Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zakup sprzętu komputerowego w ramach grantu „ Cyberbezpieczny Samorząd”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIAT ZGORZELECKI

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821351

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Bohaterów II Armii Wojska Polskiego 8 A

1.5.2.) Miejscowość: Zgorzelec

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-900

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zp@powiat.zgorzelec.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiatzgorzelecki.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://powiat-zgorzelec.ezamawiajacy.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - związek jednostek samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup sprzętu komputerowego w ramach grantu „ Cyberbezpieczny Samorząd”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9de29cae-ade6-454d-8999-0f5e6980f453

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00139639

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-03-11

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00041614/09/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.1 Zakup sprzętu komputerowego w ramach grantu "Cyberbezpieczny Samorząd"

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zakup sprzętu komputerowego dofinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach konkursu grantowego Cyberbezpieczny Samorząd

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00671513

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IZ.272.28.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 801007,78 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 211492,33 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Realizacja zadania polegała będzie na dostawie fabrycznie nowego sprzętu do Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu zgodnie z opisem wskazanym w formularzu technicznym. Rodzaj i ilość zamawianego sprzętu ogółem:
Cz. I Zakup i dostawa zarządzalnych switchy wraz z usługą segmentacji sieci i szkoleniem:
Przełączniki 48 portowe – 10 szt.
Przełączniki 24 portowe – 2 szt.
Usługa segmentacji sieci
Szkolenie z zakresu obsługi i zarządzania przełącznikami sieciowymi dla 2 osób

4.5.3.) Główny kod CPV: 32420000-3 - Urządzenia sieciowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

72710000-0 - Usługi w zakresie lokalnej sieci komputerowej

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

4.5.5.) Wartość części: 47680,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Realizacja zadania polegała będzie na dostawie fabrycznie nowego sprzętu do Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu zgodnie z opisem wskazanym w formularzu technicznym. Rodzaj i ilość zamawianego sprzętu ogółem:
CZ. II Zakup i wdrożenie rozwiązania backupowego wraz ze szkoleniem;
Pamięć masowa – 1 sztuka
Szkolenie z zakresu cyberbezpieczeństwa dla dwóch osób

4.5.3.) Główny kod CPV: 48823000-3 - Serwery plików

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

4.5.5.) Wartość części: 163812,33 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity - Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 – zwanej dalej „ustawą”) unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt. 6), ponieważ jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W trakcie postępowania przetargowego Zamawiający ponownie przeanalizował postawione warunki udziału w postępowaniu i uznał je za niewłaściwe w stosunku do przedmiotu zamówienia i sprzeczne z postanowieniami warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”. Przedmiotem postępowania jest zakup i dostawa zarządzalnych switchy wraz z usługą segmentacji sieci i szkoleniem. W zakresie usługi segmentacji sieci postawiono warunek niezgodny z przedmiotem zamówienia. Wykonawca dla usługi segmentacji sieci zobowiązany był wykazać, że dysponuje „co najmniej 1 osobą posiadającą ugruntowaną wiedzę oraz co najmniej 2-letnie doświadczenie z zakresu metodyki zarządzania projektami informatycznymi, potwierdzoną certyfikatami tj. PRINCE2, PMI lub równoważnymi.” Biorąc pod uwagę przedmiot zamówienia jakim jest segmentacja sieci, uznać należy, że wymóg dysponowania osobą posiadającą doświadczenie z zakresu metodyki zarządzania projektami informatycznymi, potwierdzone certyfikatami tj. PRINCE2, PMI lub równoważnymi nie ma związku z przedmiotem zamówienia oraz nie potwierdza posiadania wiedzy i doświadczenia z zakresu segmentacji sieci tylko z zakresu metodyki zarządzania projektami informatycznymi, która w przedmiotowym postępowaniu jest niezasadna i sprzeczna z postanowieniami warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”, który wskazuje na bezwzględny wymóg w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych poświadczeń w postaci referencji potwierdzających doświadczenie Wykonawcy Ponieważ nie sposób dokonać modyfikacji treści specyfikacji warunków zamówienia na obecnym etapie postępowania o zamówienie publiczne, koniecznym jest unieważnienie przedmiotowego postępowania i ponowne jego ogłoszenie z zachowaniem zasad określonych w art. 16 ustawy i warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”.
Wobec powyższego Zamawiający unieważnił przedmiotową część postępowania, jak na wstępie.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity - Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 – zwanej dalej „ustawą”) unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt. 6), ponieważ jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W trakcie postępowania przetargowego Zamawiający ponownie przeanalizował dokumentacje postępowania i uznał ją za nieadekwatną w stosunku do przedmiotu zamówienia i sprzeczną z postanowieniami warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”.
Przedmiotem postępowania jest zakup i wdrożenie rozwiązania backupowego wraz ze szkoleniem. Wartość szacunkowa przedmiotowego zamówienia wynosi 163 812,33 zł netto. Głównym elementem postępowania jest zakup rozwiązania backupowego, którego wartość szacunkowa wynosi 139 008,33 zł netto i stanowi ok 85% wartości postępowania. Rodzaj zamówienia to dostawy. Zamawiający nie uwzględnił warunku udziału w postępowaniu potwierdzającego wiedzę i doświadczenie Wykonawcy z zakresu dostawy rozwiązania backupowego. Zamawiający natomiast postawił wymagania wyłącznie w zakresie usługi szkolenia. Brak jest więc warunku w zakresie jego podstawowego zakresu jakim jest dostawa rozwiązania backupowego. Powyższe jest sprzeczne z postanowieniami warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”, który wskazuje na bezwzględny wymóg w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych poświadczeń w postaci referencji potwierdzających doświadczenie Wykonawcy.
Ponadto w przedmiotowej części postępowania powstała rozbieżność pomiędzy wykazem przedmiotowych środków dowodowych, wskazanych w pkt VIII.7) ppkt 1) SWZ a wymaganiami formularza technicznego, stanowiącego załącznik nr 4a do SWZ. Powyższe dokumenty są ze sobą niezgodne, ponieważ w pkt VIII.7) ppkt 1) SWZ Zamawiający wskazał, że „W celu potwierdzenia, że oferowany przedmiot zamówienia spełnia wymagania określone przez Zamawiającego, Wykonawcy zobowiązani są do złożenia wraz z ofertą wymaganych dokumentów umożliwiających potwierdzenie zgodności oferowanego sprzętu z wymaganiami określonymi w formularzu technicznym, tj.: Dla części II:
a) W sekcji Procesor cz. II - Dwa procesory osiągające wynik łacznie min. 17 200 w teście Systems with Multiple CPUs wykonanym w przedziale ostatnich 3 miesięcy liczonych od dnia terminu otwarcia ofert – załączyć do oferty wydruk ze strony www.cpunechmark.net lub www.passmark.com dla Tabeli 1.”
Natomiast w formularzu technicznym Zamawiający oprócz powyższego wymogu wskazał dodatkowo wymóg załączenia do oferty również innych przedmiotowych środków dowodowych, tj.: Dla pamięci masowej wraz z dyskami, w rubryce „Warunki gwarancji”, Zamawiający żądał złożenia certyfikatów ISO 9001 i ISO 27001, a w rubryce „Wymagania dodatkowe” Zamawiający żądał złożenia oświadczenia producenta, że urządzenie pochodzi z autoryzowanego przez producenta kanału sprzedaży na rynek polski. Wobec powyższego Zamawiający nie dokonał precyzyjnego określenia przedmiotowych środków dowodowych.
Ponieważ nie sposób dokonać modyfikacji treści specyfikacji warunków zamówienia na obecnym etapie postępowania o zamówienie publiczne, koniecznym jest unieważnienie przedmiotowego postępowania i ponowne jego ogłoszenie z zachowaniem zasad określonych w art. 16 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity - Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) - zwanej dalej „ustawą” i warunków konkursu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd”.
Wobec powyższego Zamawiający unieważnił przedmiotową część postępowania, jak na wstępie.

SEKCJA IX INFORMACJE DODATKOWE