rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-24
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-24
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1425/20
KIO 1425/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Emil Kuriata, Ernest Klauziński, Ewa Kisiel Protokolant: Adam Skowroński
Przewodniczący: Emil Kuriata, Ernest Klauziński, Ewa Kisiel Protokolant: Adam Skowroński
wobec
cofnięcia 24 lipca 2020 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 26 czerwca 2020 r. przez wykonawcę Budimex S.A.
z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w imieniu której działa
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach, przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bitum Sp. z o.o.
z siedzibą w Lipiu Śląskim, N.-Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, OLS Sp. z
o.o. Sp. k. z siedzibą w Lublińcu, Hucz Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Boronowie, A. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Usługowo-Handlowe Domax z siedzibą w Boronowie zgłaszających swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1425/20 po stronie Zamawiającego
cofnięcia 24 lipca 2020 r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 26 czerwca 2020 r. przez wykonawcę Budimex S.A.
z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Generalną
Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w imieniu której działa
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach, przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bitum Sp. z o.o.
z siedzibą w Lipiu Śląskim, N.-Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, OLS Sp. z
o.o. Sp. k. z siedzibą w Lublińcu, Hucz Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Boronowie, A. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Usługowo-Handlowe Domax z siedzibą w Boronowie zgłaszających swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1425/20 po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiem
naście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
………………………………
………………………………
Sygn. akt KIO 1425/20
Uzasadnienie
G
eneralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w imieniu której
działa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie
p
rzepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843), zwanej dalej Pzp, pn. „Budowa drogi S1 Pyrzowice - Kosztowy,
odc. Podwarpie
Dąbrowa Górnicza (przebudowa DK1)”, numer postępowania: O.KA.D-
3.2410.70
.2019, zwane dalej Postępowaniem. Wartość zamówienia przekracza kwoty
określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
16 grudnia 2019 r. pod numerem 2019/S 242-593860.
26 czerwca 2020 r. wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej:
Budimex) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp w zw. z art. 104 Kc ewentualnie w zw. z art. 103 § 1 Kc
w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty
wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bitum Sp. z o.o. z siedzibą
w Lipiu Śląskim, N.-Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, OLS
Sp. z o.o. Sp. k. z sied
zibą w Lublińcu, Hucz Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Boronowie, A. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Usługowo-Handlowe Domax z siedzibą w Boronowie (dalej: Bitum), pomimo iż oferta
tego wykonawcy nie została skutecznie i w pełni zabezpieczona wymaganym przez
Zamawiającego wadium, co wynika z wystawienia pojedynczej gwarancji o nr
02GG13/0199/20/0008 przez pełnomocnika InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń
Spółka Akcyjna Vienna Insurance Group z przekroczeniem przysługującego mu
umocowania.
Odwołujący Budimex wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
odrzucenia oferty wykonawcy Bitum w oparciu o podstawy faktyczne i prawne wskazane
w uzasadnieniu odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, pismem z 23 lipca 2020 r., które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej drogą elektroniczną 23 lipca 2020 r.,
przed otwarciem posiedzenia Izby,
wniósł o oddalenie odwołania w całości. W toku
posiedzenia niejawnego z udziałem stron Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie
w formie pisemnej.
Odwołujący Budimex 24 lipca 2020 r. na posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczył, że wycofuje odwołanie.
Izba uznała, że Odwołujący skutecznie wycofał odwołanie przed otwarciem rozprawy.
W tej sytuacji Izba
stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania, zgodnie z unormowaniem art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp, wobec czego
odwołującemu Budimex zwraca się 90% wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień
Publicznych, tj.
kwotę 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy).
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10
w zw. z art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a i b w sprawie wysokości
i sposobu pobier
ania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący:…………………………..……………
…………………………..……………
…………………………..……………
1. umarza
postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje
zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie:
osiem
naście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni
od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………………
………………………………
………………………………
Sygn. akt KIO 1425/20
Uzasadnienie
G
eneralna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w imieniu której
działa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Katowicach prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie
p
rzepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019
r., poz. 1843), zwanej dalej Pzp, pn. „Budowa drogi S1 Pyrzowice - Kosztowy,
odc. Podwarpie
Dąbrowa Górnicza (przebudowa DK1)”, numer postępowania: O.KA.D-
3.2410.70
.2019, zwane dalej Postępowaniem. Wartość zamówienia przekracza kwoty
określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
16 grudnia 2019 r. pod numerem 2019/S 242-593860.
26 czerwca 2020 r. wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej:
Budimex) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.
art. 89 ust. 1 pkt 7b Pzp w zw. z art. 104 Kc ewentualnie w zw. z art. 103 § 1 Kc
w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty
wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bitum Sp. z o.o. z siedzibą
w Lipiu Śląskim, N.-Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, OLS
Sp. z o.o. Sp. k. z sied
zibą w Lublińcu, Hucz Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Boronowie, A. M.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo
Usługowo-Handlowe Domax z siedzibą w Boronowie (dalej: Bitum), pomimo iż oferta
tego wykonawcy nie została skutecznie i w pełni zabezpieczona wymaganym przez
Zamawiającego wadium, co wynika z wystawienia pojedynczej gwarancji o nr
02GG13/0199/20/0008 przez pełnomocnika InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń
Spółka Akcyjna Vienna Insurance Group z przekroczeniem przysługującego mu
umocowania.
Odwołujący Budimex wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
odrzucenia oferty wykonawcy Bitum w oparciu o podstawy faktyczne i prawne wskazane
w uzasadnieniu odwołania.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, pismem z 23 lipca 2020 r., które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej drogą elektroniczną 23 lipca 2020 r.,
przed otwarciem posiedzenia Izby,
wniósł o oddalenie odwołania w całości. W toku
posiedzenia niejawnego z udziałem stron Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie
w formie pisemnej.
Odwołujący Budimex 24 lipca 2020 r. na posiedzeniu Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczył, że wycofuje odwołanie.
Izba uznała, że Odwołujący skutecznie wycofał odwołanie przed otwarciem rozprawy.
W tej sytuacji Izba
stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania, zgodnie z unormowaniem art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp, wobec czego
odwołującemu Budimex zwraca się 90% wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień
Publicznych, tj.
kwotę 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy).
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10
w zw. z art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a i b w sprawie wysokości
i sposobu pobier
ania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący:…………………………..……………
…………………………..……………
…………………………..……………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1396/20, KIO 2020/20 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1414/20 z dnia 2020-08-31
- Sygn. akt KIO 1327/20 z dnia 2020-08-27
- Sygn. akt KIO 1317/20 z dnia 2020-08-21
- Sygn. akt KIO 1401/20 z dnia 2020-08-20
