Cieszyn: Świadczenie kompleksowej obsługi prawnej na rzecz Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie w tym wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego.
Numer ogłoszenia: 122503 - 2011; data zamieszczenia: 22.04.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie, ul. Bielska 4, 43-400 Cieszyn, woj. śląskie, tel. 033 8520742, faks 0338520742.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie kompleksowej obsługi prawnej na rzecz Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie w tym wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Świadczenie kompleksowej obsługi prawnej na rzecz Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie w tym wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwo prawne w zakresie zastępstwa procesowego w okresie od dnia 1.04.2011 r. do dnia 31.03.2013 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.10.00.00 - Usługi prawnicze 79.11.00.00 - Usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Adwokacka Adwokat Tomasz Kidawa, ul. Kościuszki 16/2, 40-049 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 168000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 206640,00

• Oferta z najniższą ceną: 206640,00 / Oferta z najwyższą ceną: 206640,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem niniejszego postępowania jest kompleksowa obsługa prawna Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Cieszynie, w tym wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego przez okres 24 miesięcy w sposób ciągły. Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn.zm.) w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Natomiast zgodnie z treścią art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010r., Nr 113, poz. 759 z późn.zm.), w sytuacji udzielania zamówień na usługi niepriorytetowe (usługi prawnicze w myśl rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym Dz. U. Nr 12, poz. 68 należą do kategorii usług niepriorytetowych), Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Podkreślić należy, iż ustawa zezwala na zawarcie umowy z wolnej ręki w przypadku wystąpienia chociażby jednej z w/w przesłanek, a także w przypadku wystąpienia innych uzasadnionych okoliczności. O konieczności zawarcia umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki zdecydowano m.in. z uwagi na fakt, iż za sprzeczne z zasadami celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków należałoby uznać, wybór osobnych wykonawców do wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami lub innymi organami orzekającymi, doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego oraz obsługi prawnej. Nadto specyfika działalności Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnych zasadniczo odbiega od innych podmiotów gospodarczych, stąd tylko kancelaria prawna wyspecjalizowana w obsłudze takich podmiotów, daje rękojmię prawidłowego wykonywania zamówienia. Kancelaria wykonująca dotychczasową obsługę prawną, posiada rozległą wiedzę i legitymuje się wieloletnim doświadczeniem w obsłudze publicznych i niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, w tym innych szpitali zatrudniających ponad 1000 pracowników. Kancelaria adwokacka obsługująca dotychczas ZZOZ w Cieszynie, z uwagi na kilkuletnią współpracę, doskonale zna warunki funkcjonowania Zamawiającego, zapewnia ciągłość i terminowość realizacji prac w zakresie rozpoczętych procedur, prowadzenia postępowań sądowych i egzekucyjnych, zawierania i realizacji kilkuset umów na wykonywanie świadczeń zdrowotnych, dostawy towarów czy outsourcing usług. Wykonawca ma doświadczenie z przeprowadzenia ponad 150 postępowań sądowych, w tym z tytułu błędów medycznych i zakażeń szpitalnych oraz z zakresu sporów z NFZ. Stąd interesy Zamawiającego wymagają, aby we wszczętych i nadal toczących się postępowaniach sądowych, Szpital był nadal reprezentowany przez tego samego pełnomocnika. Należy wskazać, iż profesjonalna obsługa prawna obejmuje także szeroko rozumiane sprawy pracownicze, (w tym socjalne i związkowe), gdyż ze względu na stan zatrudnienia (ponad 1000 pracowników), a także fakt, iż organizacje związkowe działające w ramach Zamawiającego pozostają w sporach zbiorowych z pracodawcą, ten zakres obsługi prawnej ma dla tutejszego Szpitala ogromne znaczenie. Specyfika funkcjonowania Szpitala wymaga również podejmowania szeregu innych działań i czynności związanych z rozstrzyganiem pojawiających się bieżących kwestii prawnych. Natomiast sama konieczność zaznajomienia się nowego wykonawcy z licznymi regulacjami wewnętrznymi, treścią obowiązujących umów czy dotychczasowym przebiegiem spraw sądowych, uniemożliwiałaby terminową realizację działań. Wybór Kancelarii Adwokackiej z którą dotychczas współpracowano, pozwoli na zaoszczędzenie czasu niezbędnego do wdrożenia się przez nowego Wykonawcę w zakres bardzo rozległej bieżącej działalności Szpitala, czy też związanej z realizacją programu restrukturyzacyjnego Zamawiającego oraz toczących się postępowań sądowych. Nie bez znaczenia pozostaje także fakt, iż zlecenie obsługi prawnej dotychczasowej Kancelarii, w wielu przypadkach może mieć znaczenie prewencyjne w tym sensie, iż pozwoli rozwiązać problemy prawne na możliwie szybkim etapie, co z pewnością pozwoli uchronić Zamawiającego przed ewentualnymi stratami w mieniu publicznym. Dotychczasowy Wykonawca świadczący obsługę prawną posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz jest w stanie świadczyć obsługę prawną w sposób ciągły, kontynuując jednocześnie rozpoczęte procesy sądowe i sprawy urzędowe. Stąd jak wskazano, absolutnie niecelowe jest (sztuczne) dzielenie zamówienia związanego z obsługą prawną na obsługę w zakresie zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego i na obsługę prawną w pozostałym zakresie. A zatem zawarcie umowy z dotychczasowym Wykonawcą jest zgodne z zasadami celowego, oszczędnego i rzetelnego dokonywania wydatków, jak również zapobiegnie ponoszeniu ewentualnych strat w mieniu publicznym oraz umożliwi terminową realizację zadań, co spełnia kryteria zawarte w art. 5 ust. 1a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.