Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa stacji uzdatniania wody w Kijowcu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ŚLESIN

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 311019310

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Kleczewska, 15

1.5.2.) Miejscowość: Ślesin

1.5.3.) Kod pocztowy: 62-561

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL414 - Koniński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@slesin.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.umig.slesin.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/950714

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa stacji uzdatniania wody w Kijowcu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-59fa2a69-0baf-46bf-a740-86197fa1e791

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00477309

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-08-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00084122/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.6 Budowa stacji uzdatniania wody w Kijowcu

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00403425

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BZP.271.2.11.TP.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych obejmujących budowę Stacji Uzdatniania Wody w ramach realizacji zadania pn.: „Budowa stacji uzdatniania wody w Kijowcu”.
Realizacja przedmiotu zamówienia została podzielona na następujące etapy:
1)etap 1 – obejmujący wykonanie dokumentacji projektowej;
2)etap 2 – obejmujący wykonanie robót budowlanych wraz z dokumentacją powykonawczą.
Wykonawca zadania zobowiązany będzie w ramach kontraktu do zaprojektowania całego zakresu robót budowlanych uwzględniając zarówno obecne jak i perspektywiczne zapotrzebowanie na wodę oraz wykonanie robót budowlanych zgodnie z PFU oraz dokumentacją postępowania.
Projektant zobligowany jest zweryfikować założenia projektowe opisane w PFU i w konsekwencji zoptymalizować układ pod kątem skuteczności działania. Jednocześnie na projektancie ciąży obowiązek optymalizacji kosztów uzdatniania wody poprzez zaprojektowanie nowoczesnego obiektu o niskich kosztach eksploatacyjnych i niskiej energochłonności.
Wykonawca będzie odpowiedzialny za prowadzenie robót zgodnie z umową oraz za jakość zastosowanych materiałów i wykonywanych robót, za ich zgodność z dokumentacją projektową, wymaganiami SST, projektem organizacji robót oraz poleceniami Inspektora Nadzoru.
Spodziewanym efektem inwestycji jest poprawa standardu życia ludności poprzez zwiększenie dostępności wody do picia i poprawę jej jakości. Program przyczyni się do osiągnięcia na obszarze objętym wnioskiem standardów i norm europejskich określonych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2184 z dnia 16 grudnia 2020r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz obowiązującego na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, opis wymagań zamawiającego w zakresie realizacji i odbioru określony został w Programie Funkcjonalno-Użytkowym zwanym dalej PFU stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ oraz przedmiarach szacunkowych.
1.1Wykonawca zobowiązany będzie:
1)na podstawie przedstawionego w PFU stanu istniejącego oraz zgodnie z wymaganiami Zamawiającego odnośnie zaprojektowania i wykonania budowy Stacji Uzdatniania Wody, do wykonania dokumentacji projektowej wraz uzyskaniem wszystkich uzgodnień, opinii, pozwoleń i decyzji z wyjątkiem decyzji środowiskowej, o wydanie której postępowanie jest już w toku oraz realizacji opisanego zamierzenia inwestycyjnego;
2)skierować do realizacji przedmiotu zamówienia osoby posiadające niezbędne uprawnienia, doświadczenie oraz wiedzę;
3)przy projektowaniu stosować zapisy zapewniające dostępność osobom ze szczególnymi potrzebami przez stosowanie uniwersalnego projektowania lub racjonalnych usprawnień, o których mowa w Ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, a w późniejszym wykonawstwie bezwzględnie ich przestrzegać;
4)zrealizować zadanie zgodnie z opracowaną przez siebie i zatwierdzoną przez Zamawiającego oraz właściwe organy administracji państwowej dokumentacją projektową i techniczną. Wykonawca zrealizuje zadanie w oparciu o obowiązujące przepisy, a w szczególności ustawę Prawo budowlane wraz z przepisami wykonawczymi;
5)zapewnić serwisowanie Urządzeń i Instalacji aż do końca Okresu Usuwania Wad (umowa serwisowa w ramach Kontraktu) oraz serwis pogwarancyjny (po zakończeniu Kontraktu). Zawarcie stosownych umów z podwykonawcami w przedmiotowym zakresie znajduje się po stronie Wykonawcy. Koszty serwisowania Urządzeń i Instalacji w okresie gwarancji pokrywa Wykonawca.
1.2Dodatkowo zobowiązany będzie:
1)dysponować jednostkami sprzętu i środkami transportu, zapewniającymi realizację zamówienia zgodnie z SWZ i dokumentacją projektową w terminie umownym;
2)do bieżącego utrzymania w czystości dróg publicznych, po których będzie odbywał się ruch pojazdów budowy i transportujących materiały;
3)zapewnić przejezdność wszystkich dróg przechodzących w sąsiedztwie przekazanego frontu robót, a jeżeli nie będzie to możliwe zabezpieczyć dojazd do poszczególnych posesji poprzez cały okres prowadzenia prac;
4)bezwzględnie przestrzegać obowiązujące przepisy BHP i ppoż;
5)przed przystąpieniem do robót zgłosić poszczególnym użytkownikom uzbrojenia podziemnego termin rozpoczęcia robót i ewentualną potrzebę zabezpieczenia nadzoru z ich strony na czas prowadzenia robót;
6)tymczasowe zajęcia terenów przyległych do linii rozgraniczających, niezbędnych
do prowadzenia robót budowlanych uzgadniać we własnym zakresie i na swój koszt;
7)uzgadniać z właścicielami gruntów warunki, termin i czas prowadzenia robót;
8)we własnym zakresie i na własny koszt dostarczyć materiały, maszyny i urządzenia niezbędne do jego wykonania oraz wykonać wszystkie towarzyszące roboty, prace i czynności niezbędne do realizacji zamówienia;
9)używać materiały i urządzenia do wybudowania:
a)oznakowane CE, co oznacza, że dokonano oceny ich zgodności z normą zharmonizowaną albo europejską aprobatą techniczną bądź krajową specyfikacją techniczną państwa członkowskiego UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, uznaną przez Komisję Europejską za zgodną z wymogami podstawowymi, albo
b)umieszczone w określonym przez Komisję Europejską wykazie wyrobów mających niewielkie znaczenie dla zdrowia i bezpieczeństwa, dla których producent wydał deklarację zgodności z uznanymi regułami wiedzy technicznej, albo
c)oznakowane znakiem budowlanym,
d)materiały i urządzenia użyte do wykonania przedmiotu zamówienia muszą posiadać cechy jakościowe i technologiczne, co najmniej takie, jakie zostały określone w PFU oraz muszą posiadać stosowne atesty i certyfikaty;
e)wszystkie materiały stosowane przez wykonawcę podczas realizacji przedmiotu zamówienia powinny być nowe i odpowiadać, co do jakości wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu, stosowania w budownictwie zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, a w szczególności art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych oraz jakościowym i gatunkowym wymaganiom określonym w STWiORB.
10)utrzymywać miejsca wykonywanych prac w stanie wolnym od przeszkód, usuwać na bieżąco zbędne materiały, odpady, śmieci, urządzenia, które nie są już potrzebne do wykonania przedmiotu zamówienia;
11)zorganizować oraz należycie zabezpieczyć miejsce wykonywanych prac budowlanych wraz z zapleczem w sposób zapewniający bezpieczeństwo osób przebywających na terenie obiektu i w jego obrębie oraz przed dostępem osób trzecich. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wypadkową, a także za zniszczenia własności osób trzecich spowodowane swoim udziałem lub niedopatrzeniem związanym z realizacją niniejszego zamówienia;
12)postępować z odpadami zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. Wykonawca jako wytwórca odpadów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy o odpadach ma obowiązek zagospodarowania powstałych podczas realizacji zadania odpadów zgodnie z ustawą o odpadach i ustawą Prawo ochrony środowiska;
13)przeprowadzać roboty budowlane i rozbiórkowe zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych;
14)usuwać natychmiastowo i skutecznie wszelkie szkody spowodowane przez Wykonawcę;
15)przed zgłoszeniem do odbioru wykonać z wynikiem pozytywnym wszelkie przewidziane przepisami prawa próby, odbiory i badania;
16)zgłaszać na piśmie gotowość do odbioru wykonanych prac wraz z potwierdzeniem tego wykonania przez inspektora nadzoru i uczestniczyć w ich odbiorze;
17)przed rozpoczęciem robót sporządzić plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.
1.3. Wymagany minimalny okres gwarancji w odniesieniu do przedmiotu zamówienia wynosi 60 miesięcy od dnia odebrania przez Zamawiającego i podpisania (bez uwag) protokołu końcowego. Okres gwarancji będzie punktowany w ramach kryterium oceny ofert.
1.4. Warunki płatności:
1. Zamawiający przewiduje płatności z podziałem na, rodzaj środków oraz wg poniżej kolejności:
a) środki finansowe Zamawiającego (udział własny): wypłata wynagrodzenia Wykonawcy w dwóch transzach:
-wypłata wynagrodzenia Wykonawcy po uzyskaniu pozwolenia na budowę,
-wypłata pozostałej do wypłaty w ramach środków własnych części wynagrodzenia Wykonawcy.;
b) środki finansowe otrzymane w ramach dofinansowania inwestycji: wypłata wynagrodzenia Wykonawcy w 2025 r., w dwóch transzach:
-wypłata wynagrodzenia Wykonawcy w wysokości nie wyższej niż 50% kwoty dofinansowania,
-wypłata wynagrodzenia Wykonawcy w wysokości pozostałej do zapłaty kwoty dofinansowania, po zakończeniu realizacji inwestycji.
2.warunki i zasady realizacji umowy określają projektowane postanowienia umowy stanowiące zał. 5 do SWZ.
1.5. Źródła finansowania:
1) środki własne Gminy Ślesin,
2) środki pozyskane w ramach dofinansowania z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych nr: Edycja8/2023/777/PolskiLad – „Budowa stacji uzdatniania wody w Kijowcu”.
2. Termin wyk. zam.
1) Zamówienie należy zrealizować w terminie 550 dni licząc od dnia podpisania umowy, z zastrzeżeniem wykonania poszczególnych etapów:
a) Etap I:
-opracowanie i przedstawienie Zamawiającemu koncepcji architektonicznoprzestrzennej w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy;
-opracowanie pełnej dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem niezbędnych pozwoleń (zakończenie prac projektowych) w terminie do dnia 31.03.2025 r.;
b) Etap II: wykonanie całości prac budowlanych wraz z zagospodarowaniem terenu, rozruchem technologicznym SUW, wykonaniem wszelkich badań i sprawdzeń, uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie obiektu, przekazaniem kompletu dokumentacji powykonawczej, przeprowadzeniem szkolenia i odbiór inwestycji w terminie do dnia wskazanego w pkt. 1).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

45259900-6 - Modernizacja zakładów

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45252126-7 - Roboty budowlane w zakresie zakładów uzdatniania wody pitnej

45232430-5 - Roboty w zakresie uzdatniania wody

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45232150-8 - Roboty w zakresie rurociągów do przesyłu wody

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W niniejszym postępowaniu do terminu składania ofert tj. 25.07.2024 r. do godz. 08:30 wpłynęły łącznie 3 oferty:
1) Zakład Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Spokojna 10, 62-561 Ślesin, cena oferty: 3.246.286,23 zł brutto,
2) METROLOG Sp. z o.o., ul. Kościuszki 97, 64-700 Czarnków, cena oferty: 5.995.020,00 zł brutto,
3) AUTOMATYK ZBIERSK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Zbiersk Cukrowania 68/2, 62-830 Zbiersk, cena oferty: 5.138.357,00 zł brutto.

1. W trakcie analizy i oceny ofert Zamawiający zauważył, że Oferent:
1) AUTOMATYK ZBIERSK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Zbiersk Cukrownia 68/2, 62-830 Zbiersk, nie załączył do złożonej oferty wymaganego Kosztorysu ofertowego, który przy przyjętym wynagrodzeniu kosztorysowym stanowi element oferty i nie podlega uzupełnieniu. Wezwanie Wykonawcy przez zamawiającego i żądanie złożenia kosztorysu prowadziłoby do zmiany oferty, co w świetle art. 223 ust. 1 PZP jest niedopuszczalne.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający odrzuca ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 5.
2) Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., w załączonym do oferty wymaganym kosztorysie ofertowym zmienił jego pozycje względem załączonych do postępowania przedmiarów. Wykonawca dokonał zmian:
a) w ilościach obmiarowych w pozycjach: 89, 310, 345 i 346,
b) polegających na pominięciu ilości wielokrotności w pozycjach: 401, 407, 416, 460, 489, 491, 496, 514, 516 i 521,
c) opisu w pozycjach: 180, 357 i 536
kosztorysu ofertowego.

Przy przyjętym przez Zamawiającego wynagrodzeniu kosztorysowym dla porównania oferty jest niezwykle istotne, by porównywane kosztorysy obejmowały ten sam zakres robót. Jeśli Zamawiający przyjął wynagrodzenie kosztorysowe, to jakiekolwiek zmiany np. w ilościach robót czy ilościach obmiarów, niż jest to wykazane w załączonych do postępowania przedmiarach powodują, że cena ofertowa jest obliczona wadliwie (jest nieporównywalna z innymi ofertami). O porównywalności ofert w zakresie zaproponowanej ceny, można mówić dopiero wówczas, gdy określone w ofertach ceny, mające być przedmiotem porównania, zostały obliczone z zachowaniem tych samych reguł. Jeżeli Wykonawca dodał lub pominął pozycje udostępnionego przedmiaru, przygotowując kosztorys ofertowy, bądź zmienił ilości obmiarowe, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy z 11.09.2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) który mówi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający odrzuca ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt. 5.
3) METROLOG SP. z o.o., ul. Kościuszki 97, 64-700 Czarnków, w załączonym do oferty wymaganym kosztorysie ofertowym dokonał wielu oczywistych omyłek rachunkowych podlegających poprawieniu na podstawie art. art. 223 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, które po poprawieniu przez Zamawiającego zmniejszyłyby wartość oferty Wykonawcy do kwoty 5.342.403,86 zł brutto. Zamawiający nie dokonuje ich poprawy, gdyż wskazana kwota znacznie przewyższa kwotę przeznaczoną przez Zamawiającego na realizację niniejszego zamówienia.

2. Zamawiający zgodnie z art. 222 ust 4 ustawy Pzp, przed otwarciem ofert udostępnił
na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, wynoszącą 2.106.000,00 zł (brutto).
3. Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp z uwagi na fakt, iż kwota oferty niepodlegającej odrzuceniu przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Ponadto zamawiający nie ma możliwości jej zwiększenia do kwoty zaoferowanej przez Wykonawcę.