rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-21
rok: 2022
data dokumentu: 2022-10-21
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2679/22
KIO 2679/22
Komisja w składzie:
0: Przewodnicz
0: Przewodnicz
ący: Anna Wojciechowska
Protokolant:
Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 21 października 2022 r. odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 października 2022 r. przez wykonawcę
Budomex Sierpc sp. z o.o. z
siedzibą w Sierpcu w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu Spółka z o.
o. z
siedzibą w Sierpcu
przy udziale wykonawcy P.S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Usługi
Remontowo
– Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
Protokolant:
Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w Warszawie w dniu 21 października 2022 r. odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 października 2022 r. przez wykonawcę
Budomex Sierpc sp. z o.o. z
siedzibą w Sierpcu w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu Spółka z o.
o. z
siedzibą w Sierpcu
przy udziale wykonawcy P.S.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Usługi
Remontowo
– Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Budomex Sierpc sp. z o.o. z
siedzibą w Sierpcu kwoty 9 000 zł 00 gr
(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt KIO 2679/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu Spółka z
o. o. z siedzibą w Sierpcu - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11
września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.
– dalej „ustawa pzp”), pn. „Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul.
Poziomkowej 6 w Sierpcu”, nr postępowania: ZGKiM.IiZP/2/1/2022. Ogłoszenie
o
zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 kwietnia
2022 r., za numerem 2022/BZP 00133318/01.
W dniu 10 października 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca Budomex Sierpc sp.
z
o.o. z siedzibą w Sierpcu – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec:
1) czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania,
2) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez P.S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą Usługi Remontowo – Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu – dalej
Przystępujący,
3) zaniechania odtajnienia wyjaśnień ceny złożonych przez wybranego Wykonawcę.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie
nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie
zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, zachowując termin
ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego
zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca P.S. prowadzący działalność gospodarczą pod
firmą Usługi Remontowo – Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu.
W dniu 20
października 2022 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Budomex Sierpc sp. z o.o. z siedzibą w Sierpcu -
o wycofaniu
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10
października 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
W dniu 21 października 2022 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron i uczestników
postępowania odwoławczego, na którym stawili się Zamawiający i Przystępujący.
Odwołujący nie stawił się pomimo prawidłowego powiadomienia.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy,
zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek
Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575
ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ……………………..
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Budomex Sierpc sp. z o.o. z
siedzibą w Sierpcu kwoty 9 000 zł 00 gr
(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt KIO 2679/22
Uzasadnienie
Zamawiający – Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu Spółka z
o. o. z siedzibą w Sierpcu - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11
września
2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.
– dalej „ustawa pzp”), pn. „Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul.
Poziomkowej 6 w Sierpcu”, nr postępowania: ZGKiM.IiZP/2/1/2022. Ogłoszenie
o
zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 kwietnia
2022 r., za numerem 2022/BZP 00133318/01.
W dniu 10 października 2022 r. odwołanie wniósł wykonawca Budomex Sierpc sp.
z
o.o. z siedzibą w Sierpcu – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec:
1) czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania,
2) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez P.S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą Usługi Remontowo – Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu – dalej
Przystępujący,
3) zaniechania odtajnienia wyjaśnień ceny złożonych przez wybranego Wykonawcę.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania
niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym
w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie
nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od niego wpis. Izba ustaliła, że nie
zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem
odwołania.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, zachowując termin
ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego
zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca P.S. prowadzący działalność gospodarczą pod
firmą Usługi Remontowo – Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu.
W dniu 20
października 2022 r. wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Budomex Sierpc sp. z o.o. z siedzibą w Sierpcu -
o wycofaniu
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10
października 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie
zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną, w konsekwencji czego
uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.
W dniu 21 października 2022 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron i uczestników
postępowania odwoławczego, na którym stawili się Zamawiający i Przystępujący.
Odwołujący nie stawił się pomimo prawidłowego powiadomienia.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553
ust. 1 zdanie drugie ustawy p
zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej
sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie
najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez
konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący
podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy,
zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek
Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 9 000,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575
ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
Przewodniczący: ……………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 296/23 z dnia 2023-02-16
- Sygn. akt KIO 344/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 342/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 340/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 332/23 z dnia 2023-02-15
