rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-04-24
rok: 2019
data dokumentu: 2019-04-24
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 657/19
KIO 657/19
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w dniu 24 kwietnia 2019 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10
kwietnia 2019 roku przez
Wykonawcę A. T. prowadzącą działalność gospodarczą pod
nazwą A. T. "SUN+” (ul. Katarzyńska 63 box 013 Gruszczyn, 62-006 Kobylnica) w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Urząd Miasta Słupcy (ul. Pułaskiego
21, 62-
400 Słupca)
przy udziale Wykonawcy Fior sp. z o.o. (ul.
Odkrywców 1-3/5, 53-212 Wrocław)
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
z udziałem stron w dniu 24 kwietnia 2019 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10
kwietnia 2019 roku przez
Wykonawcę A. T. prowadzącą działalność gospodarczą pod
nazwą A. T. "SUN+” (ul. Katarzyńska 63 box 013 Gruszczyn, 62-006 Kobylnica) w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Urząd Miasta Słupcy (ul. Pułaskiego
21, 62-
400 Słupca)
przy udziale Wykonawcy Fior sp. z o.o. (ul.
Odkrywców 1-3/5, 53-212 Wrocław)
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umo
rzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawcy A.T.
prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą A.T. "SUN+”
(ul. Katarzyńska 63 box 013 Gruszczyn, 62-006 Kobylnica) kwoty 10000 zł 00 gr
(słownie: dziesięć tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 657/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Urząd Miasta w Słupcy prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, pod nazwą:
Budowa dwóch placów zabaw
w Słupcy.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 12
marca 2019 roku pod numerem: 524041-N-2019.
Odwołujący A. T. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą A.T. "SUN+” wniosła
odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty
oraz zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór
oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o., który to wybór narusza zasadę
zachowania uczciwej konkurencji; 2)
art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez wybór oferty,
która nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, 3) art. 89 ust. 1 pkt
2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, która nie odpowiada treści SIWZ; 4)
art. 26 ust. 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie wykonawcy najwyżej ocenionego do
uzup
ełnienia dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, pomimo, że nie
zostały one wymienione zarówno w treści SIWZ jak i w treści ogłoszenia o zamówieniu jako
dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; 5) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania zasad uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; 6) art. 7 ust. 3 ustawy Pzp poprzez
udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie z przepisami ustawy Pzp,
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania; nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty wykonawcy złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o., odrzucenia
oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o. jako oferty nieodpowiadającej treści SIWZ,
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym oferty złożonej przez Odwołującego;
obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego.
17 i 18
kwietnia 2019 roku Odwołujący przed otwarciem posiedzenia i rozprawy wniósł
p
ismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie w zakresie punktu 1 i 5 odwołania.
16 kwietnia 2019 roku
Zamawiający przesłał pismo w formie e-mail, potwierdzone pisemnie
19 kwietnia 2019 roku (przed otwarciem posiedzenia i rozprawy),
w którym oświadczył, że
uwzględnia odwołanie w zakresie punktów 2,3,4,6 odwołania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego zgłosił przystąpienie Wykonawca Fior sp. z
o.o.
Przystępujący nie stawił się na posiedzenie, a tym samym nie wniósł sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania. Zamawiający w trakcie
posiedzenia oświadczył, że w dniu 16 kwietnia 2019 roku przesłał Przystępującemu pisemne
stanowisko (odpowiedź na odwołanie), w którym znajduje się informacja, że Zamawiający
uwzględnia odwołanie w punktach 2,3,4,6.
W aktach sprawy znajduje się przesłane przez Przystępującego potwierdzenie otrzymania
zawiadomienia o terminie posiedzenia i rozprawy.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186
ust. 3a ust
awy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu (w zakresie zarzutów
uwzględnionych).
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutu nastąpiło przed otwarciem posiedzenia i rozprawy,
o
kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
kwoty uiszczonej t
ytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
1. umo
rzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawcy A.T.
prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą A.T. "SUN+”
(ul. Katarzyńska 63 box 013 Gruszczyn, 62-006 Kobylnica) kwoty 10000 zł 00 gr
(słownie: dziesięć tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 657/19
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Urząd Miasta w Słupcy prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, pod nazwą:
Budowa dwóch placów zabaw
w Słupcy.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 12
marca 2019 roku pod numerem: 524041-N-2019.
Odwołujący A. T. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą A.T. "SUN+” wniosła
odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty
oraz zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wybór
oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o., który to wybór narusza zasadę
zachowania uczciwej konkurencji; 2)
art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez wybór oferty,
która nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, 3) art. 89 ust. 1 pkt
2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, która nie odpowiada treści SIWZ; 4)
art. 26 ust. 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie wykonawcy najwyżej ocenionego do
uzup
ełnienia dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, pomimo, że nie
zostały one wymienione zarówno w treści SIWZ jak i w treści ogłoszenia o zamówieniu jako
dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; 5) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania zasad uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; 6) art. 7 ust. 3 ustawy Pzp poprzez
udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie z przepisami ustawy Pzp,
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania; nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty wykonawcy złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o., odrzucenia
oferty złożonej przez Wykonawcę FIOR Sp. z o.o. jako oferty nieodpowiadającej treści SIWZ,
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym oferty złożonej przez Odwołującego;
obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego.
17 i 18
kwietnia 2019 roku Odwołujący przed otwarciem posiedzenia i rozprawy wniósł
p
ismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie w zakresie punktu 1 i 5 odwołania.
16 kwietnia 2019 roku
Zamawiający przesłał pismo w formie e-mail, potwierdzone pisemnie
19 kwietnia 2019 roku (przed otwarciem posiedzenia i rozprawy),
w którym oświadczył, że
uwzględnia odwołanie w zakresie punktów 2,3,4,6 odwołania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego zgłosił przystąpienie Wykonawca Fior sp. z
o.o.
Przystępujący nie stawił się na posiedzenie, a tym samym nie wniósł sprzeciwu wobec
uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania. Zamawiający w trakcie
posiedzenia oświadczył, że w dniu 16 kwietnia 2019 roku przesłał Przystępującemu pisemne
stanowisko (odpowiedź na odwołanie), w którym znajduje się informacja, że Zamawiający
uwzględnia odwołanie w punktach 2,3,4,6.
W aktach sprawy znajduje się przesłane przez Przystępującego potwierdzenie otrzymania
zawiadomienia o terminie posiedzenia i rozprawy.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186
ust. 3a ust
awy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu (w zakresie zarzutów
uwzględnionych).
Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutu nastąpiło przed otwarciem posiedzenia i rozprawy,
o
kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych. Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu
kwoty uiszczonej t
ytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 649/19 z dnia 2019-05-14
- Sygn. akt KIO 628/19, KIO 687/19 z dnia 2019-05-07
- Sygn. akt KIO 655/19 z dnia 2019-04-29
- Sygn. akt KIO 394/19 z dnia 2019-04-29
- Sygn. akt KIO 656/19 z dnia 2019-04-26
