rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-02
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-02
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1407/20
KIO 1407/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 2 lipca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2020 r. przez wykonawcę ARUP Polska Sp. z o.o.
w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum Informatyki
Resortu Finansów w Radomiu
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 2 lipca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2020 r. przez wykonawcę ARUP Polska Sp. z o.o.
w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum Informatyki
Resortu Finansów w Radomiu
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy ARUP Polska Sp. z o.o.
w Warszawie kwoty 15 000,00
zł (piętnaście tysięcy złotych) uiszczonej przez
wykonawc
ę tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Radomiu.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 2 lipca 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1407/20
Zamawiający – Centrum Informatyki Resortu Finansów ul. Samorządowa 1, 26-601
Radom,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Świadczenie usług
w zakresie zarządzania, nadzoru i kontroli nad realizacją kontraktu „Rozbudowa Ośrodka
Centrum Informatyki Resortu Finansów – projekt i budowa serwerowni wraz z wyposażeniem”,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym 15 czerwca 2020 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 114-276944, zwane dalej jako
„postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 25 czerwca
2020 r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania wniósł
wykonawca ARUP Polska Sp. z o.o., ul. Inflancka 4, 00-198 Warszawa (dalej zwany jako
„odwołujący”). We wniesionym środku zaskarżenia odwołujący postawił zamawiającemu
zarzuty naruszenia: art. 7 w zw. z art. 29 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 3 p.z.p. oraz art. 7 w zw.
z art. 29 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 4 i art. 41 pkt 6 w zw. z art. 142 ust.1 p.z.p. i
żądał nakazania
zamawiającemu dokonania zmian SIWZ w sposób wskazany w odwołaniu.
Skład orzekający ustalił dalej, że w terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 p.z.p., który
upłynął dnia 29 czerwca 2020 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
nie zgłoszono żadnych przystąpień.
W dniu 30 czerwca 2020
wpłynęło do Izby stanowisko procesowe zamawiającego,
w
którym uwzględnił on odwołanie w całości. Przedmiotowe oświadczenie zostało złożone
przez osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony.
Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu
o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przeno
sząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z dnia 30 czerwca
2020 r. w
sposób skuteczny uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Natomiast
wobec braku przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym
i prawnym
– Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust.
2 p.z.p. i
zobligowana była postępowanie umorzyć w związku z czym orzeczono jak
w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.
, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, zatem koszty
postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu
na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy ARUP Polska Sp. z o.o.
w Warszawie kwoty 15 000,00
zł (piętnaście tysięcy złotych) uiszczonej przez
wykonawc
ę tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Radomiu.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 2 lipca 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1407/20
Zamawiający – Centrum Informatyki Resortu Finansów ul. Samorządowa 1, 26-601
Radom,
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Świadczenie usług
w zakresie zarządzania, nadzoru i kontroli nad realizacją kontraktu „Rozbudowa Ośrodka
Centrum Informatyki Resortu Finansów – projekt i budowa serwerowni wraz z wyposażeniem”,
o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym 15 czerwca 2020 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 114-276944, zwane dalej jako
„postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 25 czerwca
2020 r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania wniósł
wykonawca ARUP Polska Sp. z o.o., ul. Inflancka 4, 00-198 Warszawa (dalej zwany jako
„odwołujący”). We wniesionym środku zaskarżenia odwołujący postawił zamawiającemu
zarzuty naruszenia: art. 7 w zw. z art. 29 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 3 p.z.p. oraz art. 7 w zw.
z art. 29 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 4 i art. 41 pkt 6 w zw. z art. 142 ust.1 p.z.p. i
żądał nakazania
zamawiającemu dokonania zmian SIWZ w sposób wskazany w odwołaniu.
Skład orzekający ustalił dalej, że w terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 p.z.p., który
upłynął dnia 29 czerwca 2020 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
nie zgłoszono żadnych przystąpień.
W dniu 30 czerwca 2020
wpłynęło do Izby stanowisko procesowe zamawiającego,
w
którym uwzględnił on odwołanie w całości. Przedmiotowe oświadczenie zostało złożone
przez osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony.
Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu
o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”
Przeno
sząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z dnia 30 czerwca
2020 r. w
sposób skuteczny uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Natomiast
wobec braku przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym
i prawnym
– Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust.
2 p.z.p. i
zobligowana była postępowanie umorzyć w związku z czym orzeczono jak
w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.
, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, zatem koszty
postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu
na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit.
a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości
i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1396/20, KIO 2020/20 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1327/20 z dnia 2020-08-27
- Sygn. akt KIO 1317/20 z dnia 2020-08-21
- Sygn. akt KIO 1401/20 z dnia 2020-08-20
- Sygn. akt KIO 1211/20 z dnia 2020-08-19
