rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-21
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-21
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1568/20
KIO 1568/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 21 lipca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 10 lipca 2020 r. przez wykonawcę Spire Sp. z o.o. w Krakowie
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Polregio Sp. z o.o. w Warszawie przy
udziale wykonawcy Xerox Polska Sp. z o.o. w Warszawie przystępującego do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 21 lipca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 10 lipca 2020 r. przez wykonawcę Spire Sp. z o.o. w Krakowie
w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Polregio Sp. z o.o. w Warszawie przy
udziale wykonawcy Xerox Polska Sp. z o.o. w Warszawie przystępującego do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy Spire Sp. z o.o. w Krakowie
kwoty 15 000,00
zł (piętnaście tysięcy złotych) uiszczonej przez wykonawcę tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 21 lipca 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1568/20
Zamawiający – Polregio Sp. z o.o., ul. Kolejowa 1, 01-217 Warszawa, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Świadczenie usługi druku
podążającego wraz z dzierżawą i kompleksową obsługą serwisowania urządzeń
wielofunkcyjnych”, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 26 maja
2020 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 101-244814, zwane
dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 10 lipca
2020 r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania,
modyfikacji SIWZ z dnia 1 lipca 2020 r.,
wniósł wykonawca Spire Sp. z o.o., ul. Królewska
65a lok. 1, 30-
081 Kraków (dalej zwany jako „odwołujący”). We wniesionym środku
zaskarżenia odwołujący postawił zamawiającemu zarzuty naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art.
38 ust. 1 i 6 p.z.p. i
żądał nakazania zamawiającemu dokonania zmiany dokumentacji
postępowania zgodnie z wnioskiem zawartym w uzasadnieniu odwołania oraz wydłużenie
terminu na
składanie ofert w przetargu do dnia 26 lipca 2020 r.
S
kład orzekający stwierdził spełnienie przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. i dopuścił do
udziału w postępowaniu odwoławczym, zgłaszającego przystąpienie po stronie
zamawiającego, wykonawcę Xerox Polska Sp. z o.o., ul. Łopuszańska 95, 02-457 Warszawa
(dalej zwanego jako „przystępujący”).
W dniu 15 lipca 2020 r. do Izby
wpłynęło stanowisko procesowe zamawiającego,
złożone przez osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony,
w
którym uwzględniono odwołanie w całości. Wobec treści oświadczenia zamawiającego
skład orzekający – działając na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań (Dz. U z 2018 r. poz. 1092 ze zm.) – wezwał w dniu 17 lipca 2020 r. przystępującego
do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania, pod
rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. Skład orzekający stwierdził dalej, że
przystępujący w dniu 20 lipca 2020 r. skutecznie oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu wobec
uwzględnienia odwołania przez jednostkę zamawiającą.
Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 3 p.z.p.
„jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który
przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba
umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”.
Przenosząc powyższe uregulowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w sposób skuteczny wyraził wolę uwzględnienia
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec braku zgłoszenia sprzeciwu
przez przystępującego – w wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym – skład orzekający
stwierdził spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 3 p.z.p. i zobligowany był
postępowanie odwoławcze umorzyć w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 2 lit. b
p.z.p., który stanowi, iż w okolicznościach art. 186 ust. 3 p.z.p. koszty
postępowania znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione
w
odwołaniu przed otwarciem rozprawy. Natomiast zwrotu kwoty uiszczonej z tytułu wpisu
dokonano na pod
stawie § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca
2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy Spire Sp. z o.o. w Krakowie
kwoty 15 000,00
zł (piętnaście tysięcy złotych) uiszczonej przez wykonawcę tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 21 lipca 2020 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1568/20
Zamawiający – Polregio Sp. z o.o., ul. Kolejowa 1, 01-217 Warszawa, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Świadczenie usługi druku
podążającego wraz z dzierżawą i kompleksową obsługą serwisowania urządzeń
wielofunkcyjnych”, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w dniu 26 maja
2020 r. w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 101-244814, zwane
dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę, o wartości powyżej kwoty określonej
w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) zwanej dalej jako „p.z.p.”, jest
prowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 10 lipca
2020 r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania,
modyfikacji SIWZ z dnia 1 lipca 2020 r.,
wniósł wykonawca Spire Sp. z o.o., ul. Królewska
65a lok. 1, 30-
081 Kraków (dalej zwany jako „odwołujący”). We wniesionym środku
zaskarżenia odwołujący postawił zamawiającemu zarzuty naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art.
38 ust. 1 i 6 p.z.p. i
żądał nakazania zamawiającemu dokonania zmiany dokumentacji
postępowania zgodnie z wnioskiem zawartym w uzasadnieniu odwołania oraz wydłużenie
terminu na
składanie ofert w przetargu do dnia 26 lipca 2020 r.
S
kład orzekający stwierdził spełnienie przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. i dopuścił do
udziału w postępowaniu odwoławczym, zgłaszającego przystąpienie po stronie
zamawiającego, wykonawcę Xerox Polska Sp. z o.o., ul. Łopuszańska 95, 02-457 Warszawa
(dalej zwanego jako „przystępujący”).
W dniu 15 lipca 2020 r. do Izby
wpłynęło stanowisko procesowe zamawiającego,
złożone przez osobę prawidłowo umocowaną do składania oświadczeń w imieniu strony,
w
którym uwzględniono odwołanie w całości. Wobec treści oświadczenia zamawiającego
skład orzekający – działając na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań (Dz. U z 2018 r. poz. 1092 ze zm.) – wezwał w dniu 17 lipca 2020 r. przystępującego
do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania, pod
rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. Skład orzekający stwierdził dalej, że
przystępujący w dniu 20 lipca 2020 r. skutecznie oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu wobec
uwzględnienia odwołania przez jednostkę zamawiającą.
Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 186 ust. 3 p.z.p.
„jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który
przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba
umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w
postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”.
Przenosząc powyższe uregulowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w sposób skuteczny wyraził wolę uwzględnienia
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zaś wobec braku zgłoszenia sprzeciwu
przez przystępującego – w wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym – skład orzekający
stwierdził spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 3 p.z.p. i zobligowany był
postępowanie odwoławcze umorzyć w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art.
186 ust. 6 pkt 2 lit. b
p.z.p., który stanowi, iż w okolicznościach art. 186 ust. 3 p.z.p. koszty
postępowania znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione
w
odwołaniu przed otwarciem rozprawy. Natomiast zwrotu kwoty uiszczonej z tytułu wpisu
dokonano na pod
stawie § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
15 marca
2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972).
Przewodniczący:
…………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1862/20, 1 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1396/20, KIO 2020/20 z dnia 2020-09-09
- Sygn. akt KIO 1513/20 z dnia 2020-09-07
- Sygn. akt KIO 1502/20, KIO 1514/20, KIO 1534/20 z dnia 2020-09-04
- Sygn. akt KIO 1535/20 z dnia 2020-08-31
