Poznań: Realizacja usług szkoleniowych - Indywidualnych Programów Zatrudnienia Socjalnego dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu zagrożonych wykluczeniem społecznym
Numer ogłoszenia: 115059 - 2011; data zamieszczenia: 14.04.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 90835 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miasta Poznań, Plac Kolegiacki 17, 61-841 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 8785210, faks 061 8785210.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Realizacja usług szkoleniowych - Indywidualnych Programów Zatrudnienia Socjalnego dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu zagrożonych wykluczeniem społecznym.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest realizacja usług szkoleniowych - Indywidualnych Programów Zatrudnienia Socjalnego (zwanych dalej IPZS) dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu zagrożonych wykluczeniem społecznym, polegających na codziennym udziale uczestników szkoleń przez minimum 6 godzin dziennie (5 dni roboczych w tygodniu) w zajęciach Centrum Integracji Społecznej prowadzącego zewnętrzne lub wewnętrzne warsztaty zawodowe w formie praktyk zawodowych we współpracy z podmiotami gospodarczymi, zgodnie z zapisami Ustawy o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003 r. Szczegółowy opis warunków realizacji przedmiotu zamówienia zawarty jest we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do IWZ..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00 - Usługi szkoleniowe .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Projekt Systemowy POMOC - AKTYWIZACJA - WSPARCIE (PAW) współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (POKL7.1.1, numer projektu POKL.07.01.01-30-024/08).

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 30.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Stowarzyszenie Pogotowie Społeczne, ul. Bydgoska 6/7, 61-123 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 157500,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 157500,00

• Oferta z najniższą ceną: 157500,00 / Oferta z najwyższą ceną: 157500,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Usługi, które stanowią przedmiot zamówienia zostały wymienione w Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym załącznik nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. Zastosowanie innego trybu postępowania niż zamówienie z wolnej ręki na realizację usług szkoleniowych - Indywidualnych Programów Zatrudnienia Socjalnego dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu zagrożonych wykluczeniem społecznym byłoby niezasadne ponieważ: 1. Realizacja Indywidualnych Programów Zatrudnienia Socjalnego przez klientów MOPR jest regulowana zapisami Ustawy o zatrudnieniu socjalnym z 13 czerwca 2003 roku (Dz. U. z dnia 14 lipca 2003 r.). Podmiotami uprawnionymi do realizacji usługi są jedynie wybrane jednostki publiczne lub pozarządowe, posiadające nadany w drodze decyzji administracyjnej przez Marszałka województwa status Centrum Integracji Społecznej. Zgodnie z zapisami Ustawy pierwszeństwo w skierowaniu do CIS posiadają osoby zamieszkałe w gminach na terenie których Centrum zostało utworzone. W praktyce oznacza to, że oferta CIS kierowana jest wyłącznie do mieszkańców gmin/powiatów na terenie których CIS mają ulokowane swoje siedziby. 2. W przypadku Poznania faktyczny wybór wykonawców ograniczony jest do trzech podmiotów (w chwili obecnej na terenie powiatu Poznańskiego zarejestrowane są cztery Centra Integracji Społecznej, z czego jedno nie rozpoczęło prowadzenia działalności); jeden z podmiotów realizuje swój projekt unijny, co uniemożliwia skierowanie uczestników Projektu Pomoc - Aktywizacja - Wsparcie (PAW). 3. Skierowanie osoby do konkretnego Centrum jest wspólną decyzją uczestnika i pracownika socjalnego prowadzącego kontrakt socjalny. Wpływ na wybór danego Centrum mają przede wszystkim osobiste preferencje uczestnika, lokalizacja Centrum oraz oferowany program (np. dostępna oferta warsztatów). Wybór realizatora Usługi w trybie przetargu nieograniczonego (a tym samym ograniczenie swobody wyboru Centrum przez uczestnika) naruszałoby zasady celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, a w szczególności zmniejszyłoby ich efektywność i skuteczność. 4. Zgodnie z zapisami Ustawy o zatrudnieniu socjalnym Indywidualne Programy Zatrudnienia Socjalnego są zawierane pomiędzy uczestnikami zajęć w Centrum Integracji Społecznej, a podmiotami realizującymi program Centrum na okres 12 miesięcy (z możliwością warunkowego przedłużenia okresu realizacji o kolejnych 6 miesięcy). Wiele osób, które MOPR planuje w ramach przygotowywanej umowy skierować do realizacji IPZS, to osoby, które rozpoczęły realizację programu w miesiącach poprzednich w ramach umów zawartych w 2010 i 2011 roku pomiędzy MOPR, a konkretnymi podmiotami prowadzącymi CIS. W chwili obecnej osoby te znajdują się w trakcie realizacji programu. Ponieważ Ustawa o zatrudnieniu socjalnym nie przewiduje możliwości przeniesienia uczestnictwa z jednego Centrum do innego podczas realizacji Programu, MOPR nie ma w tych przypadkach możliwości swobodnego wyboru wykonawcy. Wybór realizatora Usługi w trybie przetargu nieograniczonego mógłby ograniczyć możliwość kontynuacji realizacji IPZS dla części uczestników. Podstawa wyboru trybu z wolnej ręki - art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych.