rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2021-07-20
rok: 2021

sygnatury akt.:

KIO 1887/21

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek - Bujak

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 20
lipca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 czerwca 2021 r. przez Odwołującego – Drogopol
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach, ul. Siemianowicka
52d, 40-301 Katowice
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina
Dabrowa Górnicza, ul. Graniczna 21, 41-300 Dąbrowa Górnicza
przy udziale
Wykonawcy
Drogomex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Pruszkowie, ul. Stefana Bryły 4, 05-800 Pruszków zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:
1. U
marza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – Drogopol Sp. z o.o. kwoty 18.000 zł 00 gr. (słownie: osiemnaście
tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.

Stosownie do
art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019r. – Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. 2021, poz. 1129) na

niniejsze postanowienie - w terminie 14

dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do
Sądu Okręgowego w Warszawie.

Pr
zewodniczący:
………………………………



Sygn. akt: KIO 1887/21

U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132
Pzp
przez Zamawiającego – Gminę Dąbrowa Górnicza na Przebudowę ul. Letniej w
Dąbrowie Górniczej w ramach zadania inwestycyjnego pn.: Przebudowa, modernizacja
odcinków dróg gminnych i powiatowych w Dąbrowie Górniczej, ogłoszonym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12.03.2021 r.,

2021/S 050-122402,
wobec czynności
polegającej na ocenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny i zaniechania odrzucenia
oferty wybranej jako najkorzystniejsza Tranzit Sp. z o.o., a także zaniechania
przeprowadzenia procedury badania ceny zaoferowanej przez Drogomex Sp. z o.o. a w
konsekwencji zaniechania odrzucenia tej oferty, wniesione zostało 25 czerwca 2021 r. do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawcy Drogopol Sp. z o.o. z siedzibą w
Katowicach (sygn. akt KIO 1887/21).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt 1i art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 pzp w zw. z art. 239 ust 1 i 2, art. 224 ust. 1 i 6 oraz
art. 226 ust 1 pkt 8, jak również art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, polegające na
nieprawidłowej ocenie przez Zamawiającego wyjaśnień udzielonych przez Wykonawcę
w toku wszczętej procedury badania rażąco niskiej ceny, zaniechaniu odrzucenia w toku
postępowania, oferty złożonej przez Wykonawcę Tranzit Sp. z o.o. z siedzibą w
Moskorzewie mimo istnienia ku temu przesłanek ustawowych i w konsekwencji wybór tej
oferty jako najkorzystniejszej;
2) art. 16 pkt 1, art. 17 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 w zw. z art. 224 ust. 1 i 6 oraz art. 226 ust. 1 pkt
8 Pzp polegające na zaniechaniu przez Zamawiającego wszczęcia procedury badania
rażąco niskiej ceny i w konsekwencji odrzucenia w toku postępowania oferty
Wyk
onawcy Drogomex Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, pomimo istnienia ku temu
przesłanek ustawowych;
3)
art. 16 pkt 1 i art. 17 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 w zw. z art. 226 ust.1 pkt 7 Pzp polegające na
zaniechaniu odrzucenia w toku postępowania ofert złożonych przez Wykonawców:
Drogomex Sp. z o.o. oraz Tranzit Sp. z o.o., mimo istnienia ku temu przesłanek
ustawowych.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności badania i oceny ofert,
powtórzenie czynności badania i oceny ofert, wszczęcie procedury badania rażąco niskiej
ceny w ofercie Drogomex Sp. z o.o., powtórzenie procedury badania rażąco niskie ceny w
ofercie Tranzit Sp. z o.o. i odrzucenie obu ofert na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 7 i 8 Pzp w

zw. z art. 224 ust. 1 i 6 Pzp, a oferty Tranzit Sp. z o.o. dodatkowo na podstawie art. 226 ust.
1 pkt 5 Pzp oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego przystąpił 30.06.2021 r. po stronie Zamawiającego
wykonawca Drogomex Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
Zamawiający w dniu 15.07.2021 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił części
z żądań i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w zakresie zarzutów
uwzględnionych oraz na podstawie art. 522 ust. 3 Pzp w przypadku zaistnienia ustawowych
okoliczności.
Pismem z 19.07.2
021 r. Odwołujący wycofał odwołanie. Z uzasadnienia wynika, iż odwołanie
wycofane zostało w całości z wyjaśnieniem przyczyn, dla których wycofane zostały również
zarzuty związane z żądaniami, których Zamawiający nie mógł uwzględnić, tj. odrzucenia
oferty Drogomex Sp. z o.o. i dokonania wyboru oferty Drogopol Sp. z o.o.
Na posiedzeniu
niejawnym, które odbyło się 20.07.2021 r., w związku z § 13 ust. 1 pkt 6
rozpor
ządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania
przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w
sytuacji opisanej w art. 568 pkt 1 Ustawy
wydała postanowienie o umorzeniu postępowania
odwo
ławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę
stanowiącą 90 % uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł wpisu.

Przewodniczący: ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 3624/21 z dnia 2022-01-10
• Sygn. akt KIO 3659/21 z dnia 2021-12-30
• Sygn. akt KIO 3555/21 z dnia 2021-12-20
• Sygn. akt KIO 3522/21 z dnia 2021-12-16
• Sygn. akt KIO 3499/21 z dnia 2021-12-13