rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2023-04-13
rok: 2023
data dokumentu: 2023-04-13
rok: 2023
sygnatury akt.:
KIO 906/23
KIO 906/23
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31 marca
2023 r. przez wykonawcę PROMED S.A., ul. Działkowa 56, 02-234 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego COPERNICUS Podmiot Leczniczy
Sp. z o.o., ul. Nowe Ogrody 1-6, 80-
803 Gdańsk
bez
udziału Stron, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
31 marca
2023 r. przez wykonawcę PROMED S.A., ul. Działkowa 56, 02-234 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego COPERNICUS Podmiot Leczniczy
Sp. z o.o., ul. Nowe Ogrody 1-6, 80-
803 Gdańsk
postanawia:
1. Umarza
postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
PROMED S.A., ul. Działkowa 56, 02-234 Warszawa kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 906/23
Uzasadnienie
COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o.
z siedzibą w Gdańsku, zwany dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi
postępowanie na „Dostawę różnych wyrobów medycznych jednorazowego użytku III, nr ref.
D10.251.92.B.2022
”. Postępowanie prowadzone jest z podziałem na części.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 grudnia 2022 r. pod nr 2022/S 243-697695.
W dniu 31 marca 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca PROMED S.A.
z
siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie wobec niezgodnych
z ustawą czynności i zaniechań Zamawiającego w zakresie dotyczącym części 35
a
polegających na:
1. wyborze oferty wykonawcy Billmed Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie, zwanego dalej
„wykonawcą Billmed”, jako oferty najkorzystniejszej w części nr 35 postępowania,
2. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed w części 35 postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 226
ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy
Pzp poprzez ich niezastosowanie oraz błędną wykładnię
i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed, pomimo że treść oferty jest
niezgo
dna z warunkami zamówienia, a przedmiotowy środek dowodowy złożony
przez
tego wykonawcę nie potwierdził zgodności oferowanego towaru z SWZ, i który
to przedmiotowy środek dowodowy nie podlegał uzupełnieniu na podstawie art. 107
ust. 2 ustawy Pzp,
2. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie
odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed, pomimo że treść oferty tego wykonawcy jest
niezgodna z warunkami zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty wykonawcy Billmed jako najkorzystniejszej w
części nr 35 postępowania oraz
powtórzenie czynności badania i oceny ofert w części nr 35 postępowania i odrzucenie oferty
wykonawcy Billmed.
Kopia odwołania została przekazana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
w dniu 3 kwietnia 2023
r. w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej
https://platformazakupowa.pl/copernicus.
Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 6 kwietnia 2023 r.
Do przedmiotowe
go postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 6 kwietnia 2023 r.
Zamawiający złożył pismo (pismo z dnia 5 kwietnia 2023 r.),
w którym oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości. Jednocześnie wskazał, że z uwagi
na powyższe dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego jest bezprzedmiotowe i
wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w całości oraz zniesienie wszelkich
kosztów postępowania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu a do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do
postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw
co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U.z 2022 r., poz. 1710).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710) oraz w oparciu o przepis
y § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierani
a wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ………………………
1. Umarza
postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy
PROMED S.A., ul. Działkowa 56, 02-234 Warszawa kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………………
Sygn. akt KIO 906/23
Uzasadnienie
COPERNICUS Podmiot Leczniczy Sp. z o.o.
z siedzibą w Gdańsku, zwany dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi
postępowanie na „Dostawę różnych wyrobów medycznych jednorazowego użytku III, nr ref.
D10.251.92.B.2022
”. Postępowanie prowadzone jest z podziałem na części.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 grudnia 2022 r. pod nr 2022/S 243-697695.
W dniu 31 marca 2023 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca PROMED S.A.
z
siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie wobec niezgodnych
z ustawą czynności i zaniechań Zamawiającego w zakresie dotyczącym części 35
a
polegających na:
1. wyborze oferty wykonawcy Billmed Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie, zwanego dalej
„wykonawcą Billmed”, jako oferty najkorzystniejszej w części nr 35 postępowania,
2. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed w części 35 postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 226
ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy
Pzp poprzez ich niezastosowanie oraz błędną wykładnię
i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed, pomimo że treść oferty jest
niezgo
dna z warunkami zamówienia, a przedmiotowy środek dowodowy złożony
przez
tego wykonawcę nie potwierdził zgodności oferowanego towaru z SWZ, i który
to przedmiotowy środek dowodowy nie podlegał uzupełnieniu na podstawie art. 107
ust. 2 ustawy Pzp,
2. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie
odrzucenia oferty wykonawcy
Billmed, pomimo że treść oferty tego wykonawcy jest
niezgodna z warunkami zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty wykonawcy Billmed jako najkorzystniejszej w
części nr 35 postępowania oraz
powtórzenie czynności badania i oceny ofert w części nr 35 postępowania i odrzucenie oferty
wykonawcy Billmed.
Kopia odwołania została przekazana wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu
w dniu 3 kwietnia 2023
r. w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej
https://platformazakupowa.pl/copernicus.
Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 6 kwietnia 2023 r.
Do przedmiotowe
go postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.
W dniu 6 kwietnia 2023 r.
Zamawiający złożył pismo (pismo z dnia 5 kwietnia 2023 r.),
w którym oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości. Jednocześnie wskazał, że z uwagi
na powyższe dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego jest bezprzedmiotowe i
wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w całości oraz zniesienie wszelkich
kosztów postępowania.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu a do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie zgłosił
przystąpienia żaden wykonawca, gdyż tylko wykonawca zgłaszający przystąpienie do
postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw
co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez
Zamawiającego, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania
odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U.z 2022 r., poz. 1710).
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710) oraz w oparciu o przepis
y § 5 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierani
a wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodniczący: ………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 3393/22 z dnia 2023-12-30
- Sygn. akt KIO 1081/23 z dnia 2023-04-25
- Sygn. akt KIO 3061/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 3059/22 z dnia 2023-04-24
- Sygn. akt KIO 764/24 z dnia 2023-04-23
