rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-11-10
rok: 2020
data dokumentu: 2020-11-10
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 2833/20
KIO 2833/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
Przewodniczący: Andrzej Niwicki
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron dnia 10 listopada 2020 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 października 2020
r. przez
wykonawcę K. M. - Usługi Leśno-Budowlane "DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400
Zamość w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Polskie Sieci
Elektroenergetyczne S.A. ul. Warszawska 165, Konstancin-Jeziorna
przy udziale wykonawcy Matpark spółka z o.o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem, który
zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 października 2020
r. przez
wykonawcę K. M. - Usługi Leśno-Budowlane "DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400
Zamość w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Polskie Sieci
Elektroenergetyczne S.A. ul. Warszawska 165, Konstancin-Jeziorna
przy udziale wykonawcy Matpark spółka z o.o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem, który
zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy K. M.
-
Usługi Leśno-Budowlane "DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400 Zamość kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2833/20
Uzasadnienie
Zamawiający: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna, Konstancin-Jeziorna, ul.
Warszawska 165 prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego sektorowego na „Kompleksowe prace wycinkowe na liniach
przesyłowych najwyższych napięć w latach 2021-2022", nr postępowania 2019/WNP-0548-
DU-
KKO, w zakresie pakietu nr 16 . Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18.03.2020 r. pod numerem 2020/S 055
1312 33.
Odwołujący: K. M. - Usługi Leśno-Budowlane „DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400 Zamość
wniósł odwołanie od czynności podjętych przez Zamawiającego w postępowaniu,
polegających na:
1)
badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie pakietu 16;
2)
odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie pakietu nr 16, a w konsekwencji wyboru
oferty Wykonawcy MATPARK Sp. z o. o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem (adres: Gródek
nad Dunajcem 107, 33-
318 Gródek nad Dunajcem) (dalej „Wykonawca"), jako
najkorzystniejszej w pakiecie nr 16.
Zamawiającemu zarzucił naruszenie: art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 26 ust. 3, 4 i art. 87
ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp przez błędną ocenę ofert i niezasadne odrzucenie
oferty Odwołującego pomimo, iż Odwołujący złożył ofertę, której treść jest zgodna z treścią
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), a w konsekwencji art. 91 ust. 1 w zw.
z art. 2 pkt 5 a w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp przez ich niezastosowanie, a w
konsek
wencji wybór oferty, która obiektywnie nie jest ofertą najkorzystniejszą.
Zamawiający wybrał ofertę Wykonawcy, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie
kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ, odrzucił zaś ofertę Odwołującego, która jest
obie
ktywnie najkorzystniejszą ofertą złożoną w postępowaniu, a tym samym uchybił
obowiązkowi przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz
zgodnie z zasadą przejrzystości.
Wskazując na powyższe zarzuty wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty Wykonawcy, jako najkorzystniejszej, w zakresie pakietu nr 16,
unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie pakietów nr 16,
wy
konanie ponownego badania i oceny ofert w zakresie pakietu nr 16 z uwzględnieniem, że
oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu,
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca
Matpark spółka z o.o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem.
Odwołujący dnia 9 listopada 2020 r. złożył pisemne stanowisko, w którym oświadczył, że
cofa odwołanie w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza w takim stanie rzeczy Izba uznała, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron, na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem
rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy K. M.
-
Usługi Leśno-Budowlane "DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400 Zamość kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 2833/20
Uzasadnienie
Zamawiający: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka Akcyjna, Konstancin-Jeziorna, ul.
Warszawska 165 prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego sektorowego na „Kompleksowe prace wycinkowe na liniach
przesyłowych najwyższych napięć w latach 2021-2022", nr postępowania 2019/WNP-0548-
DU-
KKO, w zakresie pakietu nr 16 . Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18.03.2020 r. pod numerem 2020/S 055
1312 33.
Odwołujący: K. M. - Usługi Leśno-Budowlane „DREWBUD" Żdanów 10b, 22-400 Zamość
wniósł odwołanie od czynności podjętych przez Zamawiającego w postępowaniu,
polegających na:
1)
badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie pakietu 16;
2)
odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie pakietu nr 16, a w konsekwencji wyboru
oferty Wykonawcy MATPARK Sp. z o. o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem (adres: Gródek
nad Dunajcem 107, 33-
318 Gródek nad Dunajcem) (dalej „Wykonawca"), jako
najkorzystniejszej w pakiecie nr 16.
Zamawiającemu zarzucił naruszenie: art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 26 ust. 3, 4 i art. 87
ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp przez błędną ocenę ofert i niezasadne odrzucenie
oferty Odwołującego pomimo, iż Odwołujący złożył ofertę, której treść jest zgodna z treścią
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), a w konsekwencji art. 91 ust. 1 w zw.
z art. 2 pkt 5 a w zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp przez ich niezastosowanie, a w
konsek
wencji wybór oferty, która obiektywnie nie jest ofertą najkorzystniejszą.
Zamawiający wybrał ofertę Wykonawcy, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie
kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ, odrzucił zaś ofertę Odwołującego, która jest
obie
ktywnie najkorzystniejszą ofertą złożoną w postępowaniu, a tym samym uchybił
obowiązkowi przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób
zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz
zgodnie z zasadą przejrzystości.
Wskazując na powyższe zarzuty wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty Wykonawcy, jako najkorzystniejszej, w zakresie pakietu nr 16,
unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie pakietów nr 16,
wy
konanie ponownego badania i oceny ofert w zakresie pakietu nr 16 z uwzględnieniem, że
oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu,
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca
Matpark spółka z o.o. z siedzibą w Gródku nad Dunajcem.
Odwołujący dnia 9 listopada 2020 r. złożył pisemne stanowisko, w którym oświadczył, że
cofa odwołanie w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza w takim stanie rzeczy Izba uznała, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron, na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r.
poz. 972), z których wynika, że jeżeli cofnięcie odwołania nastąpiło przed otwarciem
rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: ……………………….
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
- Sygn. akt KIO 2642/20, KIO 2649/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 3069/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 2648/20 z dnia 2020-12-14
- Sygn. akt KIO 2832/20 z dnia 2020-12-09
