rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-10-26
rok: 2022
data dokumentu: 2022-10-26
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 2762/22
KIO 2762/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału Stron, w dniu 26 października 2022
roku w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 października 2022 roku przez odwołującego wykonawcę Micron spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Kielcach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Województwo Świętokrzyskie –
Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kielcach
bez udziału Stron, w dniu 26 października 2022
roku w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
20 października 2022 roku przez odwołującego wykonawcę Micron spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Kielcach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Województwo Świętokrzyskie –
Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kielcach
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy M
icron spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kielcach
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2021, poz. 1129 ze zm.), na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodn
iczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 2762/22
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o zamówienie publiczne na zadanie pn.
Świadczenie usług sprzętowo-transportowych przy zimowym utrzymaniu dróg
wojewódzkich w sezonie zimowym 2022/2023 na terenie Rejonu Dróg Wojewódzkich
w Staszowie, w podzial
e na 4 zadania częściowe.
Ogłoszenie o zamówieniu została opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 1 sierpnia 2022 roku pod numerem 2022/S 146-418254.
W dniu 20 p
aździernika 2022 roku na podstawie art. 513 pkt 1 i 2 ustawy z dnia
11 w
rześnia 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2022, poz. 1710 dalej „ustawa”)
Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania
nr 2.
Zamawiaj
ący, zgodne z informacją z pisma z dnia 24 października 2022 roku
Za
mawiający kopię odwołania przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
w dniu 20 października 2022 roku.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie
nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia, w tym po stronie Zamawiającego, co wynika z
akt sprawy odwoławczej.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 21 października 2022 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samym dniu złożył oświadczenie:
Zamawiający, działając na podstawie art. 521 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), ustosunkowując się do treści
odwołania wniesionego przez Odwołującego informuje, iż uwzględnione zostaje odwołanie
wniesione przez Odwołującego w zakresie zadania nr 2 przedmiotowego postępowania, w
wyniku czego wypełnione zostaną poniższe żądania Odwołującego:
1. unieważniona zostanie czynność wyboru jako najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 2
oferta Wykonawcy E. B.
Brukarstwo i Usługi, Kałków 100A, 27-225 Pawłów;
2. dokonane zostanie ponowne badanie i ocena ofert w zakresie zadania nr 2, w wyniku
którego na mocy art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych odrzucona zostanie oferta złożona przez E. B. Brukarstwo i Usługi,
K
ałków 100A, 27-225 Pawłów, jako że została złożona przez Wykonawcę niespełniającego
warunków udziału w postepowaniu.
W następstwie dokonanych czynności wskazanych powyżej oferta Odwołującego uzyska
najwyższą liczbę punktów w zakresie zadania nr 2 przedmiotowego postępowania i po
pozytywnej weryfikacji w zakresie spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu
oraz braku podstaw do wykluczenia go z postępowania, oferta Odwołującego zostanie
wybrana jako oferta najkorzystniejsza.
Dokument
ten został podpisany przez Pana J. W. – Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich
w Kielcach.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do po
stępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania
pos
tanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej ustawa).
Izba zaznacza w tym miejscu, ma
jąc na uwadze treść złożonego przez
Zamawiającego pisma z dnia 21 października 2022 roku, że umarzając postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów odwołania Izba nie dokonuje oceny czynności, które
ewentualnie
w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby
Zam
awiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada
wykonanie Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający
również nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym
oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia
możliwość umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów
odwołania w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało
skutecznie wni
esione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy
został wniesiony sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawi
onych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
merytorycznie o za
rzutach odwołania.
O kosztach p
ostępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt
2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku
w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………………
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy M
icron spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kielcach
kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej
wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze
śnia 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2021, poz. 1129 ze zm.), na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dni od dnia jego do
ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodn
iczący: ……………………………………
Sygn. akt KIO 2762/22
U Z A S A D N I E N I E
Zamawiający prowadzi postępowanie o zamówienie publiczne na zadanie pn.
Świadczenie usług sprzętowo-transportowych przy zimowym utrzymaniu dróg
wojewódzkich w sezonie zimowym 2022/2023 na terenie Rejonu Dróg Wojewódzkich
w Staszowie, w podzial
e na 4 zadania częściowe.
Ogłoszenie o zamówieniu została opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 1 sierpnia 2022 roku pod numerem 2022/S 146-418254.
W dniu 20 p
aździernika 2022 roku na podstawie art. 513 pkt 1 i 2 ustawy z dnia
11 w
rześnia 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2022, poz. 1710 dalej „ustawa”)
Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania
nr 2.
Zamawiaj
ący, zgodne z informacją z pisma z dnia 24 października 2022 roku
Za
mawiający kopię odwołania przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
w dniu 20 października 2022 roku.
Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do dnia wydania postanowienia w sprawie
nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia, w tym po stronie Zamawiającego, co wynika z
akt sprawy odwoławczej.
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 21 października 2022 roku przesłanego
do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w tym samym dniu złożył oświadczenie:
Zamawiający, działając na podstawie art. 521 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. -
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710), ustosunkowując się do treści
odwołania wniesionego przez Odwołującego informuje, iż uwzględnione zostaje odwołanie
wniesione przez Odwołującego w zakresie zadania nr 2 przedmiotowego postępowania, w
wyniku czego wypełnione zostaną poniższe żądania Odwołującego:
1. unieważniona zostanie czynność wyboru jako najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 2
oferta Wykonawcy E. B.
Brukarstwo i Usługi, Kałków 100A, 27-225 Pawłów;
2. dokonane zostanie ponowne badanie i ocena ofert w zakresie zadania nr 2, w wyniku
którego na mocy art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych odrzucona zostanie oferta złożona przez E. B. Brukarstwo i Usługi,
K
ałków 100A, 27-225 Pawłów, jako że została złożona przez Wykonawcę niespełniającego
warunków udziału w postepowaniu.
W następstwie dokonanych czynności wskazanych powyżej oferta Odwołującego uzyska
najwyższą liczbę punktów w zakresie zadania nr 2 przedmiotowego postępowania i po
pozytywnej weryfikacji w zakresie spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu
oraz braku podstaw do wykluczenia go z postępowania, oferta Odwołującego zostanie
wybrana jako oferta najkorzystniejsza.
Dokument
ten został podpisany przez Pana J. W. – Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich
w Kielcach.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień
do po
stępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania
pos
tanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2021 poz. 1129 ze zm.; dalej ustawa).
Izba zaznacza w tym miejscu, ma
jąc na uwadze treść złożonego przez
Zamawiającego pisma z dnia 21 października 2022 roku, że umarzając postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów odwołania Izba nie dokonuje oceny czynności, które
ewentualnie
w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby
Zam
awiający tj. Izba nie ocenia czynności jakie wykonał, wykonuje bądź jakich zapowiada
wykonanie Zamawiający w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający
również nie ma obowiązku przedstawiania takich informacji w piśmie zawierającym
oświadczenie o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia
możliwość umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów
odwołania w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało
skutecznie wni
esione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oraz czy
został wniesiony sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawi
onych w odwołaniu. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga
merytorycznie o za
rzutach odwołania.
O kosztach p
ostępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 ustawy z dnia 11 w
rześnia 2019 roku Prawo
zamówień publicznych (Dz. Uz. Z 2019 poz. 2019 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt
2 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku
w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 296/23 z dnia 2023-02-16
- Sygn. akt KIO 344/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 342/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 340/23 z dnia 2023-02-15
- Sygn. akt KIO 332/23 z dnia 2023-02-15
