Og³oszenie o wyniku postêpowania
Us³ugi
„¦WIADCZENIE OBS£UGI TELEFONICZNEJ INFORMACJI PACJENTA RZECZNIKA PRAW PACJENTA”

SEKCJA I - ZAMAWIAJ¡CY

1.1.) Rola zamawiaj±cego

Postêpowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiaj±cego

1.2.) Nazwa zamawiaj±cego: BIURO RZECZNIKA PRAW PACJENTA

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 017445217

1.5) Adres zamawiaj±cego

1.5.1.) Ulica: ul. P³ocka 11/13

1.5.2.) Miejscowo¶æ: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 01-231

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: kancelaria@rpp.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiaj±cego: www.gov.pl/rpp

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postêpowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-346dd81e-7a20-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiaj±cego: Zamawiaj±cy publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ w³adzy publicznej - organ administracji rz±dowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot dzia³alno¶ci zamawiaj±cego: Zdrowie

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Og³oszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Og³oszenie dotyczy us³ug spo³ecznych i innych szczególnych us³ug: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„¦WIADCZENIE OBS£UGI TELEFONICZNEJ INFORMACJI PACJENTA RZECZNIKA PRAW PACJENTA”

2.4.) Identyfikator postêpowania: ocds-148610-346dd81e-7a20-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer og³oszenia: 2024/BZP 00279744

2.6.) Wersja og³oszenia: 01

2.7.) Data og³oszenia: 2024-04-10

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zosta³y ujête w planie postêpowañ: Tak

2.9.) Numer planu postêpowañ w BZP: 2022/BZP 00029789/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postêpowañ:

1.3.4 ¦wiadczenie obs³ugi Telefonicznej Informacji Pacjenta dla Biura Rzecznika Praw Pacjenta

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu wspó³finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa by³o poprzedzone og³oszeniem o zamówieniu/og³oszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer og³oszenia: 2023/BZP 00478260

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstaw± prawn± Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RzPP-DOA-WAD.260.1.5.2023

4.2.) Zamawiaj±cy udziela zamówienia w czê¶ciach, z których ka¿da stanowi przedmiot odrêbnego postêpowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Us³ugi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest ¶wiadczenie us³ugi obs³ugi infolinii: Telefonicznej Informacji Pacjenta na rzecz Rzecznika Praw Pacjenta obejmuj±cej w szczególno¶ci:
- obs³uga po³±czeñ przychodz±cych na Telefoniczn± Informacjê Pacjenta Rzecznika Praw Pacjenta w godzinach 8.00-20.00 w dni robocze (od poniedzia³ku do pi±tku) i w godzinach 8.00-16.00 w soboty.
- obs³ugiwanie po³±czeñ od u¿ytkowników Telefonicznej Informacji Pacjenta Rzecznika Praw Pacjenta w jêzyku polskim,
- ¶wiadczenie us³ugi po³±czeñ wychodz±cych w szczególnych okre¶lonych sytuacjach i/lub wysy³ki SMS,
- prowadzenie bazy wiedzy,
- rejestrowanie informacji wymaganych przez Zamawiaj±cego, zgodnie z postanowieniami Umowy,
- przekazywanie raportów bie¿±cych, dziennych i okresowych dotycz±cych realizacji us³ug ¶wiadczonych przez Wykonawcê,
- przekazywanie zg³oszeñ wymagaj±cych podjêcia dzia³añ przez pracowników Zamawiaj±cego w szczególnych, okre¶lonych sytuacjach.
Miejsce realizacji us³ugi obs³ugi infolinii Telefonicznej Informacji Pacjenta (TIP): terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Termin realizacji us³ugi: 01.01.2024 r. do 30.06.2026 r.

4.5.3.) G³ówny kod CPV: 85321000-5 - Administracyjne us³ugi spo³eczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

79140000-7 - Doradztwo prawne i us³ugi informacyjne

SEKCJA V ZAKOÑCZENIE POSTÊPOWANIA

5.1.) Postêpowanie zakoñczy³o siê zawarciem umowy albo uniewa¿nieniem postêpowania: Postêpowanie/cze¶æ postêpowania zakoñczy³a siê uniewa¿nieniem

5.2.) Podstawa prawna uniewa¿nienia postêpowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna uniewa¿nienia postêpowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp zamawiaj±cy uniewa¿nia postêpowanie o udzielenie zamówienia, je¿eli jest ono obarczone niemo¿liw± do usuniêcia wad± uniemo¿liwiaj±c± zawarcie niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W postêpowaniu dosz³o do naruszenia przepisów reguluj±cych jego prowadzenie, tj. wady postêpowania. Awaria platformy eZamówienia trwaj±ca od 17.11.2023 od godz. 17.00 uniemo¿liwi³a Wykonawcom z³o¿enia ofert w niniejszym postêpowaniu. Obowi±zkiem Zamawiaj±cego zgodnie z art. 16 Pzp jest przygotowanie i przeprowadzenie postêpowania w sposób przejrzysty, proporcjonalny
i zapewniaj±cy zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. W ustalonym stanie rzeczy dosz³o do naruszenia art. 64 w zw. z art. 16 ustawy Pzp. Zamawiaj±cy jest odpowiedzialny za narzêdzia informatyczne z których korzysta, wiêc awaria platformy jest okoliczno¶ci± obci±¿aj±c± Zamawiaj±cego. Ponadto uniemo¿liwienie wykonawcy z³o¿enia oferty nie musi byæ okoliczno¶ci± zale¿n± od Zamawiaj±cego albo dzia³aniem celowym, niemo¿liwo¶æ prawid³owego z³o¿enia oferty mo¿e wynikaæ równie¿ z powodów technicznych, np. awarii platformy, b³êdów oprogramowania, zbyt
du¿ej liczby uczestników korzystaj±cych z platformy elektronicznej, istotny jest tu efekt w postaci braku mo¿liwo¶ci z³o¿enia oferty (por. wyrok z dnia 2 sierpnia 2019 r., KIO 268/19). Ponadto w wyniku uniemo¿liwienia z³o¿enia oferty naruszono zasady naczelne ustawy Pzp dotycz±ce konieczno¶ci zapewnienia równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji. Nie mo¿na skutecznie twierdziæ, ¿e wynik postêpowania jest prawid³owy, skoro jest ono obarczone wad± jaka mo¿e wyst±piæ w postêpowaniu - naruszenia zasad generalnych w postaci równego dostêpu wykonawców do zamówienia. Naruszenie stanowi wadê niemo¿liw± do usuniêcia (brak mo¿liwo¶ci naprawienia b³êdu zamawiaj±cego przy u¿yciu instrumentów ustawy Pzp, w które wyposa¿y³ go ustawodawca). Po terminie na sk³adanie ofert nie ma mo¿liwo¶ci konwalidowania wady postêpowania, wiêc uniemo¿liwienie z³o¿enia oferty odwo³uj±cemu wywo³uje nieodwracalny skutek. Na obecnym etapie postêpowanie nie mo¿e wróciæ na prawid³owy tor i ¿adne przewidziane przez ustawê czynno¶ci nie mog± doprowadziæ do sanacji
czynno¶ci sk³adania ofert, która jest niepowtarzalna. Wada postêpowania skutkuje brakiem mo¿liwo¶ci zawarcia niepodlegaj±cej uniewa¿nieniu umowy. Jak wcze¶niej wspomniano nie ma mo¿liwo¶ci zawarcia wa¿nej umowy na podstawie postêpowania, w którym dosz³o do naruszenia zasad naczelnych Prawa zamówieñ publicznych. Dyskryminacja potencjalnego Wykonawcy, którego oferta mog³a zostaæ wybrana jako najkorzystniejsza, ma
bezpo¶redni wp³yw na brak mo¿liwo¶ci udzielenia zamówienia w warunkach uczciwej gry rynkowej. Wynik postêpowania jest obarczony b³êdem, poniewa¿ ograniczono potencjalnemu Wykonawcy mo¿liwo¶æ ubiegania siê o zamówienie publiczne, za¶ czynno¶ci sk³adania ofert nie da siê powtórzyæ.
Zaistnia³e problemy techniczne mog³y mieæ wp³yw na wynik postêpowania, wiêc zamawiaj±cy nie mo¿e ignorowaæ sposobu funkcjonowania narzêdzia informatycznego, za pomoc± którego prowadzone jest postêpowanie, jak te¿ nie mo¿e ignorowaæ skutków tego dzia³ania i ich wp³ywu na prowadzenie i
rozstrzygniêcie postêpowania, art. 255 pkt 6 ustawy Pzp jest jednoznaczny i wskazuje na obowi±zek zamawiaj±cego, a nie na uprawnienie.
Maj±c na uwadze powy¿sze Zamawiaj±cy podj±³ decyzjê o uniewa¿nieniu postêpowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. W ustalonym stanie rzeczy dosz³o do naruszenia zasad naczelnych, co mo¿e mieæ istotny wp³yw na wadliwy wynik postêpowania (art. 554 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp).