podmiot trzeci,
udostępniający zasób wiedzy i doświadczenia, nie został określony jako
podwykonawca i nie zrealizuje wymaganych robót budowlanych;
Ew
entualnie, zarzucił naruszenie:
2.
a
rt 26 ust 3 i 4 ustawy Pzp oraz § 9 ust 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26
lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający
od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (dalej zwane
Rozporządzeniem) poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień
i uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego oraz dokumentów dotyczących
zakresu i formy przekazani
a potencjału podmiotu trzeciego.
Mając na względzie powyższe, Odwołujący wniósł o:
1.
Nakazanie
Zamawiającemu
unieważnienia
czynności
odrzucenia
oferty
Odwołującego;
2.
Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej
oferty złożonej przez WALD — GLOB J. R. Sp. J;
3.
Nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert
z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w szczególności wezwanie do uzupełnienia
zobowiązania podmiotu trzeciego oraz informacji i dokumentów, o których mowa
w § 9 ust. 1 Rozporządzenia.
W dniu 3 kwietnia 2019
r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo,
w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie wniesione w sprawie postępowania
prowadzonego przez Gminę Ojrzeń, oznaczone jako sygn. akt KIO 520/19 i prosi
o dokonanie zwrotu 90% wpisu.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 10.000,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
1) umarza
postępowanie odwoławcze;
2) nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Przedsiębiorstwo
Handlowo-Usługowe
P.
O.
Gąski,
ul. Leśna 29 06-400 Ciechanów kwoty 9.000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku.
Przewodniczący: ………………………………
Sygn. akt: KIO 520/19
Uzasadnienie
Zamawiajacy
–
Gmina Ojrzeń
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego na zadanie pn.:
„Budowa pełnowymiarowej Sali Gimnastycznej w Ojrzeniu”
nr ZPU.271.1.2019.
Numer ogłoszenia w BZP: 511586-N-2019 z dnia 2019-02-14 r.
P
ostępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego, o wartości zamówienia
mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1986)
zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”.
W dniu 25 marca 2019
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie wniesione przez wykonawcę
Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe P. O. Gąski,
ul. Leśna 29 06-400 Ciechanów (zwanego dalej Odwołującym) od czynności
Zamawiającego, polegającej na niezgodnym z prawem wyborze oferty najkorzystniejszej
złożonej przez wykonawcę WALD-GLOB J. R. Sp. J. oraz niezasadnym wykluczeniu
Odwołującego i odrzuceniu jego oferty.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 24 ust 1 pkt 12 w zw. z art. 24 ust 4, art 22a ust 4 w zw. z art. 7 ust 1 i 3 ustawy
Pzp poprzez uznanie przez Z
amawiającego, że Odwołujący nie wykazał, że spełnia
warunki udziału w postępowaniu, wobec okoliczności, że podmiot trzeci,
udostępniający zasób wiedzy i doświadczenia, nie został określony jako
podwykonawca i nie zrealizuje wymaganych robót budowlanych;
Ew
entualnie, zarzucił naruszenie:
2.
a
rt 26 ust 3 i 4 ustawy Pzp oraz § 9 ust 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26
lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający
od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (dalej zwane
Rozporządzeniem) poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień
i uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego oraz dokumentów dotyczących
zakresu i formy przekazani
a potencjału podmiotu trzeciego.
Mając na względzie powyższe, Odwołujący wniósł o:
1.
Nakazanie
Zamawiającemu
unieważnienia
czynności
odrzucenia
oferty
Odwołującego;
2.
Nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej
oferty złożonej przez WALD — GLOB J. R. Sp. J;
3.
Nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert
z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w szczególności wezwanie do uzupełnienia
zobowiązania podmiotu trzeciego oraz informacji i dokumentów, o których mowa
w § 9 ust. 1 Rozporządzenia.
W dniu 3 kwietnia 2019
r. Odwołujący, przed otwarciem rozprawy złożył pismo,
w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie wniesione w sprawie postępowania
prowadzonego przez Gminę Ojrzeń, oznaczone jako sygn. akt KIO 520/19 i prosi
o dokonanie zwrotu 90% wpisu.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba
– zgodnie z przepisem art. 187 ust. 8 zd. pierwsze ustawy
Pzp
– postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Ponadto zgodnie z art. 187 ust. 8 zd. drugie ustawy Pzp
oraz na podstawie § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 poz. 972) Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 10.000,00 zł.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 394/19 z dnia 2019-04-29
- Sygn. akt KIO 573/19 z dnia 2019-04-16
- Sygn. akt KIO 507/19 z dnia 2019-04-12
- Sygn. akt KIO 497/19 z dnia 2019-04-12
- Sygn. akt KIO 574/19 z dnia 2019-04-12
