Białystok: Przyłączenie źródła ciepła do miejskiej sieci ciepłowniczej
Numer ogłoszenia: 140789 - 2013; data zamieszczenia: 11.07.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Roboty budowlane

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowo-Produkcyjne LECH Sp. z o.o., ul. Kombatantów 4, 15-110 Białystok, woj. podlaskie, tel. 085 6539800, faks 085 6539800 , strona internetowa www.lech.net.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przyłączenie źródła ciepła do miejskiej sieci ciepłowniczej.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Opis przedmiotu zamówienia: Przyłączenie źródła ciepła do miejskiej sieci ciepłowniczej, poprzez zaprojektowanie i wykonanie roboty budowlanej obejmującej: 1) dokumentację projektową (projekty budowlane i wykonawcze) sieci przyłączeniowej oraz spinki wraz z przedmiarami robót i kosztorysami inwestorskimi, 2) budowę sieci przyłączeniowej oraz 3) budowę spinki. 2. Przewidywany termin realizacji zamówienia: do dnia 30.09.2015 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 09.30.00.00 - Energia elektryczna, cieplna, słoneczna i jądrowa 65.40.00.00 - Przesył i stacje innych źródeł energii .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie faktyczne: PUHP Lech sp. z o.o. działając na podstawie pełnomocnictwa z dnia 9.07.2013 r. udzielonego przez Prezydenta Miasta Białegostoku, wszczyna postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki. Źródłem ciepła podłączanym do sieci ciepłowniczej będzie Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Białymstoku (ZUOK). Będzie on produkował i sprzedawał ciepło, którego nośnikiem jest woda. Dostarczanie wytworzonego ciepła do odbiorców końcowych wymaga przyłączenia ZUOK do wodnego systemu miejskiej sieci ciepłowniczej. Zamówienie na przyłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej może zostać udzielone wyłącznie jednemu wykonawcy - MPEC sp. z o.o., ponieważ jest on właścicielem całej miejskiej sieci cieplnej oraz nie istnieją inne sieci ani inne techniczne rozwiązania, które pozwalałyby dostarczać do odbiorców końcowych całe produkowane przez ZUOK w Białymstoku ciepło. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. prawo energetyczne (Dz.U. z 2012, 1059, dalej pr. en.) przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii, jako że działa w warunkach monopolu naturalnego, jest obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami, które się o to ubiegają. Pełnomocnik Zamawiającego ze względu na rzeczywisty brak innych podmiotów, do których mógłby przyłączyć swoje źródło ciepła, zaprosił MPEC sp. z o.o. do negocjacji w sprawie zawarcia umowy przyłączeniowej. Koszty prac projektowych i robót budowlanych ponosi MPEC sp. z o.o., natomiast Zamawiający zobowiązany jest uiścić opłatę przyłączeniową. Kluczową kwestią w przedmiotowej sprawie jest okoliczność, iż wartość zamówienia stanowi tzw. opłata za przyłączenie do sieci cieplnej, przewidziana w art. 7 ust. 8 pr. en. Opłata ta ma charakter publicznoprawny i podobnie jak umowa z przedsiębiorstwem energetycznym o przyłączenie do sieci (art. 7 ust. 1 tej ustawy) jest warunkiem koniecznym do zawarcia przyszłej umowy w sprawie zakupu ciepła wytwarzanego przez ZUOK. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu ściśle określonych przesłanek, które w niniejszej sprawie zostały wykazane, co potwierdza również pogląd przyjęty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej. Dla zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, konieczne jest istnienie trwałego i nieprzezwyciężalnego monopolu, który ma charakter obiektywny. Nie wystarcza okoliczność tego rodzaju, że przedmiotem zamówienia są urządzenia o specyficznych cechach lub o specyficznych cechach ich montażu (wyrok KIO o sygn. akt KIO 153/11 z dnia 10 lutego 2011 r.). Zdaniem Pełnomocnika Zamawiającego zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, a tym samym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o., ul. Warszawska 27, 15-062 Białystok, kraj/woj. podlaskie.