rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-03-22
rok: 2023
data dokumentu: 2023-03-22
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 667/23
KIO 667/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Marek Bienias
Przewodniczący: Marek Bienias
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 22 marca 2023 r.
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9
marca 2023 r. przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Specjalistyczny im. J. K.
Łukowicza w Chojnicach,
w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9
marca 2023 r. przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Specjalistyczny im. J. K.
Łukowicza w Chojnicach,
postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie
do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 667/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Szpital Specjalistyczny im. J. K. Łukowicza w Chojnicach – prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
o szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia przekraczającej progi unijne na: „Zakup
odczynników i materiałów zużywalnych do badań z zakresu bio-i immunochemii wraz z
dzie
rżawą automatycznych systemów analitycznych”, nr referencyjny FZAP-380-3/23.
Ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27
lutego 2023 r. pod nr 2023/S 041-121229.
W dniu 9 ma
rca 2023 r. wykonawca Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu:
1. art. 99 ust. 1, 2 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na treść oferty, a także poprzez odniesienie się do cech dostaw w sposób
nieproporcjonalny do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję,
poprzez dob
ór parametrów technicznych i preferencje określonych rozwiązań technicznych,
które charakteryzują produkty dostarczane przez jednego wykonawcę, doprowadzając przy
tym do wyeliminowania Odwołującego i jego produktów,
2. art. 16 pkt 1 i 3 Pzp
poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania punktów za
poszczególne parametry, w sposób nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego traktowania
i uczciwej konkurencji, a także w sposób nieproporcjonalny,
3. art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp
poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania
punktów za poszczególne parametry, w sposób nie zapewniający najlepszej jakości dostaw
oraz uzyskania najlepszych efektów zamówienia.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o uwzględnienie odwołania
w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w SWZ oraz ogłoszeniu o
zamówieniu - zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden
wykonawca.
W wyniku wniesionego odwo
łania przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie, ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa, Zamawiający uwzględnił
odwołanie w części i wnosił oddalenie odwołania w części nie uwzględnionej przez
Zamawiającego.
Odwołujący w oświadczeniu złożonym w piśmie z dnia 20 marca 2023 r. cofnął część
zarzutów odwołania wniesionego w dniu 9 marca 2023 r., które nie zostały uwzględnione
przez Zamawiającego.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 3 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.),
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli
przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w
odwołaniu i pozostałe zarzuty zostały przez odwołującego wycofane, a w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł
sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w części zarzutów przedstawionych w
odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
……………………………
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.
nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie
do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze
postanowienie
– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………….
sygn. akt KIO 667/23
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Szpital Specjalistyczny im. J. K. Łukowicza w Chojnicach – prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
o szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia przekraczającej progi unijne na: „Zakup
odczynników i materiałów zużywalnych do badań z zakresu bio-i immunochemii wraz z
dzie
rżawą automatycznych systemów analitycznych”, nr referencyjny FZAP-380-3/23.
Ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27
lutego 2023 r. pod nr 2023/S 041-121229.
W dniu 9 ma
rca 2023 r. wykonawca Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisu:
1. art. 99 ust. 1, 2 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp poprzez dokonanie opisu przedmiotu
zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na treść oferty, a także poprzez odniesienie się do cech dostaw w sposób
nieproporcjonalny do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję,
poprzez dob
ór parametrów technicznych i preferencje określonych rozwiązań technicznych,
które charakteryzują produkty dostarczane przez jednego wykonawcę, doprowadzając przy
tym do wyeliminowania Odwołującego i jego produktów,
2. art. 16 pkt 1 i 3 Pzp
poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania punktów za
poszczególne parametry, w sposób nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego traktowania
i uczciwej konkurencji, a także w sposób nieproporcjonalny,
3. art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp
poprzez określenie sposobu oceny ofert i przyznawania
punktów za poszczególne parametry, w sposób nie zapewniający najlepszej jakości dostaw
oraz uzyskania najlepszych efektów zamówienia.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o uwzględnienie odwołania
w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w SWZ oraz ogłoszeniu o
zamówieniu - zgodnie z żądaniami wynikającymi z uzasadnienia odwołania.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden
wykonawca.
W wyniku wniesionego odwo
łania przez wykonawcę Roche Diagnostics Polska sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie, ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa, Zamawiający uwzględnił
odwołanie w części i wnosił oddalenie odwołania w części nie uwzględnionej przez
Zamawiającego.
Odwołujący w oświadczeniu złożonym w piśmie z dnia 20 marca 2023 r. cofnął część
zarzutów odwołania wniesionego w dniu 9 marca 2023 r., które nie zostały uwzględnione
przez Zamawiającego.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 3 ustawy z dnia 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.),
umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art.
553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz.
2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli
przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w
odwołaniu i pozostałe zarzuty zostały przez odwołującego wycofane, a w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł
sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w części zarzutów przedstawionych w
odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 599/23, KIO 619/23, KIO 622/23 z dnia 2023-04-04
- Sygn. akt KIO 656/23 z dnia 2023-03-27
- Sygn. akt KIO 540/23, KIO 561/23 z dnia 2023-03-27
- Sygn. akt 650/23, KIO 636/23 z dnia 2023-03-24
