rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-08-13
rok: 2020
data dokumentu: 2020-08-13
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 1872/20
KIO 1872/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 sierpnia 2020 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 sierpnia 2020 r. przez
WARBUD S.A. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym
przez
Zamawiającego
–
Uniwersytet
Medyczny
im.
Karola
Marcinkowskiego w Poznaniu
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
7 sierpnia 2020 r. przez
WARBUD S.A. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym
przez
Zamawiającego
–
Uniwersytet
Medyczny
im.
Karola
Marcinkowskiego w Poznaniu
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 20 000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy WARBUD
S.A. z siedzibą w Warszawie, poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: …………………………..
Sygn. akt: KIO 1872/20
Uzasadnienie
Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu prowadzi
postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Budowa Centralnego
Zintegrowanego Szpitala Klinicznego w Poznaniu - centrum medycyny interwencyjnej (etap I
CZSK) w zakresie Modułów 1, 2a, 2b i 3b w formule „zaprojektuj i wybuduj" {znak sprawy: PN-
52/20).
Warbud S.A. wniósł odwołanie dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów art. 22 ust. la w
związku z art. 22 d ust. 1 i art. 7 ust 1 ustawy Pzp poprzez sformułowanie warunków udziału
w postępowaniu w zakresie dysponowania osobą skierowaną do realizacji zamówienia, tj.
przedstawiciela wykonawcy -
kierownika/dyrektora projektu, w sposób nadmierny i
nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także naruszający uczciwą
konkurencję.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji Ogłoszenia i SIWZ w
zakresie warunku dotyczącego doświadczenia osoby wskazanej do realizacji zamówienia w
funkcji przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora projektu, poprzez ograniczenie
wymaganego doświadczenia do co najmniej jednej inwestycji, tj. dokonania modyfikacji, w
wyniku której warunek pkt 6.2.2) lit. c) ppkt I. SIWZ otrzyma następujące brzmienie:
-
dysponuje osobą, którą Wykonawca zamierza skierować do realizacji niniejszego
zamówienia w funkcji przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora projektu, posiadającą
co najmniej wykształcenie wyższe na kierunkach wskazanych w Załączniku nr 2 do
Rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie
przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w
budownictwie, jako kierunki odpowiednie dla specjalności wskazanych w pkt 1-6 oraz 11-16
tego Załącznika, która pełniła funkcję przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora
projektu przy realizacji (od początku do końca, tj. od zawarcia umowy do pozwolenia na
użytkowanie i protokołu odbioru zakończonego wynikiem pozytywnym) co najmniej jednej
inwestycji prowadzonej w formule zaprojektuj i wybuduj, przy czym przedmiotem tej inwestycji
była budowa budynku użyteczności publicznej (w rozumieniu Rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie) o powierzchni użytkowej co najmniej 12.000 m2 oraz
o wartości tej inwestycji co najmniej 100.000.000 PLN netto
oraz w konsekwencji, dokonanie modyfikacji sposobu oceny ofert w ramach kryterium pkt 2
poz. 3a DP: Przedstawiciel wykonawcy - kierownik/dyrektor projektu w
następujący sposób:
-
jedna taka inwestycja: O pkt
-
dwie takie inwestycje: 2,5 pkt
-
trzy takie inwestycje i więcej: 5 pkt
W odpowiedzi na złożone odwołanie zamawiający w piśmie z dnia 10 sierpnia 2020 r.,
oświadczył, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy pzp uwzględnia odwołanie i dokonuje
zmiany siwz. Wniósł o umorzenie postępowania.
Do postępowania odwoławczego, przystąpień w trybie art. 185 ust. 2 ustawy pzp, nie
zgłoszono.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła,
że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień
publicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że jeżeli
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem
rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 20 000 zł 00 gr
(słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy WARBUD
S.A. z siedzibą w Warszawie, poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Przewodniczący: …………………………..
Sygn. akt: KIO 1872/20
Uzasadnienie
Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu prowadzi
postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Budowa Centralnego
Zintegrowanego Szpitala Klinicznego w Poznaniu - centrum medycyny interwencyjnej (etap I
CZSK) w zakresie Modułów 1, 2a, 2b i 3b w formule „zaprojektuj i wybuduj" {znak sprawy: PN-
52/20).
Warbud S.A. wniósł odwołanie dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów art. 22 ust. la w
związku z art. 22 d ust. 1 i art. 7 ust 1 ustawy Pzp poprzez sformułowanie warunków udziału
w postępowaniu w zakresie dysponowania osobą skierowaną do realizacji zamówienia, tj.
przedstawiciela wykonawcy -
kierownika/dyrektora projektu, w sposób nadmierny i
nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także naruszający uczciwą
konkurencję.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji Ogłoszenia i SIWZ w
zakresie warunku dotyczącego doświadczenia osoby wskazanej do realizacji zamówienia w
funkcji przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora projektu, poprzez ograniczenie
wymaganego doświadczenia do co najmniej jednej inwestycji, tj. dokonania modyfikacji, w
wyniku której warunek pkt 6.2.2) lit. c) ppkt I. SIWZ otrzyma następujące brzmienie:
-
dysponuje osobą, którą Wykonawca zamierza skierować do realizacji niniejszego
zamówienia w funkcji przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora projektu, posiadającą
co najmniej wykształcenie wyższe na kierunkach wskazanych w Załączniku nr 2 do
Rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie
przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w
budownictwie, jako kierunki odpowiednie dla specjalności wskazanych w pkt 1-6 oraz 11-16
tego Załącznika, która pełniła funkcję przedstawiciela wykonawcy - kierownika/dyrektora
projektu przy realizacji (od początku do końca, tj. od zawarcia umowy do pozwolenia na
użytkowanie i protokołu odbioru zakończonego wynikiem pozytywnym) co najmniej jednej
inwestycji prowadzonej w formule zaprojektuj i wybuduj, przy czym przedmiotem tej inwestycji
była budowa budynku użyteczności publicznej (w rozumieniu Rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie) o powierzchni użytkowej co najmniej 12.000 m2 oraz
o wartości tej inwestycji co najmniej 100.000.000 PLN netto
oraz w konsekwencji, dokonanie modyfikacji sposobu oceny ofert w ramach kryterium pkt 2
poz. 3a DP: Przedstawiciel wykonawcy - kierownik/dyrektor projektu w
następujący sposób:
-
jedna taka inwestycja: O pkt
-
dwie takie inwestycje: 2,5 pkt
-
trzy takie inwestycje i więcej: 5 pkt
W odpowiedzi na złożone odwołanie zamawiający w piśmie z dnia 10 sierpnia 2020 r.,
oświadczył, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy pzp uwzględnia odwołanie i dokonuje
zmiany siwz. Wniósł o umorzenie postępowania.
Do postępowania odwoławczego, przystąpień w trybie art. 185 ust. 2 ustawy pzp, nie
zgłoszono.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron ustaliła,
że wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania postępowanie
odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień
publicznych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że jeżeli
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem
rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.
Przewodniczący: ………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1976/20 z dnia 2020-10-13
- Sygn. akt KIO 1735/20 z dnia 2020-10-08
- Sygn. akt KIO 1791/20 z dnia 2020-10-05
- Sygn. akt KIO 2057/20 z dnia 2020-10-05
- Sygn. akt KIO 1865/20 z dnia 2020-09-30
