rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-09
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-09
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1025/20
KIO 1025/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 lipca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 maja 2020 r. przez
odwołującego: FOXMET sp. z o.o. siedzibą w Czerwionka-Leszczyny (ul. Kopalniana 9a,
44-230 Czerwionka-Leszczyny)
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Spółka
Restrukturyzacji Kopalń S.A. z siedzibą w Bytomiu (ul. Strzelców Bytomskich 207, 41-914
Bytom),
przy udziale wykonawc
ów:
A.
DOMINEX Sp. z o. o. ze Świętochłowic (ul. Metalowców 3c, 41-600 Świętochłowice);
B. Recycling Logo Group Sp. z o.o. Sp. K.
z Rudy Śląskiej (ul. Hutnicza 2, 41-709 Ruda
Śląska)
-
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 maja 2020 r. przez
odwołującego: FOXMET sp. z o.o. siedzibą w Czerwionka-Leszczyny (ul. Kopalniana 9a,
44-230 Czerwionka-Leszczyny)
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Spółka
Restrukturyzacji Kopalń S.A. z siedzibą w Bytomiu (ul. Strzelców Bytomskich 207, 41-914
Bytom),
przy udziale wykonawc
ów:
A.
DOMINEX Sp. z o. o. ze Świętochłowic (ul. Metalowców 3c, 41-600 Świętochłowice);
B. Recycling Logo Group Sp. z o.o. Sp. K.
z Rudy Śląskiej (ul. Hutnicza 2, 41-709 Ruda
Śląska)
-
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: FOXMET sp. z o.o. siedzibą w Czerwionka-Leszczyny (ul. Kopalniana 9a,
44-230 Czerwionka-Leszczyny) kwoty 9. 000
zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych
zero groszy),
stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Katowicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 1025/20
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez
zamawiającego: Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. z Bytomia w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: ”Likwidacja obiektów budowlanych
Zakładu Przeróbki Mechanicznej Węgla dla Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. w Bytomiu,
Oddział w Rudzie Śląskiej KWK "Śląsk”. Numer referencyjny: ZP-S-0015/19. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w BZP w dniu 22.10. 2019 r. pod numerem 613-019-N-
2019.
Wnoszący odwołanie wykonawca - FOXMET sp. z o.o. siedzibą Czerwionka-
Leszczyny
(Odwołujący) podniósł zarzuty wobec odrzuceniu jego oferty w skutek czego w
postępowaniu – zdaniem wykonawcy - doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 4) w zw. z art.
90 ust. 3 ustawy
Pzp. Wskazał, że odrzucenie oferty Odwołującego jest wynikiem wadliwej
oceny wyjaśnień oraz dowodów przedstawionych przez Odwołującego, podczas gdy złożone
wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzają że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
Wobec wskazanych czynności Zamawiającego, którym zarzucił niezgodność z
przytoczonymi przepisami ustawy, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 1.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2. powtórzenia czynności oceny
ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z
udziałem oferty Odwołującego.
Wskazał, że Odwołujący jest czynnie legitymowany do wniesienia niniejszego
odwołania, na zasadzie art. 179 ust. 1 ustawy, bowiem posiada on interes w uzyskaniu
zamówienia (złożona przez Odwołującego oferta posiada cechy pozwalające na uznanie jej
za ofertę najkorzystniejszą w Postępowaniu). W wyniku naruszenia przepisów ustawy interes
Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia doznał zaś uszczerbku, bowiem
Zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp zgłosili
przystąpienie po stronie Zamawiającego: wykonawca - DOMINEX Sp. z o. o. ze Świętochłowic
oraz wykonawca - Recycling Logo Group Sp. z o.o. Sp. K. z Rudy
Śląskiej wnosząc o
oddalenie odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 3 lipca 2020 r. data wpływu:
8.07.2020r.) wniósł o oddalenie odwołania w całości.
Odwołujący w piśmie z dnia 9 lipca 2020 r. (data wpływu: 9.07.20) wskazując na art.
187 ust.8 ustawy Pzp -
oświadczył, że cofa odwołanie wniesione pismem z dnia 11maja 2020r.
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: ”Likwidacja
obiektów budowlanych Zakładu Przeróbki Mechanicznej Węgla dla Spółki Restrukturyzacji
Kopalń S.A. w Bytomiu, Oddział w Rudzie Śląskiej KWK "Śląsk”. Numer referencyjny: ZP-S-
0015/19.
Wniósł ponadto o umorzenie postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt
KIO 1025/20; zniesienie termie posiedzenia Izby wyznaczonego na
dzień 10 lipca 2020 r.
godz. 13:00;
dokonanie zwrotu 90% kwoty uiszczonej przez Odwołującego tytułem wpisu od
odwołania na rachunek bankowy, z którego w dniu 8 maja 2020 r. dokonano przelewu na
rachunek UZP.
Izba stwierdza
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na po
dstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 10.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: FOXMET sp. z o.o. siedzibą w Czerwionka-Leszczyny (ul. Kopalniana 9a,
44-230 Czerwionka-Leszczyny) kwoty 9. 000
zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych
zero groszy),
stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Katowicach.
……………………………
Sygn. akt KIO 1025/20
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez
zamawiającego: Spółka Restrukturyzacji Kopalń S.A. z Bytomia w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: ”Likwidacja obiektów budowlanych
Zakładu Przeróbki Mechanicznej Węgla dla Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A. w Bytomiu,
Oddział w Rudzie Śląskiej KWK "Śląsk”. Numer referencyjny: ZP-S-0015/19. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało zamieszczone w BZP w dniu 22.10. 2019 r. pod numerem 613-019-N-
2019.
Wnoszący odwołanie wykonawca - FOXMET sp. z o.o. siedzibą Czerwionka-
Leszczyny
(Odwołujący) podniósł zarzuty wobec odrzuceniu jego oferty w skutek czego w
postępowaniu – zdaniem wykonawcy - doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 4) w zw. z art.
90 ust. 3 ustawy
Pzp. Wskazał, że odrzucenie oferty Odwołującego jest wynikiem wadliwej
oceny wyjaśnień oraz dowodów przedstawionych przez Odwołującego, podczas gdy złożone
wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzają że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
Wobec wskazanych czynności Zamawiającego, którym zarzucił niezgodność z
przytoczonymi przepisami ustawy, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 1.
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2. powtórzenia czynności oceny
ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z
udziałem oferty Odwołującego.
Wskazał, że Odwołujący jest czynnie legitymowany do wniesienia niniejszego
odwołania, na zasadzie art. 179 ust. 1 ustawy, bowiem posiada on interes w uzyskaniu
zamówienia (złożona przez Odwołującego oferta posiada cechy pozwalające na uznanie jej
za ofertę najkorzystniejszą w Postępowaniu). W wyniku naruszenia przepisów ustawy interes
Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia doznał zaś uszczerbku, bowiem
Zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp zgłosili
przystąpienie po stronie Zamawiającego: wykonawca - DOMINEX Sp. z o. o. ze Świętochłowic
oraz wykonawca - Recycling Logo Group Sp. z o.o. Sp. K. z Rudy
Śląskiej wnosząc o
oddalenie odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 3 lipca 2020 r. data wpływu:
8.07.2020r.) wniósł o oddalenie odwołania w całości.
Odwołujący w piśmie z dnia 9 lipca 2020 r. (data wpływu: 9.07.20) wskazując na art.
187 ust.8 ustawy Pzp -
oświadczył, że cofa odwołanie wniesione pismem z dnia 11maja 2020r.
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: ”Likwidacja
obiektów budowlanych Zakładu Przeróbki Mechanicznej Węgla dla Spółki Restrukturyzacji
Kopalń S.A. w Bytomiu, Oddział w Rudzie Śląskiej KWK "Śląsk”. Numer referencyjny: ZP-S-
0015/19.
Wniósł ponadto o umorzenie postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt
KIO 1025/20; zniesienie termie posiedzenia Izby wyznaczonego na
dzień 10 lipca 2020 r.
godz. 13:00;
dokonanie zwrotu 90% kwoty uiszczonej przez Odwołującego tytułem wpisu od
odwołania na rachunek bankowy, z którego w dniu 8 maja 2020 r. dokonano przelewu na
rachunek UZP.
Izba stwierdza
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na po
dstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 10.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1461/20 z dnia 2020-08-04
- Sygn. akt KIO 1367/20 z dnia 2020-08-04
- Sygn. akt KIO 1662/20 z dnia 2020-07-31
- Sygn. akt KIO 1594/20 z dnia 2020-07-31
- Sygn. akt KIO 1500/20 z dnia 2020-07-31
