Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie kompleksowej usługi zabezpieczenia ratowniczego poprzez pełnienie dyżurów ratowniczych na pływalni Ośrodka Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy w Dzielnicy Żoliborz.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Ośrodek Sportu i Rekreacji m.st Warszawy w Dzielnicy Żoliborz

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 016077929

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Potocka 1

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 01-652

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.7.) Numer telefonu: (22) 832-45-50

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@osir-zoliborz.waw.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://osir-zoliborz.waw.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://osirzoliborz.ezamawiajacy.pl/pn/osirzoliborz/demand/165096/notice/public/details

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samorządowy zakład budżetowy

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Rekreacja, kultura i religia

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie kompleksowej usługi zabezpieczenia ratowniczego poprzez pełnienie dyżurów ratowniczych na pływalni Ośrodka Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy w Dzielnicy Żoliborz.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f12d82df-3852-11ef-b37c-4e696a6d8c25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00436973

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-07-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00025713/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.4 Usługi ratownicze od 01.08.2024 do 31.12.2024

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00393142

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP-3/OSIR/2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 97533,33 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie kompleksowej usługi zabezpieczenia ratowniczego poprzez pełnienie dyżurów ratowniczych na pływalni Ośrodka Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy w Dzielnicy Żoliborz.
Miejsce realizacji zamówienia:
Pływalnia przy ul. Potocka 1 w Warszawie.
Godziny otwarcia pływalni:
w dni poniedziałek - czwartek 06:00 – 23:00,
piątek, sobota 06:00 - 01:00
niedziela 6:00 – 23:00.
Zakres obowiązków Wykonawcy:
Zamawiający posiada ratowników zatrudnionych na umowę o pracę i zadaniem Wykonawcy będzie uzupełnienie obsady ratowniczej płyty pływalni. Wykonawca wykona czynności w zakresie ratownictwa wodnego polegających na prowadzeniu działań ratowniczych, w szczególności na organizowaniu i udzielaniu pomocy osobom, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na obszarze wodnym. Usługa będzie świadczona w miejscu wykorzystywanym do kąpieli zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa tj. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 147 z późn. zm.) oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy.
Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy:
a. Świadczenie kompleksowej usługi zabezpieczenia ratowniczego poprzez zapewnienie wykonywania i nadzoru nad bezpieczeństwem osób korzystających z pływalni Ośrodka Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy w Dzielnicy Żoliborz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, szczegółowy zakres obowiązków określają przepisy Ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (t.j. Dz. U. z 2022r. poz. 145z późn. zm.) wraz z obowiązującymi Rozporządzeniami oraz przepisami prawa w związku z wystąpieniem stanu epidemii lub stanu epidemicznego;
b. kontrola nad przestrzeganiem postanowień regulaminów obiektów, w szczególności limitów osób mogących korzystać z obiektów, liczby osób mogących korzystać z torów zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa w tym Regulaminu Pływalni;
c. zapewnienie świadczenia usługi przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z Ustawą z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 145 z późn. zm. ), Rozporządzeniem MSW z dnia 23 stycznia 2012 r. (tj.Dz. U. z 2022 r poz. 1981) w sprawie minimalnych wymagań dotyczących liczby ratowników wodnych zapewniających stałą kontrolę wyznaczonego obszaru wodnego, Rozporządzeniem MSW z dnia 21 czerwca 2012 r. (Dz. U. z 2012 r poz. 747) w sprawie szkoleń w ratownictwie wodnym oraz Ustawą z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1720)
d. Zamawiający wymaga od Wykonawcy przed rozpoczęciem realizacji umowy oraz każdorazowo w przypadku zatrudniania nowych osób do realizacji umowy w czasie jej trwania, przedłożenia wykaz osób, które będą wykonywały przedmiot umowy wraz z kopiami uprawnień ratowniczych, ważnym kursem pierwszej pomocy (KPP) lub ważną dokumentacją potwierdzającą posiadanie kwalifikacji ratownika medycznego, lekarza systemu, lub pielęgniarki systemu realizujących doskonalenie zawodowe, oraz kopiami ważnych książeczek sanepidu.
e. Zamawiający wymaga od Wykonawcy przed rozpoczęciem realizacji umowy oraz każdorazowo w przypadku zatrudniania nowych osób przewidzianych do realizacji umowy w czasie jej trwania, złożenia oświadczenia, że ratownicy posiadają:
aktualne badania lekarskie potwierdzające ich zdolność do wykonywania świadczenia usług na stanowisku ratownika wodnego, aktualną książeczkę do celów sanitarno-epidemiologicznych, przeszkolenie w zakresie przepisów BHP i p.poż.;
f. Zamawiający wymaga od Wykonawcy przed rozpoczęciem realizacji umowy oraz każdorazowo w przypadku zatrudniania nowych osób przewidzianych do realizacji umowy w czasie jej trwania, złożenia pisemnego oświadczenia, że ratownicy, którym Wykonawca powierzył wykonanie usługi nie widnieją w Rejestrach określonych w art. 6 ust. 1 oraz art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. (t. j. Dz. U. z 2020 r. poz. 152) o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym;
g. zapewnienie ciągłości obsady stanowisk ratowniczych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w soboty i niedziele, święta oraz w inne uzgodnione dni;
h. udzielanie kwalifikowanej pierwszej pomocy, podstawowe opatrzenie ran i urazów, a w poważniejszych przypadkach wezwanie Pogotowia Ratunkowego;
i. zabezpieczenie w niezbędny sprzęt ratowniczy zgodny z obowiązującymi przepisami, w przypadku gdy sprzęt będący na wyposażeniu OSiR Żoliborz okaże się niewystarczający;
j. bieżące wyposażenie ratowników w stroje i obuwie zgodne z wymogami i wzorem przekazanym przez zamawiającego i przepisami BHP a także wyposażenie ratowników w środki ochrony indywidualnej zgodnie z przepisami i zaleceniami sanitarnymi w związku z wystąpieniem stanu epidemii lub stanu epidemicznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
k. dbanie o powierzone mienie ze szczególnym uwzględnieniem sprzętu ratunkowego;
l. prowadzenie podstawowej dokumentacji i systemu raportowania;
m. przestrzeganie procedur: obejmowania, przekazywania i zakończenia dyżuru, alarmowych przy wypadkach oraz powstałych w obiekcie zagrożeniach, udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej, łączności;
n. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za świadczone usługi przez ratowników, którym powierzy wykonanie usługi;
o. Wykonawca odpowiada wobec Zamawiającego za wszelkie szkody wyrządzone Zamawiającemu oraz osobom trzecim przez ratowników, którym powierzył wykonanie usługi, w związku z realizacją zamówienia;
p. Wykonawca odpowiada za wypadki, kontuzje (itp. zdarzenia) ratowników, którym powierzył wykonanie usługi, nie wynikające z winy Zamawiającego;
q. W przypadku zgłoszenia jakichkolwiek roszczeń przez osoby trzecie, powstałych w związku z wykonywaniem przedmiotu umowy przez ratowników, którym Wykonawca powierzył wykonanie usługi Wykonawca zobowiązuje się we własnym zakresie do pokrycia wynikających z tego tytułu roszczeń. Wykonawca w powyższym zakresie odpowiada na zasadzie winy. Roszczenia wynikające z wad konstrukcyjnych obiektu wyłączają odpowiedzialność Wykonawcy;
r. W przypadku gdy Zamawiający poniesie jakiekolwiek koszty związane z roszczeniami zgłoszonymi wobec niego, Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego dokonania zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty równej poniesionym kosztom, w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty pisemnego wezwania do zapłaty od Zamawiającego. Wykonawca w powyższym zakresie odpowiada na zasadzie winy;
s. Wykonawca oraz ratownicy, którym Wykonawca powierzył wykonanie usługi nie mogą prowadzić nauki pływania w trakcie pełnienia usługi zabezpieczenia ratowniczego w ramach realizacji umowy.
Miejsce realizacji zamówienia:
Szacowana średnia ilość godzin ratowniczych w miesiącu –631.
Dni i godziny pracy mogą ulec zmianie w zależności od obłożenia pływalni, organizowanych zajęć i innych potrzeb Zamawiającego.
t. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcy zapotrzebowanie na następny miesiąc do 20 dnia bieżącego miesiąca a Wykonawca przekaże Imienny harmonogram świadczenia usług przez ratowników na wszystkie dni następnego miesiąca, najpóźniej na 5 dni przed rozpoczęciem miesiąca,
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmian ww. podziałów godzinowych w ramach godzin zegarowych.
Przewidywana łączna maksymalna ilość godzin ratowniczych w okresie realizacji zamówienia wynosi 3157 godzin. Liczba godzin została przyjęta do kalkulacji wyłącznie na potrzeby niniejszego postępowania w celu oszacowania wartości zamówienia i może ulec zmniejszeniu w zależności od faktycznego zapotrzebowania na usługi ratownicze.
Przez jedną godzinę ratowniczą Zamawiający rozumie świadczenie usługi ratownictwa wodnego oraz pierwszej pomocy przedlekarskiej przez jedną osobę w ciągu jednej godziny (60 minut). Wykonawca przyjmuje do wiadomości, iż wskazana w powyżej ilość godzin jest jedynie ilością szacunkową i może ulec zmniejszeniu, w szczególności w przypadku przerwy w funkcjonowaniu pływalni spowodowanej m.in. wymaganiami technologicznymi, modernizacją, remontem lub awarią, a także zmianą godzin pracy.
Ze względów organizacyjnych, proceduralnych, technicznych, ekonomicznych, konieczności wprowadzenia przerw technologicznych, awarii Zamawiający uprawniony jest do ograniczenia ilości usług świadczonych przez Wykonawcę. W tym celu Zamawiający legitymuje się prawem odwołania usług w godzinach i okresach przez siebie określonych.
Obowiązki wynikające z klauzuli społecznej
a. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu stosuje klauzulę społeczną na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
b. Wykonawca zobowiązuje się, że w trakcie realizacji Przedmiotu Umowy wszyscy ratownicy skierowani do realizacji przedmiotu umowy, przez cały okres realizacji Przedmiotu Umowy, będą zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu Kodeksu Pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę.
c. Warunek, o którym mowa w ust. b zostanie spełniony poprzez zatrudnienie na podstawie umowy o pracę nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już osób wykonujących czynności ratowników.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ stanowiący jednocześnie załącznik nr 2 do projektowanych postanowień umowy oraz:
a) projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 3 do SWZ
b) regulamin pływalni stanowiący załącznik nr 7 do SWZ stanowiący jednocześnie załącznik nr 7 do projektowanych postanowień umowy
c) wykaz obowiązków ratowników stanowiący załącznik nr 6 do SWZ stanowiący jednocześnie załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy

4.5.3.) Główny kod CPV: 75252000-7 - Służby ratownicze

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71317200-5 - Usługi w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Podstawa prawna:
 Art. 255 pkt 3) ustawy Pzp
„Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty”.
Podstawa faktyczna:
Po dokonaniu badania i oceny ofert oferta Wykonawcy najwyżej ocenionego i najtańsza tj. oferta Wykonawcy Multigrupa Sp. z o. o. ul. Tadeusza Kościuszki 13 lok. 1A, 50-037 Wrocław podlega odrzuceniu z postępowania na mocy art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy Pzp.
Cena oferty z najniższą ceną spośród ofert niepodlegających odrzuceniu tj. oferta RATOWNICTWO WODNE Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Dolina 5B lok. 19, 61-551 Poznań za cenę brutto: 164 164,00 złotych przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia a Zamawiający nie jest w stanie zwiększyć tej kwoty do ceny ww. oferty.
Tym samym Zamawiający unieważnienia postępowanie na mocy art. 255 pkt 3) ustawy Pzp.