rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-11-25
rok: 2022
data dokumentu: 2022-11-25
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3043/22
KIO 3043/22
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
Przewodniczący: Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 25 listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 listopada 2022 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Produkcyjno
Handlowo Usługowe Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
– Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie
udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 25 listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
K
rajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 listopada 2022 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo
Produkcyjno
Handlowo Usługowe Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
– Krośnieński Holding Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe
Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dn
i od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 3043/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej – Krośnieński
Holding Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie [dalej „Zamawiający”] prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
usługę czynności segregacji ręcznej odpadów komunalnych (znak postępowania: DZ-2300-
20/RCO/202).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21
września 2022 r. pod numerem 2022/S 182 – 515257.
W dniu 17 listopada 2022 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo
Usługowe Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie
zarzuc
ając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 224 ust. 1, 3 i 4 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji
zaniechanie wezwania wykonawcy SOTER OCHRONA Sp. z o.o. z siedzibą
w Kolbuszowej do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących ceny wskazanej
w ofercie, w sytuacji gdy istniały uzasadnione wątpliwości, że zaoferowana cena lub
koszt lub ich istotne części składowe, są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu
zamówienia, a także budzą uzasadnione wątpliwości co do możliwości wykonania
przedmiotu za
mówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach
zamówienia oraz wynikającymi z odrębnych przepisów, w tym dotyczących zgodności
z przepisami dotyczącymi kosztów pracy,
2. a w konsekwencji naruszenie art. 16 pkt 1 ustawy Pzp oraz art. 239 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez prowadzenie postępowania w sposób sprzeczny z zasadą uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Wobec w
w. zarzutów Odwołujący wniósł o:
1.
uwzględnienie odwołania;
2.
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej
oferty;
3.
nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcy SOTER OCHRONA Sp. z o.o.
z siedzibą w Kolbuszowej do złożenia wyjaśnień oraz dowodów w zakresie wyliczenia
ceny lub kosztu;
4.
obciążanie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym kosztami
zastępstwa procesowego.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 25 listopada 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osoby uprawnione do
reprezentacji Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykona
wca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołujących zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego – wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe
Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 14 dn
i od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………..
Sygn. akt: KIO 3043/22
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej – Krośnieński
Holding Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie [dalej „Zamawiający”] prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
usługę czynności segregacji ręcznej odpadów komunalnych (znak postępowania: DZ-2300-
20/RCO/202).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 21
września 2022 r. pod numerem 2022/S 182 – 515257.
W dniu 17 listopada 2022 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo
Usługowe Specjał Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie [dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie
zarzuc
ając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 224 ust. 1, 3 i 4 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji
zaniechanie wezwania wykonawcy SOTER OCHRONA Sp. z o.o. z siedzibą
w Kolbuszowej do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących ceny wskazanej
w ofercie, w sytuacji gdy istniały uzasadnione wątpliwości, że zaoferowana cena lub
koszt lub ich istotne części składowe, są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu
zamówienia, a także budzą uzasadnione wątpliwości co do możliwości wykonania
przedmiotu za
mówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach
zamówienia oraz wynikającymi z odrębnych przepisów, w tym dotyczących zgodności
z przepisami dotyczącymi kosztów pracy,
2. a w konsekwencji naruszenie art. 16 pkt 1 ustawy Pzp oraz art. 239 ust. 1 ustawy Pzp
poprzez prowadzenie postępowania w sposób sprzeczny z zasadą uczciwej
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.
Wobec w
w. zarzutów Odwołujący wniósł o:
1.
uwzględnienie odwołania;
2.
nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej
oferty;
3.
nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcy SOTER OCHRONA Sp. z o.o.
z siedzibą w Kolbuszowej do złożenia wyjaśnień oraz dowodów w zakresie wyliczenia
ceny lub kosztu;
4.
obciążanie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym kosztami
zastępstwa procesowego.
Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
W dniu 25 listopada 2022 r.
Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osoby uprawnione do
reprezentacji Zamawiającego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego
przepisu w
przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykona
wca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp
umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww.
ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysoko
ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołujących zwrotu z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
- Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
- Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23
