Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
„Przebudowa i modernizacja budynków szkół i przedszkoli w Lubaczowie”
w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład
Program Inwestycji Strategicznych - edycja 6 PGR

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miejska Lubaczów

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 650900690

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 26

1.5.2.) Miejscowość: Lubaczów

1.5.3.) Kod pocztowy: 37-600

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL822 - Przemyski

1.5.7.) Numer telefonu: 166328010

1.5.8.) Numer faksu: 166321191

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: poczta@um.lubaczow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.lubaczow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-56fd25a7-a7c3-4037-93a1-378e1a027f9a

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Przebudowa i modernizacja budynków szkół i przedszkoli w Lubaczowie”
w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład
Program Inwestycji Strategicznych - edycja 6 PGR

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-56fd25a7-a7c3-4037-93a1-378e1a027f9a

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00070526

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-01-28

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00228392/10/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.3 Przebudowa i modernizacja budynków szkół i przedszkoli w Lubaczowie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00412785

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RIR.III.271.11.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 2032520,32 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 203252 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część I: Modernizacja zaplecza kuchennego SP2 i MP1.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111100-9 - Roboty w zakresie burzenia

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45421000-4 - Roboty w zakresie stolarki budowlanej

45432210-9 - Wykładanie ścian

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe

4.5.5.) Wartość części: 1382113,82 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część II: Modernizacja dachów SP1 i MP1.
a) Modernizacja dachu hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 1 w Lubaczowie
b) Modernizacja dachu w Miejskim Przedszkolu Nr 1 w Lubaczowie

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe

4.5.5.) Wartość części: 97560,97 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część III: Modernizacja sanitariatów jednostek oświatowych.
a) Modernizacja sanitariatów Miejskiego Przedszkola nr 1 w Lubaczowie.
- pomieszczenia NR 0.3, 0.2, 1.2 w projekcie wykonawczym
b) Modernizacja sanitariatu Miejskiego Przedszkola nr 2 w Lubaczowie.
c) Modernizacja sanitariatu Miejskiego Przedszkola nr 3 w Lubaczowie.
- pomieszczenie NR 0.9 w projekcie wykonawczym
d) Modernizacja sanitariatu Szkoły Podstawowej nr 1 w Lubaczowie.
e) Modernizacja sanitariatu Szkoły Podstawowej nr 2 w Lubaczowie.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111100-9 - Roboty w zakresie burzenia

45111300-1 - Roboty rozbiórkowe

45111220-6 - Roboty w zakresie usuwania gruzu

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45421000-4 - Roboty w zakresie stolarki budowlanej

45432210-9 - Wykładanie ścian

45453000-7 - Roboty remontowe i renowacyjne

45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe

4.5.5.) Wartość części: 325203,25 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Gmina Miejska Lubaczów złożyła wniosek o zmianę Inwestycji objętej dofinansowaniem z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych, który został zaakceptowany przez Ministra Finansów. Nowe warunki dofinansowania nakładają na Zamawiającego obowiązek przeprowadzenia nowego postępowania zakupowego, zgodnego z aktualnym zakresem projektu oraz obowiązującymi wytycznymi Programu Inwestycji Strategicznych. W związku z powyższym, dalsze procedowanie postępowania w jego dotychczasowej formie nie leży w interesie publicznym, gdyż realizacja zamówienia na pierwotnych warunkach byłaby sprzeczna z nowymi ustaleniami dotyczącymi zakresu i sposobu finansowania inwestycji, co mogłoby skutkować utratą dofinansowania lub koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów przez Zamawiającego.
Dalsze prowadzenie postępowania i ewentualne zawarcie umowy na dotychczasowych warunkach naruszałoby interes społeczny, gdyż inwestycja finansowana ze środków publicznych powinna być realizowana w sposób efektywny i zgodny z aktualnymi wymogami programowymi. Unieważnienie postępowania znajduje uzasadnienie w treści art. 255 pkt 6 P.z.p., ponieważ zmiana warunków inwestycji doprowadziła do powstania istotnej i niemożliwej do usunięcia wady w postępowaniu, która uniemożliwia zawarcie ważnej i skutecznej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ze względu na powyższe okoliczności, kontynuowanie postępowania w jego obecnej formie nie jest możliwe, a Zamawiający, działając zgodnie z przepisami prawa oraz zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych, podjął decyzję o jego unieważnieniu.
Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej sygn. akt KIO 2939/21 unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 P.z.p. jest uzasadnione w sytuacji, gdy występuje nieusuwalna wada postępowania, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy. Jeśli Zamawiający zawarłby umowę w oparciu o pierwotne postępowanie, mogłoby to skutkować jej późniejszym uznaniem za nieważną na podstawie art. 58 § 2 Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1610). Wynika to z faktu, że realizacja umowy na wcześniejszych warunkach mogłaby naruszać podstawowe zasady wydatkowania środków publicznych. Umowa zawarta na podstawie pierwotnego postępowania mogłaby nie kwalifikować się do finansowania w ramach Programu Inwestycji Strategicznych, co naraziłoby Zamawiającego na konieczność pokrycia całości kosztów ze środków własnych, co jest niezgodne z interesem publicznym. Nowe warunki finansowania wynikające z decyzji Ministra Finansów sprawiają, że Zamawiający utracił podstawę prawną do realizacji zamówienia w pierwotnym zakresie. Dalsze procedowanie przetargu bez uwzględnienia nowych warunków stanowiłoby naruszenie procedur finansowania inwestycji oraz mogłoby skutkować zarzutem naruszenia dyscypliny finansów publicznych (art. 11 ustawy o finansach publicznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 1270)

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Gmina Miejska Lubaczów złożyła wniosek o zmianę Inwestycji objętej dofinansowaniem z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych, który został zaakceptowany przez Ministra Finansów. Nowe warunki dofinansowania nakładają na Zamawiającego obowiązek przeprowadzenia nowego postępowania zakupowego, zgodnego z aktualnym zakresem projektu oraz obowiązującymi wytycznymi Programu Inwestycji Strategicznych. W związku z powyższym, dalsze procedowanie postępowania w jego dotychczasowej formie nie leży w interesie publicznym, gdyż realizacja zamówienia na pierwotnych warunkach byłaby sprzeczna z nowymi ustaleniami dotyczącymi zakresu i sposobu finansowania inwestycji, co mogłoby skutkować utratą dofinansowania lub koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów przez Zamawiającego.
Dalsze prowadzenie postępowania i ewentualne zawarcie umowy na dotychczasowych warunkach naruszałoby interes społeczny, gdyż inwestycja finansowana ze środków publicznych powinna być realizowana w sposób efektywny i zgodny z aktualnymi wymogami programowymi. Unieważnienie postępowania znajduje uzasadnienie w treści art. 255 pkt 6 P.z.p., ponieważ zmiana warunków inwestycji doprowadziła do powstania istotnej i niemożliwej do usunięcia wady w postępowaniu, która uniemożliwia zawarcie ważnej i skutecznej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ze względu na powyższe okoliczności, kontynuowanie postępowania w jego obecnej formie nie jest możliwe, a Zamawiający, działając zgodnie z przepisami prawa oraz zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych, podjął decyzję o jego unieważnieniu.
Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej sygn. akt KIO 2939/21 unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 P.z.p. jest uzasadnione w sytuacji, gdy występuje nieusuwalna wada postępowania, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy. Jeśli Zamawiający zawarłby umowę w oparciu o pierwotne postępowanie, mogłoby to skutkować jej późniejszym uznaniem za nieważną na podstawie art. 58 § 2 Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1610). Wynika to z faktu, że realizacja umowy na wcześniejszych warunkach mogłaby naruszać podstawowe zasady wydatkowania środków publicznych. Umowa zawarta na podstawie pierwotnego postępowania mogłaby nie kwalifikować się do finansowania w ramach Programu Inwestycji Strategicznych, co naraziłoby Zamawiającego na konieczność pokrycia całości kosztów ze środków własnych, co jest niezgodne z interesem publicznym. Nowe warunki finansowania wynikające z decyzji Ministra Finansów sprawiają, że Zamawiający utracił podstawę prawną do realizacji zamówienia w pierwotnym zakresie. Dalsze procedowanie przetargu bez uwzględnienia nowych warunków stanowiłoby naruszenie procedur finansowania inwestycji oraz mogłoby skutkować zarzutem naruszenia dyscypliny finansów publicznych (art. 11 ustawy o finansach publicznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 1270).

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Gmina Miejska Lubaczów złożyła wniosek o zmianę Inwestycji objętej dofinansowaniem z Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych, który został zaakceptowany przez Ministra Finansów. Nowe warunki dofinansowania nakładają na Zamawiającego obowiązek przeprowadzenia nowego postępowania zakupowego, zgodnego z aktualnym zakresem projektu oraz obowiązującymi wytycznymi Programu Inwestycji Strategicznych. W związku z powyższym, dalsze procedowanie postępowania w jego dotychczasowej formie nie leży w interesie publicznym, gdyż realizacja zamówienia na pierwotnych warunkach byłaby sprzeczna z nowymi ustaleniami dotyczącymi zakresu i sposobu finansowania inwestycji, co mogłoby skutkować utratą dofinansowania lub koniecznością ponoszenia dodatkowych kosztów przez Zamawiającego.
Dalsze prowadzenie postępowania i ewentualne zawarcie umowy na dotychczasowych warunkach naruszałoby interes społeczny, gdyż inwestycja finansowana ze środków publicznych powinna być realizowana w sposób efektywny i zgodny z aktualnymi wymogami programowymi. Unieważnienie postępowania znajduje uzasadnienie w treści art. 255 pkt 6 P.z.p., ponieważ zmiana warunków inwestycji doprowadziła do powstania istotnej i niemożliwej do usunięcia wady w postępowaniu, która uniemożliwia zawarcie ważnej i skutecznej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ze względu na powyższe okoliczności, kontynuowanie postępowania w jego obecnej formie nie jest możliwe, a Zamawiający, działając zgodnie z przepisami prawa oraz zasadą racjonalnego wydatkowania środków publicznych, podjął decyzję o jego unieważnieniu.
Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej sygn. akt KIO 2939/21 unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 P.z.p. jest uzasadnione w sytuacji, gdy występuje nieusuwalna wada postępowania, która uniemożliwia zawarcie ważnej umowy. Jeśli Zamawiający zawarłby umowę w oparciu o pierwotne postępowanie, mogłoby to skutkować jej późniejszym uznaniem za nieważną na podstawie art. 58 § 2 Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 1610). Wynika to z faktu, że realizacja umowy na wcześniejszych warunkach mogłaby naruszać podstawowe zasady wydatkowania środków publicznych. Umowa zawarta na podstawie pierwotnego postępowania mogłaby nie kwalifikować się do finansowania w ramach Programu Inwestycji Strategicznych, co naraziłoby Zamawiającego na konieczność pokrycia całości kosztów ze środków własnych, co jest niezgodne z interesem publicznym. Nowe warunki finansowania wynikające z decyzji Ministra Finansów sprawiają, że Zamawiający utracił podstawę prawną do realizacji zamówienia w pierwotnym zakresie. Dalsze procedowanie przetargu bez uwzględnienia nowych warunków stanowiłoby naruszenie procedur finansowania inwestycji oraz mogłoby skutkować zarzutem naruszenia dyscypliny finansów publicznych (art. 11 ustawy o finansach publicznych, Dz.U. z 2023 r. poz. 1270).

SEKCJA VI OFERTY (dla części 3)

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie