rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-02-02
rok: 2022
data dokumentu: 2022-02-02
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 158/22
KIO 158/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 2 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Remea Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Wojskowy Zarząd
Infrastruktury w Poznaniu
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 2 lutego 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 stycznia 2022 r. przez wykonawcę Remea Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Wojskowy Zarząd
Infrastruktury w Poznaniu
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 158/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Poznaniu [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
kontynuację prac remediacyjnych historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi na obiektach MPS-1, MPS-
2, CPPS na terenie 31. BLT Poznań-Krzesiny
(znak postępowania: 49/WZI/21/WEN).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu
27 września 2021 r. pod numerem 2021/S 187-486753.
W dniu 19 stycznia 2022 r. wykonawca
Remea Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez bezzasadne unieważnienie postępowania o udzielnie
zamówienia publicznego, przez przyjęcie że zakres realizacji przedmiotu zamówienia oraz
„formularz wyceny 2021 r.” obejmuje niemożliwy do zrealizowania czasookres ze względu na
jego upływ, a co za tym idzie bezpodstawne przyjęcie, że postępowanie obarczone jest
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu
umowy;
2. art. 5 kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. ustawy Pzp poprzez nad
użycie swojego prawa
podmiotowego przy podjęciu decyzji o unieważnieniu postępowania o udzielnie zamówienia;
3. art. 17 ust. 2 ustawy Pzp poprzez działanie w celu obejścia przepisów ustawy PZP,
polegające na uchylaniu się od obowiązku zawarcia umowy z Wykonawcą, który złożył
najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego poprzez
bezzasadne podejmowanie czynności przedłużających postępowanie przetargowe,
w sposób nie znajdujący uzasadnienia faktycznego i prawnego, a w konsekwencji
naruszenie art. 17 ustawy Pzp poprzez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia
w sposób godzący w zasadę zachowania uczciwej konkurencji.
Wobec podniesionych zarzutów Odwołujący wniósł o:
a) uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności
obejmującej unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
b) obciążenie Zamawiającego kosztami niniejszego postępowania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 1 lutego 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.
Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentacji
Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 z późń. zm.) na niniejsze
postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 158/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Wojskowy Zarząd Infrastruktury w Poznaniu [dalej „Zamawiający”]
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na
kontynuację prac remediacyjnych historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi na obiektach MPS-1, MPS-
2, CPPS na terenie 31. BLT Poznań-Krzesiny
(znak postępowania: 49/WZI/21/WEN).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu
27 września 2021 r. pod numerem 2021/S 187-486753.
W dniu 19 stycznia 2022 r. wykonawca
Remea Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 255 pkt 6 ustawy Pzp poprzez bezzasadne unieważnienie postępowania o udzielnie
zamówienia publicznego, przez przyjęcie że zakres realizacji przedmiotu zamówienia oraz
„formularz wyceny 2021 r.” obejmuje niemożliwy do zrealizowania czasookres ze względu na
jego upływ, a co za tym idzie bezpodstawne przyjęcie, że postępowanie obarczone jest
niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu
umowy;
2. art. 5 kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. ustawy Pzp poprzez nad
użycie swojego prawa
podmiotowego przy podjęciu decyzji o unieważnieniu postępowania o udzielnie zamówienia;
3. art. 17 ust. 2 ustawy Pzp poprzez działanie w celu obejścia przepisów ustawy PZP,
polegające na uchylaniu się od obowiązku zawarcia umowy z Wykonawcą, który złożył
najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego poprzez
bezzasadne podejmowanie czynności przedłużających postępowanie przetargowe,
w sposób nie znajdujący uzasadnienia faktycznego i prawnego, a w konsekwencji
naruszenie art. 17 ustawy Pzp poprzez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia
w sposób godzący w zasadę zachowania uczciwej konkurencji.
Wobec podniesionych zarzutów Odwołujący wniósł o:
a) uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności
obejmującej unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;
b) obciążenie Zamawiającego kosztami niniejszego postępowania.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 1 lutego 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.
Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentacji
Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu, w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w
odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że
w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 1292/22 z dnia 2022-06-02
- Sygn. akt KIO 561/22, KIO 563/22, KIO 573/22, KIO 574/22, KIO 575/22, KIO 577/22, KIO 579/22, KIO 581/22, KIO 587/22, KIO 589/22 z dnia 2022-05-16
- Sygn. akt KIO 1104/22 z dnia 2022-05-13
- Sygn. akt KIO 1006/22, KIO 991/22 z dnia 2022-05-09
- Sygn. akt KIO 971/22 z dnia 2022-04-25
