rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-11-27
rok: 2020
data dokumentu: 2020-11-27
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 2963/20
KIO 2963/20
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 27 listopada 2020 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13
listopada 2020 r. przez
wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka
8, 00-728 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Regionalny
Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego, ul. L. Rydygiera 15/17, 86-
300 Grudziądz
udziałem stron w dniu 27 listopada 2020 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13
listopada 2020 r. przez
wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka
8, 00-728 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Regionalny
Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego, ul. L. Rydygiera 15/17, 86-
300 Grudziądz
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Roche Diagnostics
Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
stanowiącej 90% wpisu
uiszczonego
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu
Przewodniczący:
..…………………..
Sygn. akt KIO 2963/20
U z a s a d n i e n i e
Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego, ul. L. Rydygiera
15/17,
86-
300 Grudziądz (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawy
odczynników laboratoryjnych wraz z dzierżawą aparatów dla Laboratorium Analitycznego, w
zakresie Zadania nr 1: Odczynniki laboratoryjne d
o badań immunochemicznych i
biochemicznych, materiały zużywalne, kalibratory i kontrole z dzierżawą aparatu wraz ze
stacją uzdatniania wody”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843),
zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11 maja 2020 r. pod pozycją 2020/S 091-216364.
W dniu 13 listopada 2020 r. wykonawca Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul.
Bobrowiecka 8, 00-
728 Warszawa z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego polegającymi
na odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że powyższe czynności zostały dokonane
z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp i art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez ich
niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego pomimo, że jest ona zgodna
z treścią SIWZ, a w konsekwencji poprzez nieuzasadnione uznanie, że nie złożono żadnej
oferty nie podlegającej odrzuceniu i unieważnieniu Postępowania. Ponadto Odwołujący 2
zarzuca naruszenie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia omyłki
w numerze katalogowym poz. 31 i 112 formularza cenowego Roche.
W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2;
2. poprawienia oferty Odwołującego 2 w zakresie poz. 31 i 112 formularza cenowego
poprzez zmianę nr katalogowego na odpowiednio 07251076 190 i 04687876190 oraz
poprzez poprawienie lit. „e” na lit. „s” w nazwie kontroli (poz. 112).
3. unieważnienia czynności unieważnienia postępowania przez Zamawiającego
i dokonania ponownej oceny ofert.
Wpis od odwołania został wniesiony w wysokości 15 000,00 zł.
Odwołujący w dniu 27.11.2020 roku, przed otwarciem rozprawy przed Krajową Izbą
Odwoławczą, oświadczył, iż wycofuje wniesione odwołanie.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania niesie daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych, orzekając
w tym zakres
ie o konieczności zwrotu kwoty 13 500 zł 00 z wpisu uiszczonego przez
Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego, stosownie do art. 187 ust. 8
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
P
rzewodniczący: ………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy)
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Roche Diagnostics
Polska sp. z o.o., ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa
stanowiącej 90% wpisu
uiszczonego
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu
Przewodniczący:
..…………………..
Sygn. akt KIO 2963/20
U z a s a d n i e n i e
Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego, ul. L. Rydygiera
15/17,
86-
300 Grudziądz (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawy
odczynników laboratoryjnych wraz z dzierżawą aparatów dla Laboratorium Analitycznego, w
zakresie Zadania nr 1: Odczynniki laboratoryjne d
o badań immunochemicznych i
biochemicznych, materiały zużywalne, kalibratory i kontrole z dzierżawą aparatu wraz ze
stacją uzdatniania wody”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843),
zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 11 maja 2020 r. pod pozycją 2020/S 091-216364.
W dniu 13 listopada 2020 r. wykonawca Roche Diagnostics Polska sp. z o.o., ul.
Bobrowiecka 8, 00-
728 Warszawa z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie wobec niezgodnych z przepisami ustawy czynności Zamawiającego polegającymi
na odrzuceniu oferty Odwołującego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, że powyższe czynności zostały dokonane
z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp i art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp poprzez ich
niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego pomimo, że jest ona zgodna
z treścią SIWZ, a w konsekwencji poprzez nieuzasadnione uznanie, że nie złożono żadnej
oferty nie podlegającej odrzuceniu i unieważnieniu Postępowania. Ponadto Odwołujący 2
zarzuca naruszenie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia omyłki
w numerze katalogowym poz. 31 i 112 formularza cenowego Roche.
W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2;
2. poprawienia oferty Odwołującego 2 w zakresie poz. 31 i 112 formularza cenowego
poprzez zmianę nr katalogowego na odpowiednio 07251076 190 i 04687876190 oraz
poprzez poprawienie lit. „e” na lit. „s” w nazwie kontroli (poz. 112).
3. unieważnienia czynności unieważnienia postępowania przez Zamawiającego
i dokonania ponownej oceny ofert.
Wpis od odwołania został wniesiony w wysokości 15 000,00 zł.
Odwołujący w dniu 27.11.2020 roku, przed otwarciem rozprawy przed Krajową Izbą
Odwoławczą, oświadczył, iż wycofuje wniesione odwołanie.
Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania niesie daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych, orzekając
w tym zakres
ie o konieczności zwrotu kwoty 13 500 zł 00 z wpisu uiszczonego przez
Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego, stosownie do art. 187 ust. 8
Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972).
P
rzewodniczący: ………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3351/20 z dnia 2020-12-29
- Sygn. akt KIO 2642/20, KIO 2649/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 3069/20 z dnia 2020-12-16
- Sygn. akt KIO 2648/20 z dnia 2020-12-14
- Sygn. akt KIO 2832/20 z dnia 2020-12-09
