rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-07-28
rok: 2020
data dokumentu: 2020-07-28
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1701/20
KIO 1701/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 lipca 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
21 lipca 2020 r. przez
FBSerwis Wrocław sp. z o.o., Bielany Wrocławskie ul. Atramentowa
55-040 Kobierzyce
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę
Kondratowice, Kondratowice ul. Nowa 1, 57-150 Prusy
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
21 lipca 2020 r. przez
FBSerwis Wrocław sp. z o.o., Bielany Wrocławskie ul. Atramentowa
55-040 Kobierzyce
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę
Kondratowice, Kondratowice ul. Nowa 1, 57-150 Prusy
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy FBSerwis
Wrocław sp. z o.o., poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: …………………………..
Sygn. akt: KIO 1701/20
Uzasadnienie
Zamawiający: Gmina Kondratowice ul. Nowa 1, 57-150 Prusy prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Świadczenie usług
w zakresie wywozu odpadów komunalnych na terenie Gminy Kondratowice w okresie od
01.03.2020 do 31.12.2020" ; ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych z dnia 16 lipca 2020 r. pod numerem 563114-N-2020
FB
Serwis Wrocław sp. z o.o. ul. Atramentowa 10, Bielany Wrocławskie 55-040 Kobierzyce
wn
iósł w dniu 21 lipca 2020 r. odwołanie wobec treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia - opisu przedmiotu zamówienia.
Zarzuc
ił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 2 w zw. z art 7 ust. 1 ustawy PZP oraz art.
387 § 1 kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy PZP poprzez opisanie przedmiotu
zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz zobowiązujący wykonawcę do
realizacji obowiązku niemożliwego do wykonania (świadczenie niemożliwe), tj. przez
wskazanie w pkt 8 Załącznika nr 1 do specyfikami istotnych warunków zamówienia -
Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ), że wykonawca zobowiązany jest m.in.
do prowadzenia Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie
Gminy Kondratowice, w tym do zakupu lub dzierżawy nieruchomości w geodezyjnym obrębie
ewidencyjnym Gminy Kondratowice (miejsce musi być uzgodnione z Zamawiającym),
oprac
owanie dokumentacji technicznej wraz z uzyskaniem wymaganych pozwoleń na
realizację przedsięwzięcia oraz do wyposażenia PSZOK, który to obowiązek w tak krótkim
czasie, jaki pozostanie dla Wykonawcy od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia do
dnia rozpoc
zęcia realizacji zamówienia jest obiektywnie niemożliwy do zrealizowania
Podnosząc zarzut wniósł o nakazanie Zamawiającemu wykreślenie pkt 8 OPZ, względnie
zastąpieniem go zapisem, zgodnie z którym to Zamawiający będzie prowadził PSZOK na
wskazanym przez s
iebie terenie, a Wykonawca będzie zobligowany jedynie do odpowiedniego
jego wyposażenia oraz zapewnienia jego obsługi, przy czym odpowiedzialnym za
gospodarowania odpadami zbieranymi na terenie PSZOK będzie Zamawiający.
W odpowiedzi na złożone odwołanie zamawiający w piśmie z dnia 27 lipca 2020 r.,
oświadczył, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy pzp przychyla się do odwołania i
uwzględnia je w całości poprzez zmianę postanowień pkt 8 Opisu Przedmiotu Zamówienia w
zakresie PSZOK.
Do postępowania odwoławczego, przystąpień w trybie art. 185 ust. 2 ustawy pzp, nie
zgłoszono.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła,
że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień
publicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że jeżeli
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem
rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 7 500 zł 00 gr
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy FBSerwis
Wrocław sp. z o.o., poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Przewodniczący: …………………………..
Sygn. akt: KIO 1701/20
Uzasadnienie
Zamawiający: Gmina Kondratowice ul. Nowa 1, 57-150 Prusy prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Świadczenie usług
w zakresie wywozu odpadów komunalnych na terenie Gminy Kondratowice w okresie od
01.03.2020 do 31.12.2020" ; ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych z dnia 16 lipca 2020 r. pod numerem 563114-N-2020
FB
Serwis Wrocław sp. z o.o. ul. Atramentowa 10, Bielany Wrocławskie 55-040 Kobierzyce
wn
iósł w dniu 21 lipca 2020 r. odwołanie wobec treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia - opisu przedmiotu zamówienia.
Zarzuc
ił Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 2 w zw. z art 7 ust. 1 ustawy PZP oraz art.
387 § 1 kodeksu cywilnego w zw. z art. 14 ust. 1 ustawy PZP poprzez opisanie przedmiotu
zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz zobowiązujący wykonawcę do
realizacji obowiązku niemożliwego do wykonania (świadczenie niemożliwe), tj. przez
wskazanie w pkt 8 Załącznika nr 1 do specyfikami istotnych warunków zamówienia -
Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ), że wykonawca zobowiązany jest m.in.
do prowadzenia Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie
Gminy Kondratowice, w tym do zakupu lub dzierżawy nieruchomości w geodezyjnym obrębie
ewidencyjnym Gminy Kondratowice (miejsce musi być uzgodnione z Zamawiającym),
oprac
owanie dokumentacji technicznej wraz z uzyskaniem wymaganych pozwoleń na
realizację przedsięwzięcia oraz do wyposażenia PSZOK, który to obowiązek w tak krótkim
czasie, jaki pozostanie dla Wykonawcy od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia do
dnia rozpoc
zęcia realizacji zamówienia jest obiektywnie niemożliwy do zrealizowania
Podnosząc zarzut wniósł o nakazanie Zamawiającemu wykreślenie pkt 8 OPZ, względnie
zastąpieniem go zapisem, zgodnie z którym to Zamawiający będzie prowadził PSZOK na
wskazanym przez s
iebie terenie, a Wykonawca będzie zobligowany jedynie do odpowiedniego
jego wyposażenia oraz zapewnienia jego obsługi, przy czym odpowiedzialnym za
gospodarowania odpadami zbieranymi na terenie PSZOK będzie Zamawiający.
W odpowiedzi na złożone odwołanie zamawiający w piśmie z dnia 27 lipca 2020 r.,
oświadczył, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy pzp przychyla się do odwołania i
uwzględnia je w całości poprzez zmianę postanowień pkt 8 Opisu Przedmiotu Zamówienia w
zakresie PSZOK.
Do postępowania odwoławczego, przystąpień w trybie art. 185 ust. 2 ustawy pzp, nie
zgłoszono.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła,
że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień
publicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że jeżeli
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem
rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1895/20 z dnia 2020-09-23
- Sygn. akt KIO 1697/20 z dnia 2020-09-18
- Sygn. akt KIO 2019/20 z dnia 2020-09-18
- Sygn. akt KIO 1666/20 z dnia 2020-09-11
- Sygn. akt KIO 1668/20 z dnia 2020-09-09
