rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-03-17
rok: 2023
data dokumentu: 2023-03-17
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 657/23
KIO 657/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
Przewodniczący: Katarzyna Poprawa
po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 8 marca 2023 roku
przez wykonawcę: Biachem Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością ul. Alejkowa 21/B9, 15-528 Sowlany w postępowaniu prowadzonym
przez
zamawiającego: Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej
„Zdroje”ul. Mączna 4, 70-780 Szczecin
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 8 marca 2023 roku
przez wykonawcę: Biachem Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością ul. Alejkowa 21/B9, 15-528 Sowlany w postępowaniu prowadzonym
przez
zamawiającego: Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej
„Zdroje”ul. Mączna 4, 70-780 Szczecin
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze
2. n
akazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Biachem
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Alejkowa 21/B9, 15-
528 Sowlany
kwoty 7 500
zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .……………..………..……
Sygn. akt: KIO 657/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej
„Zdroje” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę środków
dezynfekcyjnych dla SPSZOZ ZDROJE w p
akietach” (zwane dalej "Postępowaniem").
O
głoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
Nr 2023/BZP 00063065 z dnia 27 stycznia 2023 r
. Postępowanie prowadzone jest
w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 Pzp, zgodnie z ustaw
ą z dnia 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.) zwanej dalej
„Pzp” lub „ustawa”.
W dniu 8 marca 2023
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę Biachem Sp. z o.o. z siedzibą w Sowlanach (dalej jako
Odwołujący) wobec bezpodstawne odrzucenie oferty najkorzystniejszej w zakresie Pakiet nr
6 poz. 3 i 4
pomimo, że oferta złożona przez Odwołującego odpowiada treści Specyfikacji
Warunków Zamówienia.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 16 pkt
1 i 2 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, tj. uznanie, że oferta Odwołującego
w Pakiecie 6 poz. 3 i 4 jest
niezgodna z warunkami zamówienia w sytuacji, gdy oferta
Od
wołującego spełnienia wymagania Zamawiającego, co za tym idzie poprzez brak
traktowania
wszystkich oferentów na równych prawach i brak prowadzenia postępowania
w
sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o:
1) wezwanie Zamawiaj
ącego do złożenia odpowiedzi na odwołanie i przesłanie kopi
odpowiedzi odwołującemu;
2)
uwzględnienie odwołania w całości;
3)
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty oraz odrzucenia
oferty Odwołującego w pakiecie nr 6 poz. 3 i 4;
4)
nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert w części nr 6 poz. 3 i 4
5)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego według norm przepisanych. Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie
kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 3 600 PLN;
6)
przeprowadzenie dowodu z dokumentów:
a)
Oferty Odwołującego – w aktach postępowania
b)
SWZ wraz z załącznikami – w aktach postępowania
c)
Ulotki chusteczek Sterisept Wipes
d)
Zestawienie badań chusteczek Mikrozid Universal Wipes
na fakt: bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego; przedłożenia stosownych
dokumentów potwierdzających skuteczność mikrobójczą; zgodności zaoferowanych
preparatów z wymaganiami Zamawiającego; potwierdzenia spektrum mikrobójczego
preparatu i czasu działania; braku wykazania niezgodności oferty Odwołującego
z wymaganiami wskazanymi w SWZ;
W dniu 14 marca 2023 r
oku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający poinformował, że uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz w dniu 9 marca 2023 roku unieważnił
czynności z dnia 3 marca 2023 roku dotyczące wyboru oferty najkorzystniejszej oraz
odrzucenia oferty Odwołującego. Zamawiający dokonał ponownego badania i oceny ofert
złożonych w ramach Pakietu nr 6 i w dniu 10 marca 2023 roku dokonał wyboru oferty
najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę złożoną przez Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiający nie zgłosił przystąpienia żaden
wykonawca.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis
ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia
przez Z
amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający
wykonuje, powtarza l
ub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodn
ie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522
ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie Zamawiającego, koszty o których mowa w § 5 pkt
2 rozporządzenia znosi się wzajemnie. Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….………………………..
1. umarza
postępowanie odwoławcze
2. n
akazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Biachem
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul. Alejkowa 21/B9, 15-
528 Sowlany
kwoty 7 500
zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
11 września 2019 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .……………..………..……
Sygn. akt: KIO 657/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający - Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej
„Zdroje” prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę środków
dezynfekcyjnych dla SPSZOZ ZDROJE w p
akietach” (zwane dalej "Postępowaniem").
O
głoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych
Nr 2023/BZP 00063065 z dnia 27 stycznia 2023 r
. Postępowanie prowadzone jest
w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 Pzp, zgodnie z ustaw
ą z dnia 11 września
2019 r.
– Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.) zwanej dalej
„Pzp” lub „ustawa”.
W dniu 8 marca 2023
roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione
odwołanie przez wykonawcę Biachem Sp. z o.o. z siedzibą w Sowlanach (dalej jako
Odwołujący) wobec bezpodstawne odrzucenie oferty najkorzystniejszej w zakresie Pakiet nr
6 poz. 3 i 4
pomimo, że oferta złożona przez Odwołującego odpowiada treści Specyfikacji
Warunków Zamówienia.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 16 pkt
1 i 2 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, tj. uznanie, że oferta Odwołującego
w Pakiecie 6 poz. 3 i 4 jest
niezgodna z warunkami zamówienia w sytuacji, gdy oferta
Od
wołującego spełnienia wymagania Zamawiającego, co za tym idzie poprzez brak
traktowania
wszystkich oferentów na równych prawach i brak prowadzenia postępowania
w
sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o:
1) wezwanie Zamawiaj
ącego do złożenia odpowiedzi na odwołanie i przesłanie kopi
odpowiedzi odwołującemu;
2)
uwzględnienie odwołania w całości;
3)
nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty oraz odrzucenia
oferty Odwołującego w pakiecie nr 6 poz. 3 i 4;
4)
nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert w części nr 6 poz. 3 i 4
5)
zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego według norm przepisanych. Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie
kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 3 600 PLN;
6)
przeprowadzenie dowodu z dokumentów:
a)
Oferty Odwołującego – w aktach postępowania
b)
SWZ wraz z załącznikami – w aktach postępowania
c)
Ulotki chusteczek Sterisept Wipes
d)
Zestawienie badań chusteczek Mikrozid Universal Wipes
na fakt: bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego; przedłożenia stosownych
dokumentów potwierdzających skuteczność mikrobójczą; zgodności zaoferowanych
preparatów z wymaganiami Zamawiającego; potwierdzenia spektrum mikrobójczego
preparatu i czasu działania; braku wykazania niezgodności oferty Odwołującego
z wymaganiami wskazanymi w SWZ;
W dniu 14 marca 2023 r
oku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła
odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której Zamawiający poinformował, że uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz w dniu 9 marca 2023 roku unieważnił
czynności z dnia 3 marca 2023 roku dotyczące wyboru oferty najkorzystniejszej oraz
odrzucenia oferty Odwołującego. Zamawiający dokonał ponownego badania i oceny ofert
złożonych w ramach Pakietu nr 6 i w dniu 10 marca 2023 roku dokonał wyboru oferty
najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę złożoną przez Odwołującego.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiający nie zgłosił przystąpienia żaden
wykonawca.
Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis
ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia
przez Z
amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający
wykonuje, powtarza l
ub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodn
ie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522
ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia
na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1
pkt 2 lit a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437
ze zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie Zamawiającego, koszty o których mowa w § 5 pkt
2 rozporządzenia znosi się wzajemnie. Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący: …..….………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 599/23, KIO 619/23, KIO 622/23 z dnia 2023-04-04
- Sygn. akt KIO 656/23 z dnia 2023-03-27
- Sygn. akt KIO 540/23, KIO 561/23 z dnia 2023-03-27
- Sygn. akt 650/23, KIO 636/23 z dnia 2023-03-24
