rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-17
rok: 2020
data dokumentu: 2020-06-17
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 689/20
KIO 689/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
z udziałem stron w Warszawie w dniu 17 czerwca
2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu Odwoławczej
w dniu
30 marca 2020 r. przez wykonawcę Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku
z udziałem stron w Warszawie w dniu 17 czerwca
2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu Odwoławczej
w dniu
30 marca 2020 r. przez wykonawcę Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład
Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
kwoty 6 750
zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jeg
o doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 689/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego
na dostawę materiałów szewnych (nr ref. 13/2020/PN). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 9 marca 2020 r. pod
numerem 521368-N-2020.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego
na podstawie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019
r., poz.
1843, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu
30 marca 2020 r. wykonawca Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec zaniechania wezwania Odwołującego przez Zamawiającego
do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej przez Odwołującego
w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz wobec czynności
odrzucenia
przez Zamawiającego oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
naruszenie:
1. art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp przez jego niewłaściwe zastosowanie i bezpodstawne
odrzucenie oferty
Odwołującego jako nieodpowiadającej treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia i art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez brak wyboru oferty
Odwołującego, która w zakresie zadania nr 2 była ofertą najkorzystniejszą;
2. art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania
Odwołującego przez
Zamawiającego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej
przez
Odwołującego w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenia czynności
badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, a także o zasądzenie na jego
rzecz od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego według norm przepisanych,
w
tym kwoty wpisu od odwołania.
Izba stwierdziła, iż w ustawowym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 17 czerwca 2020 r.
na posiedzeniu z udziałem stron Odwołujący oświadczył, iż
cofa odwołanie w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę
umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie z pełnomocnictwem złożonym na
posiedzeniu.
Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu
Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wycofanie odwołania w całości powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie
oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie
skutki prawne związane z wniesieniem odwołania. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art.
187 ust.
8 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………….………
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot
z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
kwoty 6 750
zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jeg
o doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Przewodniczący: ……………………………….………
Sygn. akt: KIO 689/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji w Gdańsku prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego
na dostawę materiałów szewnych (nr ref. 13/2020/PN). Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 9 marca 2020 r. pod
numerem 521368-N-2020.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego
na podstawie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019
r., poz.
1843, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
W dniu
30 marca 2020 r. wykonawca Bialmed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie wobec zaniechania wezwania Odwołującego przez Zamawiającego
do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej przez Odwołującego
w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz wobec czynności
odrzucenia
przez Zamawiającego oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu
naruszenie:
1. art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy
Pzp przez jego niewłaściwe zastosowanie i bezpodstawne
odrzucenie oferty
Odwołującego jako nieodpowiadającej treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia i art. 91 ust. 1 ustawy Pzp poprzez brak wyboru oferty
Odwołującego, która w zakresie zadania nr 2 była ofertą najkorzystniejszą;
2. art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania
Odwołującego przez
Zamawiającego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających zgodność oferty złożonej
przez
Odwołującego w zadaniu nr 2 ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenia czynności
badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, a także o zasądzenie na jego
rzecz od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego według norm przepisanych,
w
tym kwoty wpisu od odwołania.
Izba stwierdziła, iż w ustawowym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 17 czerwca 2020 r.
na posiedzeniu z udziałem stron Odwołujący oświadczył, iż
cofa odwołanie w całości. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osobę
umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie z pełnomocnictwem złożonym na
posiedzeniu.
Uwzględniając powyższe Izba uznała, że zasadne jest umorzenie postępowania
odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez
Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania. Zgodnie z treścią tego przepisu
Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba
umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wycofanie odwołania w całości powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie
oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie
skutki prawne związane z wniesieniem odwołania. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art.
187 ust.
8 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 187 ust. 8
ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w
sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018
r. poz. 972). Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………….………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 670/20 z dnia 2020-07-02
- Sygn. akt KIO 681/20 z dnia 2020-07-01
- Sygn. akt KIO 683/20 z dnia 2020-06-29
- Sygn. akt KIO 665/20 z dnia 2020-06-26
- Sygn. akt KIO 659/20 z dnia 2020-06-26
