Nowy Sącz: Wykonanie usługi audytu zewnętrznego projektu współfinansowanego ze środków EFS pn. /Uwierz w siebie!/ - Działanie 1.6 SPO RZL 2004-2006
Numer ogłoszenia: 184499 - 2007; data zamieszczenia: 04.10.2007
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sadecki Urząd Pracy, ul. Węgierska 146, 33-300 Nowy Sącz, woj. małopolskie, tel. 018 4429110, fax 018 4429984.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.pup.nowysacz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OPIS

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie usługi audytu zewnętrznego projektu współfinansowanego ze środków EFS pn. /Uwierz w siebie!/ - Działanie 1.6 SPO RZL 2004-2006.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu zewnętrznego dla projektu /Uwierz w siebie!/ - Działanie 1.6 schemat a) realizowanego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 (SPO RZL) przez Miasto Nowy Sącz-Sądecki Urząd Pracy w Nowym Sączu . Efektem audytu ma być uzyskanie racjonalnego zapewnienia, że wydatki poniesione w ramach projektu są kwalifikowalne, a projekt jest realizowany zgodnie z umową i wnioskiem oraz wydanie raportu i opinii w tym zakresie. Audyt powinien obejmować przede wszystkim analizę dokumentacji oraz stosownych procedur kontroli wewnętrznej w odniesieniu do przekazywania i rozliczania otrzymanych środków, akceptacji wydatków kwalifikowalnych, w zakresie ich zasadności i odpowiedniego udokumentowania, sprawozdawania z realizacji projektu, ze szczególnym uwzględnieniem realizacji przyjętych celów i realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu. Zakres audytu: Audyt powinien obejmować w swym zakresie przede wszystkim sprawdzenie: - zgodności realizacji projektu z umową i wnioskiem o dofinansowanie projektu i obowiązującymi przepisami prawa, - czy działania przewidziane we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu faktycznie zostały podjęte, - czy wydatki wykazane w dokumentach zostały faktycznie poniesione, - procedur kontroli wewnętrznej w odniesieniu do przekazywania i rozliczania otrzymanych środków, a także określenie poziomu ryzyka dotyczącego niewłaściwego wykorzystania środków, - kwalifikowalności poniesionych wydatków, sposobu ich dokumentowania i ujęcia na wyodrębnionych rachunkach bankowych wyszczególnionych w planie kont beneficjenta, - sposobu archiwizacji dokumentów, pozwalającego prześledzić ścieżkę wydatku od przedłożenia wniosku o płatność do poszczególnych faktur, - zgodności wniosków beneficjenta o płatność z księgami rachunkowymi beneficjenta w części dotyczącej projektu, - poprawności stosowanych procedur przetargowych, - sprawozdań z realizacji projektu ze szczególnym uwzględnieniem realizacji przyjętych celów i realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu, - sposobu monitorowania projektu (osiągania celów projektu), - zasad dotyczących promocji i informacji o projekcie, - terminowości uzyskiwania środków na realizację projektu, - wdrożenie zaleceń przeprowadzonych kontroli oraz usunięcie nieprawidłowości jeśli takie zostały wykryte. W ciągu 14 dni od zakończenia audytu projektu Wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania opinii i raportu z audytu (zgodnie z załączonym wzorem raportu - załącznik nr 6), w których wyda ocenę odnoszącą się do powyżej wymienionego zakresu. Opinia i raport zostaną przygotowane w trzech egzemplarzach, w języku polskim w formie pisemnej z podpisami audytorów i osób uprawnionych do składania oświadczeń woli ze strony Wykonawcy oraz w jednym egzemplarzu na zabezpieczonym przed zmianami nośniku elektronicznym - płyta CD-ROM. Dokumenty te powinny zostać oznaczone logo Europejskiego Funduszu Społecznego - zgodnie z wzorem zamieszczonym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl/Promocja+EFS/Promocja+i+logo+EFS.htm. Audyt powinien zostać przeprowadzony zgodnie z powszechnie uznawanymi międzynarodowymi standardami audytu. Podczas realizacji audytu powinny zostać zweryfikowane ogółem poniesione wydatki lub próbka ogółem poniesionych wydatków oraz zbadane wszystkie lub próbka wykonanych działań pozwalające wydać audytorowi wiążącą opinię i sporządzić raport w tym zakresie. Opinia i raport powinny wskazywać próg istotności i poziom ufności zgodny z międzynarodowymi standardami oraz zawierać treści zgodne z wytycznymi Instytucji Zarządzającej na temat audytu projektów realizowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Audyt powinien być przeprowadzony przy założeniu progu istotności do 5% przy poziomie ufności co najmniej 90%. Audytor powinien również sporządzić /List do Dyrektora Urzędu/ opisujący stwierdzone nieprawidłowości w zakresie istniejących procedur, które mogą mieć wpływ na realizację projektów w przyszłości. List ten, po uzyskaniu komentarzy (uwag) Dyrektora Urzędu powinien stanowić integralną część raportu audytora. W przypadku stwierdzenia braku zagadnień, które mogłyby być w takim Liście poruszone, raport audytora winien zawierać informacje, że taki dokument nie został sporządzony. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zgłoszenia w terminie 7 dni od otrzymania raportu i opinii z audytu projektu swoich uwag i zastrzeżeń do ich treści. Wykonawca w terminie 7 dni od otrzymania uwag i zastrzeżeń przekazuje Zamawiającemu ostateczna wersję raportu. Dodatkowo Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli realizacji zamówienia przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego oraz upoważnione organy Komisji Europejskiej i Departamentu Wdrażania EFS w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Miasto Nowy Sącz - Sądecki Urząd Pracy w Nowym Sączu (SUP) realizuje projekt w ramach Priorytetu l: Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej Działanie 1.6 - Integracja i reintegracja zawodowa kobiet - schemat a) Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) 2004-2006. Projekt /Uwierz w siebie!/ Projekt ma na celu zwiększenie szans bezrobotnych kobiet, zamieszkałych na terenie Miasta Nowego Sącza, na uzyskanie zatrudnienia, co przyczyni się do zmniejszenia poziomu bezrobocia w tej grupie. W projekcie uczestniczą 162 osoby. Wszystkie osoby biorące udział w projekcie to kobiety. Usługi w ramach projektu: 1. Poradnictwo zawodowe: 162 osoby. 2. Pośrednictwo pracy: 110 osób. 3. Szkolenia: 140 osób (dodatki szkoleniowe dla 90 osób, stypendia szkoleniowe dla 50osób). 4. Staże: (stypendia dla 40 osób, zwrot kosztów dojazdu dla 2 osób). 5. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy: 40 osób (stypendia dla 40 osób, zwrot kosztów dojazdu dla 16 osób). 6. Prace interwencyjne (10 osób) 7. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (dla 51 osób). Całkowita wartość projektu: 1 468 846,80 zł. Okres realizacji projektu: 01.09.2006-31.03.2008

II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): Oryginalny kod CPV: 74.12.12.00 - Usługi audytu Kod CPV wg słownika 2008: 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.5) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: Nie.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: Nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: data zakończenia: 15.01.2008.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WARUNKI DOTYCZĄCE ZAMÓWIENIA

• Informacja na temat wadium: nie dotyczy.

III.2) WARUNKI UDZIAŁU

• Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy: 1. złożą oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust. 1 Pzp (Dz. U. Nr 164 poz. 1163, z późn. zm.), zawierające m.in. informację o tym, że znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 2. nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 Pzp (Dz. U. Nr 164 poz. 1163, z późn. zm.); 3. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności w zakresie odpowiadającym profilowi zamówienia, zgodnie z wymogami ustawowymi; 4. posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 5. uprawnieni są do badania sprawozdań finansowych w rozumieniu art. 10 ust 1 ustawy z dnia 13 października 1994r. O biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz. U. z roku 2001 nr 31 poz. 359, z późn. zm.) lub zatrudniają osoby, które spełniają przynajmniej jeden z niżej wymienionych warunków: - posiadają uprawnienia biegłego rewidenta lub, - posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe wydawane przez organizację, która jest członkiem International Federation of Accountants lub, - posiadają międzynarodowe uprawnienia audytora wewnętrznego (CIA Certified Internal Auditor, itp.) lub, - spełniają wymagania o których mowa w art. 58 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych, (Dz.U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.). W przypadku ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie zamówienia, wyżej wymienione warunki muszą być spełnione przez każdego z Wykonawców rozdzielnie. Audyt zewnętrzny powinien być przeprowadzony przez zespół składający się z co najmniej dwóch audytorów, z czego co najmniej jeden winien posiadać uprawnienia biegłego rewidenta. Osoby uczestniczące w przeprowadzeniu audytu powinny spełniać wymóg bezstronności i niezależności. Ocena spełnienia warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana wg formuły: /spełnia - nie spełnia/ w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w pkt. VI niniejszej SIWZ. Z treści załączonych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, iż ww. warunki Wykonawca spełnił. Nie spełnienie chociażby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Zamawiający zawiadomi niezwłocznie Wykonawcę o wykluczeniu z postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Zamawiający nie dopuszcza realizacji zamówienia przy udziale podwykonawców.
• Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty lub poświadczone za zgodność z oryginałem ich odpisy lub kserokopie: 1. Wypełniony formularz ofertowy - załącznik nr 2 do SIWZ. 2. Oferta winna być podpisana przez umocowanego przedstawiciela lub przedstawicieli wykonawcy, upoważnionego do podejmowania zobowiązań w imieniu wykonawcy zgodnie z wpisem o reprezentacji w stosownym dokumencie uprawniającym do występowania w obrocie prawnym lub udzielonym pełnomocnictwem. Pełnomocnictwo winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. 3. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. 4. Dokument potwierdzający posiadanie uprawnień do badania sprawozdań finansowych (zgodnie z pkt. V.5 SIWZ). 5. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie, że wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6. Oświadczenie o spełnianiu warunków z Art. 22 ust. 1 Pzp oraz nie podleganiu wykluczeniu na podstawie art. 24 (Załącznik Nr 4 do SIWZ). 7. Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. l pkt 9 ustawy [wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert] UWAGA: dotyczy wyłącznie podmiotów zbiorowych, w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, póz. 1661), nie dotyczy przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, w tym spółek cywilnych utworzonych przez osoby fizyczne. 8. Wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat usług w zakresie przeprowadzania audytów w ramach funduszy strukturalnych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz co najmniej 2 dokumenty potwierdzające, że wymienione wcześniej zamówienia zostały wykonane z należytą starannością. 9. Wykaz osób, które będą wykonywać zamówienie lub będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich uprawnień, doświadczenia i kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia wraz z dokumentami potwierdzającymi, że osoby, które będą wykonywać zamówienie spełniają warunki określone w pkt. V.5 SIWZ. 10. Oświadczenie osób przeprowadzających audyt o bezstronności i niezależności od: badanego Beneficjenta, Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Zarządzającej wypełnione poprawnie przez każdą z osób na druku wymaganym przez Zamawiającego (załącznik nr 5) . 11. Oświadczenie Wykonawcy o bezstronności i niezależności od badanego Beneficjenta, Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Zarządzającej - załącznik nr 5a. 12. Zaparafowany przez Wykonawcę wzór umowy (na formularzu stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ). Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą do oferty zobowiązany jest dołączyć dokumenty potwierdzające, że: 1) jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, zgodnie z prawem kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, 2) nie wszczęto wobec niego postępowania upadłościowego ani nie ogłoszono jego upadłości. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, można je zastąpić dokumentem zawierającym oświadczenie Wykonawcy złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego kraju, w którym dana osoba ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Dokumenty, o których mowa wyżej powinny być złożone w formie oryginału, odpisu, wypisu, wyciągu lub kopii, przetłumaczonych na język polski, poświadczone przez polskie placówki konsularne, stosownie do obowiązujących przepisów.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.2.2) Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: Nie.

IV.3) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.3.1) Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://pup.nowysacz.ibip.pl/public w części zamówienia publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Sądecki Urząd Pracy ul. Węgierska 146 33-300 Nowy Sącz.

IV.3.2) Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu: nie dotyczy

IV 3.3) Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody: nie dotyczy

IV.3.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 12.10.2007 godzina 08:00, miejsce: Sądecki Urząd Pracy ul. Węgierska 146 33-300 Nowy Sącz pok. Nr 8.

IV.3.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.3.6) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Miasto Nowy Sącz - Sądecki Urząd Pracy w Nowym Sączu (SUP) realizuje projekt w ramach Priorytetu l: Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej Działanie 1.6 - Integracja i reintegracja zawodowa kobiet - schemat a) Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (SPO RZL) 2004-2006. Projekt /Uwierz w siebie!/ Projekt ma na celu zwiększenie szans bezrobotnych kobiet, zamieszkałych na terenie Miasta Nowego Sącza, na uzyskanie zatrudnienia, co przyczyni się do zmniejszenia poziomu bezrobocia w tej grupie. W projekcie uczestniczą 162 osoby. Wszystkie osoby biorące udział w projekcie to kobiety. Usługi w ramach projektu: 1. Poradnictwo zawodowe: 162 osoby. 2. Pośrednictwo pracy: 110 osób. 3. Szkolenia: 140 osób (dodatki szkoleniowe dla 90 osób, stypendia szkoleniowe dla 50osób). 4. Staże: (stypendia dla 40 osób, zwrot kosztów dojazdu dla 2 osób). 5. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy: 40 osób (stypendia dla 40 osób, zwrot kosztów dojazdu dla 16 osób). 6. Prace interwencyjne (10 osób) 7. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej (dla 51 osób). Całkowita wartość projektu: 1 468 846,80 zł. Okres realizacji projektu: 01.09.2006-31.03.2008 Koszt specyfikacji w wersji papierowej: 12 zł