rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-12-02
rok: 2022
data dokumentu: 2022-12-02
rok: 2022
sygnatury akt.:
KIO 3070/22
KIO 3070/22
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 2 grudnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21
listopada 2022 r. przez wykonawc
ę Bis-Błyski sp. z o.o. z siedzibą w Makowie
Mazowieckim
w p
ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Szelków
udziałem stron w dniu 2 grudnia 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21
listopada 2022 r. przez wykonawc
ę Bis-Błyski sp. z o.o. z siedzibą w Makowie
Mazowieckim
w p
ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Szelków
postanawia:
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Bis-Błysk sp.
z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 3070/22 Uzasadnienie
Zamawiający: Gmina Szelków prowadzi w trybie podstawowym bez negocjacji
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Odbieranie i
zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na
terenie gminy Szelków”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w dniu 15 listopada 2022 r.
w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2022/BZP 00438632/01.
Odwołujący: Bis-Błysk sp. z o.o. ul. Stanisława Moniuszki 108; 06-200 Maków Mazowiecki
wniósł odwołanie wobec ogłoszenia o zamówieniu i warunków zamówienia ustalonych przez
Zamawiającego zarzucając zamawiającemu, iż w toku postępowania naruszył on
następujące przepisy: art. 353 1 w. zw. z art. 5 oraz art. 487 § 2 Kodeksu cywilnego w zw. z
art. 8 ust. 1 w zw. z art. 433 pkt 3 Pzp
przez sporządzenie załącznika nr 7 do SWZ - wzoru
umowy w sposób naruszający zasady współżycia społecznego i równowagę stron umowy
oraz nadmiernie obciążający wykonawcę w zakresie, w jakim Zamawiający przewidział w § 7
ust. 1 karę umowną za niewywiązanie się z poziomu odzysku odpadów odpowiadającej
karze nałożonej na Gminę Szelków, której wysokość zostanie wyliczona zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
a zatem przewidział odpowiedzialność wykonawcy za okoliczności, za które wyłączną
odpowiedzialność ponosi zamawiający.
Odwołujący wniósł o i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany postanowień SWZ i
Załączników, w sposób uwzględniający argumentację odwołania zawartą w Uzasadnieniu, tj.
wykreślenie § 7 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy, ewentualnie przez takie ukształtowanie
obowiązków wykonawcy, aby był on zobowiązany do osiągnięcia poziomu przygotowania do
ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w odniesieniu do strumienia odpadów
odbieranego przez niego w ramach umowy, a w konsekwencji nałożenia kary umownej
odpowiadającej proporcjonalnie karze nałożonej na Zamawiającego za nieosiągnięcie
poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w
stosunku do nieosiągniętego przez wykonawcę poziomu przygotowania do ponownego
użycia i recyklingu odpadów komunalnych.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, wniósł o jego oddalenie. W złożonym piśmie
przedstawił uzasadnienie swojego stanowiska.
W piśmie złożonym dnia 1 grudnia 2022 r. pełnomocnik odwołującego złożył oświadczenie o
cofnięciu w całości odwołania i wniósł o zwrot na rzecz Odwołującego wpisu od odwołania.
Izba rozpozna
jąc przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………..
1.
umarza postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Bis-Błysk sp.
z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 3070/22 Uzasadnienie
Zamawiający: Gmina Szelków prowadzi w trybie podstawowym bez negocjacji
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Odbieranie i
zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na
terenie gminy Szelków”. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w dniu 15 listopada 2022 r.
w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2022/BZP 00438632/01.
Odwołujący: Bis-Błysk sp. z o.o. ul. Stanisława Moniuszki 108; 06-200 Maków Mazowiecki
wniósł odwołanie wobec ogłoszenia o zamówieniu i warunków zamówienia ustalonych przez
Zamawiającego zarzucając zamawiającemu, iż w toku postępowania naruszył on
następujące przepisy: art. 353 1 w. zw. z art. 5 oraz art. 487 § 2 Kodeksu cywilnego w zw. z
art. 8 ust. 1 w zw. z art. 433 pkt 3 Pzp
przez sporządzenie załącznika nr 7 do SWZ - wzoru
umowy w sposób naruszający zasady współżycia społecznego i równowagę stron umowy
oraz nadmiernie obciążający wykonawcę w zakresie, w jakim Zamawiający przewidział w § 7
ust. 1 karę umowną za niewywiązanie się z poziomu odzysku odpadów odpowiadającej
karze nałożonej na Gminę Szelków, której wysokość zostanie wyliczona zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
a zatem przewidział odpowiedzialność wykonawcy za okoliczności, za które wyłączną
odpowiedzialność ponosi zamawiający.
Odwołujący wniósł o i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany postanowień SWZ i
Załączników, w sposób uwzględniający argumentację odwołania zawartą w Uzasadnieniu, tj.
wykreślenie § 7 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy, ewentualnie przez takie ukształtowanie
obowiązków wykonawcy, aby był on zobowiązany do osiągnięcia poziomu przygotowania do
ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w odniesieniu do strumienia odpadów
odbieranego przez niego w ramach umowy, a w konsekwencji nałożenia kary umownej
odpowiadającej proporcjonalnie karze nałożonej na Zamawiającego za nieosiągnięcie
poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w
stosunku do nieosiągniętego przez wykonawcę poziomu przygotowania do ponownego
użycia i recyklingu odpadów komunalnych.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, wniósł o jego oddalenie. W złożonym piśmie
przedstawił uzasadnienie swojego stanowiska.
W piśmie złożonym dnia 1 grudnia 2022 r. pełnomocnik odwołującego złożył oświadczenie o
cofnięciu w całości odwołania i wniósł o zwrot na rzecz Odwołującego wpisu od odwołania.
Izba rozpozna
jąc przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1
pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
Przewodniczący: ……………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
- Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
- Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
- Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23
