rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-06-23
rok: 2020
data dokumentu: 2020-06-23
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 750/20
KIO 750/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emilia Garbala
Przewodniczący: Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 23 czerwca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 kwietnia 2020 r.
przez wykonawcę
B. W.
ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejska Biblioteka Publiczna
w Żorach, os. Pawlikowskiego PU-13, 44-240 Żory,
udziału stron w dniu 23 czerwca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 kwietnia 2020 r.
przez wykonawcę
B. W.
ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejska Biblioteka Publiczna
w Żorach, os. Pawlikowskiego PU-13, 44-240 Żory,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
B. W.
ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków, kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzyna
ście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Pr
zewodniczący:
……..…....…………
U z a s a d n i e n i e
KIO 750/20
Zamawiający – Miejska Biblioteka Publiczna w Żorach, os. Pawlikowskiego PU-13, 44-240
Żory, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Sprzedaż i dostawa mebli tapicerowanych do nowej siedziby Miejskiej
Biblioteki Publicznej w Żorach”, numer referencyjny: MBP.A.26.5.1.2020. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu
31 stycznia 2020 r., nr 2020/S 022-047677.
W postępowaniu tym wykonawca B. W. ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków
(dalej: „odwołujący”) wniósł odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 90 ust. 3 i art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)
, zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez odrzucenie oferty
odwołującego mimo, że udzielił on wyjaśnień, z których wynika, że oferta nie zawiera
rażąco niskiej ceny,
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niedokonanie
oceny wyjaśnień odwołującego
dotyczących rażąco niskiej ceny,
3) art. 90 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie
odwołującego do złożenia kart
katalogowych, które dotyczą wymaganych parametrów opisanych w siwz, nie zaś
wyliczenia ceny i
zgodnie z siwz powinny zostać złożone dopiero przed zawarciem
umowy z w
ykonawcą,
4) art. 91 ust. 1 i art. 7 ust. 3 ustawy Pzp
poprzez niezasadny wybór oferty wykonawcy A.
K. STARPOL MEBLE.
W szczególności odwołujący wskazał, że nie złożył wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej
ceny w wyznaczonym terminie, ponieważ za późno odczytał wezwanie do wyjaśnień, co
z kolei wynikało z sytuacji epidemiologicznej w kraju i związanych z tym trudności.
W zwi
ązku z tym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1) uni
eważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2)
powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
3)
dokonania oceny wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny,
4)
dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.
Pismem z dnia 7 kwietnia 2020 r. wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o., ul. Ordona 2A,
01-
237 Warszawa, zgłosił przystąpienie. Zamawiający zgłosił opozycję przeciwko
przystąpieniu ww. wykonawcy z uwagi na fakt, że oferta tego wykonawcy została odrzucona,
na którą to czynność wykonawca ten nie wniósł odwołania. Postanowieniem z dnia 18 maja
2020 r. Izba uwzględniła opozycję zamawiającego i nie dopuściła wykonawcy Tronus Polska
Sp. z o.o.
do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego. Dodatkowo Izba
stwierdziła, że ww. wykonawca nie dopełnił szeregu wymogów, o których mowa w art. 185
KIO 750/20
ust. 2 ustawy Pzp,
tj. nie wskazał strony, do której przystąpił, nie zachował formy papierowej
przystąpienia, nie podpisał przystąpienia wymaganym podpisem elektronicznym i nie
dołączył dowodów przesłania kopii przystąpienia stronom, co również czyniło jego
przystąpienie nieskutecznym.
Ponadto pismem z dnia 8 kwietnia 2020 r. wykonawca A. K. STARPOL MEBLE, ul.
Kołłątaja 100, 24-100 Puławy, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie zamawiającego. Wykonawca nie dołączył do przystąpienia dowodów przesłania kopii
przystąpienia stronom, tym samym nie wykazał dopełnienia obowiązku, o którym mowa w
art. 185 ust. 2 ustawy Pzp. W
związku z powyższym Izba nie dopuściła wykonawcy A. K.
STARPOL MEBLE
do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego.
Pismem z dnia 22 czerwca 2020 r., przed otwarciem wyznaczonego n
a dzień
24 czerwca 2020 r. posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
B. W.
ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków, kwoty 13 500,00 zł (słownie:
trzyna
ście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Pr
zewodniczący:
……..…....…………
U z a s a d n i e n i e
KIO 750/20
Zamawiający – Miejska Biblioteka Publiczna w Żorach, os. Pawlikowskiego PU-13, 44-240
Żory, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Sprzedaż i dostawa mebli tapicerowanych do nowej siedziby Miejskiej
Biblioteki Publicznej w Żorach”, numer referencyjny: MBP.A.26.5.1.2020. Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu
31 stycznia 2020 r., nr 2020/S 022-047677.
W postępowaniu tym wykonawca B. W. ALNAG, ul. Księcia Józefa 54a, 30-206 Kraków
(dalej: „odwołujący”) wniósł odwołanie, w którym zarzucił zamawiającemu naruszenie:
1) art. 90 ust. 3 i art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 r. poz. 1843 ze zm.)
, zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez odrzucenie oferty
odwołującego mimo, że udzielił on wyjaśnień, z których wynika, że oferta nie zawiera
rażąco niskiej ceny,
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez niedokonanie
oceny wyjaśnień odwołującego
dotyczących rażąco niskiej ceny,
3) art. 90 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez wezwanie
odwołującego do złożenia kart
katalogowych, które dotyczą wymaganych parametrów opisanych w siwz, nie zaś
wyliczenia ceny i
zgodnie z siwz powinny zostać złożone dopiero przed zawarciem
umowy z w
ykonawcą,
4) art. 91 ust. 1 i art. 7 ust. 3 ustawy Pzp
poprzez niezasadny wybór oferty wykonawcy A.
K. STARPOL MEBLE.
W szczególności odwołujący wskazał, że nie złożył wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej
ceny w wyznaczonym terminie, ponieważ za późno odczytał wezwanie do wyjaśnień, co
z kolei wynikało z sytuacji epidemiologicznej w kraju i związanych z tym trudności.
W zwi
ązku z tym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1) uni
eważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2)
powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
3)
dokonania oceny wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny,
4)
dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.
Pismem z dnia 7 kwietnia 2020 r. wykonawca Tronus Polska Sp. z o.o., ul. Ordona 2A,
01-
237 Warszawa, zgłosił przystąpienie. Zamawiający zgłosił opozycję przeciwko
przystąpieniu ww. wykonawcy z uwagi na fakt, że oferta tego wykonawcy została odrzucona,
na którą to czynność wykonawca ten nie wniósł odwołania. Postanowieniem z dnia 18 maja
2020 r. Izba uwzględniła opozycję zamawiającego i nie dopuściła wykonawcy Tronus Polska
Sp. z o.o.
do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego. Dodatkowo Izba
stwierdziła, że ww. wykonawca nie dopełnił szeregu wymogów, o których mowa w art. 185
KIO 750/20
ust. 2 ustawy Pzp,
tj. nie wskazał strony, do której przystąpił, nie zachował formy papierowej
przystąpienia, nie podpisał przystąpienia wymaganym podpisem elektronicznym i nie
dołączył dowodów przesłania kopii przystąpienia stronom, co również czyniło jego
przystąpienie nieskutecznym.
Ponadto pismem z dnia 8 kwietnia 2020 r. wykonawca A. K. STARPOL MEBLE, ul.
Kołłątaja 100, 24-100 Puławy, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po
stronie zamawiającego. Wykonawca nie dołączył do przystąpienia dowodów przesłania kopii
przystąpienia stronom, tym samym nie wykazał dopełnienia obowiązku, o którym mowa w
art. 185 ust. 2 ustawy Pzp. W
związku z powyższym Izba nie dopuściła wykonawcy A. K.
STARPOL MEBLE
do postępowania odwoławczego w charakterze przystępującego.
Pismem z dnia 22 czerwca 2020 r., przed otwarciem wyznaczonego n
a dzień
24 czerwca 2020 r. posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 736/20 z dnia 2020-07-10
- Sygn. akt KIO 726/20 z dnia 2020-07-07
- Sygn. akt KIO 1042/20 z dnia 2020-07-07
- Sygn. akt KIO 670/20 z dnia 2020-07-02
- Sygn. akt KIO 681/20 z dnia 2020-07-01
